浙江在線8月15日訊(浙江在線記者 孫璐)在今天上午召開的新修改《杭州市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會上,杭州市人大常委會關于修改《杭州市生活垃圾管理條例》的決定將從今日(8月15日)起施行。
杭州市生活垃圾分四類
據悉,之前杭州實行的老版《條例》制定于2015年,是國內比較早出臺的地方法規,是典型的規范地方性事務的法規,具有較強的地方特色。條例施行以來,有力推動了“三化四分”生活垃圾治理格局的形成,在改善城鄉環境、保障公民健康、推動經濟社會可持續發展方面發揮了積極作用。
今天實施的新版條例 都有哪些內容變動?
8月1日,新修訂的《杭州市生活垃圾管理條例》,經省十三屆人大常委會第十三次會議審批通過。新版《條例》都增加了哪些新內容呢?
將“餐廚垃圾”修改為“易腐垃圾”。我國居民產生的生活垃圾中,有機垃圾占比較高,易腐垃圾混入其他垃圾,對焚燒處置方式,產生極大影響,因此將易腐垃圾從源頭上分出,非常重要。由于分類的名稱直接影響到分類行為,通俗易懂的分類標準能提高老百姓的配合度,增強法規實施效果。“易腐垃圾”從性質角度對垃圾進行命名,更易理解和操作,與后端處置匹配度也更高。
對大件垃圾定點收集、運輸作了規定。實踐中,再生資源回收站點或者個體回收人員回收成本高、收益少等原因,很少上門收集大件垃圾,為了有效解決大件垃圾處理難的問題,進一步增強條例的可操作性,修改規定為“家具等體積大、整體性強,或者需要拆分再處理的大件垃圾,實行定時定點收集、運輸,收集、運輸的時間和地點由市容環境衛生主管部門確定并公告。”
加大處罰力度,增加信用懲戒手段。原條例第六十六條針對分類投放管理責任人未履行職責等違法行為,分情形規定了二百元以上一千元以下和二千元以上二萬元以下的罰款責任。從執法效果看,處罰力度偏輕,懲戒效果不明顯,直接影響了前端分類投放質量。本次修改加大處罰力度,規定“ 未履行生活垃圾分類投放管理責任的,由城市管理行政執部門責令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上三萬元以下罰款。”同時,為了增強相對人守法意識,提高違法成本,在加大行政處罰力度的同時,增加規定“違反本條例規定受到行政處罰,依照《浙江省公共信用信息管理條例》等有關規定應當作為不良信息的,依法記入有關個人、單位的信用檔案。”
條例還有其他修改,比如根據“放管服改革”要求,原第十九條規定“關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施應當經市或者區、縣( 市) 市容環衛主管部門和生態環境主管部門核準”,本次修改為“經市或者區、縣(市)市容環衛主管部門商生態環境主管部門同意后核準。”還根據杭州機構改革實際,對條例中涉及的相關部門名稱、職責進行了修改。
修改后的條例共九章七十四條。第一章明確了立法目的依據、生活垃圾的定義、管理原則、政府職責、垃圾產生者責任等內容。第二、三、四、五章明確了生活垃圾相關規劃的編制和設施管理、促進源頭減量的主要措施以及建立分類投放、收集、運輸、處置體系的要求,包括各環節的責任、相互制約監督措施。第六、第七章明確了動員社會參與體系、加強監督管理、細化相關部門職責等內容。第八章、第九章明確了法律責任和施行日期。
另據記者了解,接下來,杭州市的垃圾分類工作將主要做好《條例》宣貫、狠抓責任落實、強化源頭減量、完善分類體系、提升分類質量。
凡注有"浙江在線"的稿件,均為浙江在線獨家版權所有,未經許可不得轉載或鏡像;授權轉載必須注明來源為"浙江在線",并保留"浙江在線"的電頭。
新聞熱線:0571-85310331 網站電話:0571-85361818 網站總監:龐世豪
服務百姓、貼近政府、打造權威媒體。