浙江在線9月3日訊（浙江在線記者 孫璐 通訊員 朱智翔 晏利揚）前7個月，全省環境質量持續改善，郵政車輛新能源或清潔能源使用、城鎮污水管網建設改造、入海排污口在線監測設施安裝等3項重點工作提前完成年度任務……

　　近日，記者從浙江省美麗辦了解到2019年1至7月全省污染防治攻堅戰重點工作進展情況。

　　持續完善組織領導機制，聚合力助推攻堅戰

　　高規格定期研究部署，高層次開展考核督查，高標準落實職責分工，是浙江不斷完善組織領導機制推進污染防治攻堅戰的縮影。

　　近年來，浙江充分認識到污染防治攻堅戰是一項系統工程，需要各級黨委政府、各地各部門齊抓共管、合力推進。能強化黨政主體責任、落實部門職責分工、完善綜合協調溝通的組織領導機制是基礎，也是關鍵。

全省高質量建設美麗浙江暨高水平推進“五水共治”大會

　　為此，浙江持續完善綜合協調機制、強化黨政主體責任、落實部門職責分工，把打好污染防治攻堅戰納入省委、省政府部署高質量建設美麗浙江重要議題，分年度分階段部署重點任務。同時，省美麗辦、省治水辦、省大氣辦、省土壤和固廢辦也及時協調解決重大問題，并在制訂出臺藍天、碧水、凈土、清廢年度計劃或方案，明確職責分工，差別化分解落實年度工作任務的基礎上，把藍天、碧水、凈土、清廢攻堅任務列入各級黨委政府重點督查和美麗浙江建設目標評價考核內容，嚴格落實以污染防治攻堅戰等為重點的美麗浙江建設工作督查任務，逐級傳導壓力、層層壓實責任。

　　持續完善通報宣傳機制，造氛圍助推攻堅戰

　　通報宣傳，是推進污染防治攻堅戰的又一利器，浙江一直在不斷探索深化，建立健全了一系列、一整套通報宣傳機制。

　　“從去年開始，我們每月都會組織省級相關部門報送重點工作績效目標進展，及時將逐月累積的進展情況報送省委、省政府領導，通報各市黨委、政府和省級有關單位。”浙江省美麗辦相關負責人說，未來將繼續抓好月報通報，持續落實污染防治攻堅戰月報制度，優化通報形式。

　　在強化信息公開方面，浙江持續完善浙江環境地圖，加快建設生態環境數字化平臺，通過“雙微”等媒體，及時公開全省污染防治攻堅行動年度計劃（方案）、階段性工作進展，拓展公眾參與污染防治攻堅戰渠道，自覺接受群眾監督，積極回應公眾質疑。

　　在加強輿論監督方面，浙江組織新聞媒體開展“污染防治攻堅戰”主題宣傳報道，及時宣傳我省污染防治攻堅戰的成功做法和典型事例。充分發揮志愿者、公眾和新聞媒體等社會力量監督作用，形成合力打好污染防治攻堅戰的強大聲勢。

　　持續完善執法督察機制，強保障助推攻堅戰

　　打好污染防治攻堅戰，強有力的執法督察是保障，也是支撐。

　　今年1至7月共查處環境違法案件3686件，罰款3.33億元……在執法監管方面，浙江持續保持高壓態勢，以打造最嚴執法省份為目標，不斷深化環保與公檢法聯動機制，持續創新環境執法機制手段，連續開展各類環境執法專項行動，在全國率先實現省市縣三級公安機關駐環保聯絡機構全覆蓋、省級公檢法機關聯絡機構在省生態環境廳全設立。

執法檢查

　　在環保督察方面，浙江做好中央環保督察整改的同時，今年完成了第一輪省級環保督察的全覆蓋，解決了一批污染防治攻堅戰實施過程中發現的問題。

　　此外，浙江還不斷創新環境管理制度，實施污染聯防聯控，在全國率先推行河長制，實現河長制立法，形成覆蓋全省江河湖塘的省市縣鄉村五級河長體系，并建立了湖（灣）長制，以及“五水共治” “一月一提醒、一月一督查、一月一通報、一月一考評” “四個一”督查機制和長江經濟帶、長三角區域污染防治協作機制等。

　　下一階段，浙江將進一步固化創新現有經驗，建立完善執法督察機制，全面強化環境監管執法，持續開展“藍天保衛”“護水斬污”“清廢凈土”等系列專項執法行動，積極推動人大執法監督和政協民主監督；健全環保督察機制，配合做好第二輪中央環保督察，全面推進省級環保督察，完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，全面落實環境督察專員制度和配套措施。同時，還要深化環境管理制度，改革完善地方生態環境保護管理體制等工作。

　　持續完善咨詢服務機制，破難題助推攻堅戰

　　打好污染防治攻堅戰、破除問題阻礙，不僅需要執法督察“重拳”出擊，也需要咨詢服務的“牽手”幫扶。

　　今后，浙江省生態環境廳將定期在每個雙數月的第四周開展“企業環保咨詢日”活動，把企業請進門，由廳有關負責人，以及相關業務處室、直屬單位負責人為企業釋疑解惑。

企業環保咨詢日

　　有請進來，也有走出去。同一天，浙江省生態環境廳副廳長王以淼帶隊赴衢州江山開展“調研解難題、深化三服務”活動，實地走訪調研，并就企業提出的問題給予指導解答。而這樣的服務活動，今年以來，浙江省生態環境廳從上到下已密集開展了上百次。

　　依托“企業環保咨詢日”“調研解難題、深化三服務”等活動進行環保咨詢服務，只是浙江搭建污染防治攻堅戰咨詢服務機制的一個方面。此外，浙江還通過簡報媒體宣傳、會議活動組織等形式，開展典型經驗交流；通過推廣環境醫院、環保管家、環境顧問等載體，落實政策技術幫扶。

　　接下來，浙江將進一步優化升級咨詢服務機制，強化環保咨詢服務，持續深化“三服務”活動。

　　持續完善考核獎懲機制，促落實助推攻堅戰

　　打好污染防治攻堅戰，考核獎懲是“指揮棒”，浙江在發揮考核獎懲“指揮棒”作用上早已實踐出經驗，形成了完善的考核獎懲機制。

　　在工作考核上，浙江在全國率先出臺一系列以環境質量為導向的制度辦法，并將污染防治攻堅戰重點工作納入美麗浙江年度考核，全面建立了黨政領導班子和領導干部綜合考評機制。

　　在激勵約束上，浙江第一個出臺生態保護補償制度，實行生態環保財力轉移支付制度，建立與污染物排放總量掛鉤的財政收費制度、與出境水質和森林覆蓋率掛鉤的財政獎懲制度，搭建資源要素差別化使用激勵約束機制，實施“兩山”財政專項激勵政策，探索綠色發展財政獎補機制……

　　在約談制度上，對飲用水水源地環境問題整治滯后的縣（市、區）主要領導，對“污水零直排區”建設工作不力的鄉鎮（街道）政府負責人，對履職不到位的各級河長等，浙江有關部門都進行過約談，通過約談的方式督促工作落實推進。

　　記者了解到，下一步，浙江將持續推進考核獎懲機制的深入完善，進一步嚴格工作考核，將污染防治攻堅戰考核情況納入各市和美麗浙江建設成員單位年度考核，考核結果作為領導班子和領導干部實績考核評價和獎懲任免的重要依據。