浙江在線5月14日訊（浙江在線記者 仲瑤卿）昨天下午，浙江省高質量建設美麗浙江暨高水平推進“五水共治”大會在杭州召開。記者從會上獲悉，德清再次獲得2018年度浙江省“五水共治”（河長制）工作優秀縣（市、區）“大禹鼎銀鼎”。

　　自2014年全面打響“五水共治”攻堅戰以來，德清已連續5年獲得“五水共治”優秀市、優秀縣“大禹鼎”。

　　榮譽的背后，是德清人用決心、創新和堅持到底的恒心不斷探索治理模式、工作機制，打破瓶頸，讓房前屋后的河道、池塘變成一處處美麗的風景，讓城市、鄉村變得更加生態宜居。

　　據統計數據顯示，德清16個縣控以上水質斷面均在Ⅲ類水以上，飲用水源地水質達標率保持在100%，成功打造“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗河湖200個（條）。

下渚湖街道茅山前港

　　“橫向到邊 縱向到底” 河長水域管理全覆蓋

　　德清，是典型的江南水鄉，境內縱橫交錯的河道共有1211條，水域面積達79.9平方公里，此外還有小池塘、小溝渠、浜兜等小微水體2300多個。

　　“通過近幾年的努力，德清的水域環境質量得到明顯提高，守住這份碧水清波離不開‘河長制’這套高效管用的長效機制和責任體系。”德清縣治水辦專職副主任陳國松告訴記者，全縣共有縣級河長34名、鎮級河長559名，村級河長588名，組級“塘長”1362名，擔負起河道“管、治、保”的職責，形成了具有德清特色的河長制工作體系。

　　“一書兩單”便是德清特色之一。“前不久，我們剛剛和34位縣級河長簽訂了‘2019年度河長工作責任書’。” 陳國松介紹道，“一書兩單”分別是年度工作責任書、河長責任報告單和巡河信息反饋單。

　　在河長責任報告單中詳細地呈現著，該河長所負責河道的地理位置、目前水質情況、治理任務等基本情況，鎮級河長、村級河長的聯系方式，以及河長所肩負的職責。

“一書兩單”強化河長身份責任意識 深化履職實效

　　“如此一來，縣級河長既可以精準掌握了河道的基本情況，同時也可以動態性了解河道有無異常，通過一級抓一級，‘一把手’抓‘一把手’，深化河長制履職實效。”陳國松表示。

　　縣級河長帶頭巡河，鎮級河長集體巡交叉打分，微信、QQ工作群中及時進行信息交流已經成為德清河長們的工作日常。

　　“去年，我們還將河長履職觸角延伸至農村基層最末端，創建了42個‘基礎河長工作站’，組織開展各類河長培訓交流、全民活動等100余次，最大限度打通河長履職‘最后一公里’。”陳國松說。

　　記者在采訪中了解到，“基層河長工作站”以行政村組織為單位，由村黨組織書記任站長、村域內村組兩級河長為成員，同時還邀請了縣級河長、民間河長、志愿者等，在進一步織密河長工作責任體系的同時，落實治水“陣地”。

　　“今年的計劃是到年底，創建完成134個河長工作站，進一步發揮村級河長隊伍引領作用，實現村級河長工作站全域覆蓋。” 陳國松說。

基層河長工作站管好河道“末梢神經”

　　建立河湖健康體檢檔案 探索精細化管理模式

　　從“清三河”到“剿滅劣V類水”，從“截污納管”到創建污水零直排區，從“百河示范”到“美麗河湖”創建，德清通過“截、清、治、修、管”五部曲奏響了治水“最強音”，并連續五年奪得浙江“五水共治”最高獎項“大禹鼎”。

　　奪得下，還得守得住。在陳國松看來，治水沒有終點，“我們今年正在探索河湖的精細化管理模式，運用人體醫理的方法計劃對200條河道開展健康體檢。”

　　前不久，德清縣鐘管鎮蠡山村黨支部書記衛俊接到了劉家橋港的體檢報告，“健康評價：98.62分，健康評價等級：健康，主要問題：無異常，河岸部分固化……”他說，“有了這份體檢報告，河道的水質指標、生態指標、管理指標，以及生過什么‘病’，開展了哪些治理都了如指掌，對于接下來如何管護這條河，更有方向和計劃了。”

200條河道迎來健康體檢

　　“河道是有生命的，是流動性的，也會和人一樣‘生病’，由此我們參照《河湖健康評估技術導則》委托第三方專業機構，以基礎、水文、水質、生物、社會、病史六大類18個分項指標對河湖進行全面體檢，并進行綜合專業化評分，讓數據來說話。”陳國松告訴記者。

　　體檢完成后，每條河湖都將生成一份個性化健康體檢檔案，根據所采集的指標信息，生成雷達圖，給予“健康、亞健康、不健康”的診斷結果。同時，縣河長辦也將根據體檢報告和診斷結果提出具體建議，將加強生態修復、提升岸坡完整度和利用率、強化污染隱患監管等一系列措施建議送到河長手上，指明下一步的工作方向。

　　陳國松表示，這份體檢報告也為制定“一河一策”提供詳實可靠的實地勘察及測試數據，真正使“一河一策”編制有檔可依、有據可查。

　　此外，檔案還記錄了該河道的以往病史和整治過程，為河長交接、問題溯源、因河施策提供依據。

　　打造公眾參與綠色循環 共守一方碧水清波

　　“德清的水域環境實現了由‘臟’到‘凈’，由‘凈’到‘清’，由‘清’到‘美’的持續提升，重塑江南水鄉美景、還水于民的同時，提升全民的生態文明意識是我們接來的重點工作之一。”陳國松說道。

　　為了調動公眾參與的積極性，2018年3月上線了“德清公眾護水平臺”App，在這個平臺上，人人都可以注冊成為河長，并通過巡河任務搶單、贏生態綠幣等方式參與到護水工作中來。

　　陳福亮是下渚湖街道朱家村的一位村民，搶任務單、巡查河道，已經成為了他每天起床后要做的第一件事情。“我從去年3月份注冊成為民間河長，每天晨練的時候兼顧完成巡河任務，發現問題及時拍照上傳，已經完成500多次的巡河任務，獲得了15088枚生態綠幣，是護水‘英雄榜’上的第一名。” 陳福亮驕傲地說道。

　　在德清，像陳福亮這樣把“巡河”、“護水”變成日常生活中一部分的人已經屢見不鮮。最新數據顯示，目前該平臺在線注冊用戶已經達到了3200余人，“巡河”“護水”已經成為了德清的爆款“游戲”。

　　而通過完成任務獲得的“生態綠幣”，不僅能兌換綠色農產品，還可以換“真金白銀”。“經過和德清農商銀行的經過多次磋商達成合作，以‘生態綠幣貸’的方式，回報在治水工作中作出貢獻的參與者。”陳國松介紹道，截至2019年2月底，德清共計發放綠幣公益貸483戶，貸款金額達9200萬元，其中綠幣貸款最低利率為4.5%。

　　今年又在原有的基礎上成立了“公眾護水基金”，并與農產品電子商務公司和縣農商銀行，簽定長期合作協議，進一步擴大受益范圍，打造公眾參與綠色循環。

　　“接下來，我們還將繼續探索、挖掘社會力量參與到河道管理中，邀請綠色企業冠名‘美麗河湖’輔助行政河長進行日常管理的同時，也可以以此來進行自我宣傳，例如在河道邊設置標示牌提醒過往群眾‘保護綠水青山 共建美好家園’等，在護水工作中融入多方力量。”陳國松表示。