浙江在線4月19日訊（浙江在線記者 仲瑤卿）良好的生態(tài)環(huán)境是一方山水最為重要的底色，德清得天獨(dú)厚的自然資源和多年來對生態(tài)保護(hù)的堅(jiān)守，已讓其成為長三角旅游的一塊金字招牌。

　　在湖州市生態(tài)環(huán)境局德清分局副局長呂永強(qiáng)看來，環(huán)保工作同造橋修路一樣，是一件造福子孫的善事。

　　1987年9月，剛剛畢業(yè)的呂永強(qiáng)便開始了他的環(huán)境保護(hù)工作，深入企業(yè)檢查、協(xié)調(diào)處置環(huán)境信訪、開展各類專項(xiàng)行動、突發(fā)事件應(yīng)急處置……就這樣在日常中工作了32個年頭，2018年他還獲得了由生態(tài)環(huán)境部授予的“從事環(huán)保工作三十年紀(jì)念”勛章。

　　生態(tài)環(huán)境部授予呂永強(qiáng)同志“從事環(huán)保工作三十年紀(jì)念”勛章

　　而正是因?yàn)閷@份工作的喜歡、對家鄉(xiāng)的熱愛，讓他三十年如一日般堅(jiān)守在看似平凡的崗位上，保障著老百姓的生活環(huán)境質(zhì)量，促動著企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，守護(hù)著這個城市的碧水藍(lán)天。

　　以解決百姓的合理訴求為第一位

　　初見呂永強(qiáng)時，他正在開會，會議上來自德清環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察線、信訪線，以及12個環(huán)保所的負(fù)責(zé)人介紹了上一周環(huán)境信訪件的處理情況，突出問題整改情況，以及目前工作中存在的困難問題。

　　“環(huán)境信訪件能夠及時體現(xiàn)出一個區(qū)域的環(huán)境問題，也能發(fā)映出百姓對環(huán)境的訴求，關(guān)乎民生，是環(huán)境監(jiān)察線上的重點(diǎn)工作，為了能夠?qū)崟r了解全縣的情況。在2014年開始我們固定了‘每周一環(huán)境監(jiān)察例會’的制度。”呂永強(qiáng)告訴記者。

　　召開每周一環(huán)境監(jiān)察例會

　　多年的環(huán)境執(zhí)法一線工作經(jīng)驗(yàn)，他探索出了全新的環(huán)境監(jiān)管模式：以百姓訴求為第一位，從信訪案件中發(fā)現(xiàn)共性問題集中處置；深入企業(yè)開展專題培訓(xùn)，提高企業(yè)污染防治的主體責(zé)任；增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，讓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。在這種“寓監(jiān)管于服務(wù)”中的模式中，2018年德清縣環(huán)境信訪滿意率提升至98.75%。

　　會議結(jié)束后，呂永強(qiáng)便從德清縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)出發(fā)，協(xié)同執(zhí)法人員前往重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)察。浙江科峰新材料有限公司，位于武康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要從事新型紡織品功能性整理劑、紡織洗滌護(hù)理劑等相關(guān)產(chǎn)品的制造，是一家化工企業(yè)。到達(dá)廠區(qū)后，呂永強(qiáng)對該企業(yè)的污水、雨水排放口，應(yīng)急池及應(yīng)急閥門的狀態(tài)，污水處理站，危險(xiǎn)廢物臨時堆放處等進(jìn)行了逐一檢查。“風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境應(yīng)急管理是我們重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，這家企業(yè)是做得還是比較規(guī)范的，但是日常監(jiān)管不能少。”

　　呂永強(qiáng)查看企業(yè)污水、雨水排放口、應(yīng)急池及應(yīng)急閥門的狀態(tài)

　　有著多年一線執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的呂永強(qiáng)總結(jié)道，強(qiáng)化事前環(huán)境監(jiān)察，可以有效避免環(huán)境問題的發(fā)生，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、及時整改，也可以有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　“我們會重點(diǎn)辦理信訪中的一些不滿意件和重復(fù)件，而往往這些信訪件中大多存在共性問題，就是規(guī)劃布局的不合理，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)區(qū)與生活區(qū)逐漸產(chǎn)生交叉。我們在處置信訪的同時，也由此向規(guī)劃部門、地方政府以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門提出建議，從根本上解決問題。”呂永強(qiáng)說道。

　　將環(huán)境質(zhì)量設(shè)為“特別關(guān)注”

　　在對企業(yè)進(jìn)行巡查的間隙，呂永強(qiáng)總是拿出手機(jī)查閱些什么。他告訴記者，每天上班的第一件事就是查看全縣的空氣質(zhì)量排名和飲用水源、交接斷面的水質(zhì)情況，今天工作安排的很緊湊，就只好用路上時間查看一下。

　　對于呂永強(qiáng)而言，除了查看排名和各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)外，他更關(guān)心如何從源頭控制污染。

　　“藍(lán)天白云”成為了時下老百姓最為關(guān)切的環(huán)境話題之一，涉氣信訪一直是群眾投訴的集中領(lǐng)域，但涉氣違法案件在查處上存在證據(jù)固定難、查處難度大等問題，也是環(huán)境監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　如何解決這一矛盾？呂永強(qiáng)向記者展示了他手機(jī)里一款名為“環(huán)保用電監(jiān)管”的App，“這是我們?nèi)ツ觊_發(fā)上線的，實(shí)現(xiàn)對縣域內(nèi)的重點(diǎn)涉氣企業(yè)的產(chǎn)污、治污、排污過程實(shí)行24小時監(jiān)控，企業(yè)主、設(shè)備運(yùn)維人員、一線監(jiān)察人員都可以通過它了解每個車間的在線運(yùn)行情況。”

　　將環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)運(yùn)行情況設(shè)為“特別關(guān)注”

　　打開App，記者看到企業(yè)的哪個車間在生產(chǎn)，哪臺機(jī)器在運(yùn)行，生產(chǎn)時是否打開了污染處理設(shè)備等情況全部清晰可見。

　　呂永強(qiáng)介紹道，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)和治理工藝，分別對產(chǎn)污設(shè)施和治污設(shè)施安裝采集設(shè)備，利用傳感技術(shù)實(shí)時收集設(shè)備工況數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)用無線方式傳輸?shù)胶笈_監(jiān)控系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)總用電量、生產(chǎn)設(shè)施用電量、環(huán)保治理設(shè)施用電量的24小時不間斷全過程遠(yuǎn)程監(jiān)控。  

　　“雖然目前還不能以App上的數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，但我們可以通過它精準(zhǔn)掌握家企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)行情況，一方面有效彌補(bǔ)了人工巡檢帶來的不足，另一方面，實(shí)現(xiàn)從單純結(jié)果監(jiān)測到治理環(huán)節(jié)的監(jiān)控的延伸，實(shí)現(xiàn)長效動態(tài)監(jiān)管，將污染物控制在了源頭。”呂永強(qiáng)表示。

　　深入企業(yè)開展環(huán)境管理培訓(xùn)會

　　“強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)執(zhí)法。”默默奉獻(xiàn)在環(huán)境監(jiān)察一線的同時，呂永強(qiáng)結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，深入企業(yè)開展環(huán)境管理培訓(xùn)，致力于提升污染防治主體的責(zé)任意識。

　　“近年來，環(huán)境保護(hù)工作呈高壓態(tài)勢，從‘兩高’《司法解釋》的出臺，到‘新環(huán)保法’的實(shí)行，再到今年1月1日開始實(shí)施的‘土壤污染防治法’等等，很多企業(yè)主都無法在第一時間得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致環(huán)境違法案件的發(fā)生。”呂永強(qiáng)告訴記者，也正是在日常執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了這樣的問題，從2013年開始便自己編寫課件，對重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展集中培訓(xùn)，解讀最新的政策法規(guī)。

　  企業(yè)的改變，就是最好的示例之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)匾粡氖履局破芳庸ば袠I(yè)的企業(yè)在2016年、2017年、2018年分別被查實(shí)環(huán)境問題10個、2個、0個。

　　記者在課件中看到，除了相關(guān)政策法規(guī)的解讀外，還會向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹當(dāng)前全省的環(huán)保工作重點(diǎn)、德清縣生態(tài)環(huán)境基本情況，以及企業(yè)中常見的環(huán)保問題。

　　走進(jìn)企業(yè)結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)”開展環(huán)境管理培訓(xùn)

　　“這些問題，都是在日積月累的工作中總結(jié)歸納出來的，比如說在審批手續(xù)方面可能存在未批先建、擅自變更、違反‘三同時’制度等問題；在廢水處理方面，存在私設(shè)暗管、干擾在線監(jiān)控、利用雨水管規(guī)避監(jiān)管排放廢水等行為，再通過具體案例的講解，既可以讓企業(yè)負(fù)責(zé)人明確日常管理中要注意些什么，同時也讓他們知道哪些是‘紅線’不能觸碰。”呂永強(qiáng)說。

　　今年，呂永強(qiáng)還被邀請走進(jìn)企業(yè)，為其在項(xiàng)目審批、污染防治技術(shù)、日常管理、法律法規(guī)等進(jìn)行一次全方位的解讀和宣講，讓企業(yè)各個層級的負(fù)責(zé)人更了解環(huán)保有關(guān)方面的知識。

　　“處罰，不是環(huán)境保護(hù)的目的和唯一手段，目前我們正在從末端監(jiān)管向全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)型，從發(fā)現(xiàn)問題處理問題向事前指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)型，走進(jìn)企業(yè)開展培訓(xùn)，是從解決問題的角度出發(fā)，切實(shí)提升企業(yè)的環(huán)境管理水平和污染防治主體責(zé)任意識。”呂永強(qiáng)表示。

　　值得一提的是，以往對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，一般都是由局職能科室召集企業(yè)進(jìn)行集中會議培訓(xùn)，而這次由企業(yè)提出要求，進(jìn)行上門服務(wù)在湖州市環(huán)保局德清分局尚是首例。

　　看著德清的環(huán)境質(zhì)量越來越好，對已經(jīng)在這個工作崗位上奮斗近32年的呂永強(qiáng)來說，就是最欣慰的事情。在采訪的最后呂永強(qiáng)對記者說道：“近年來，我縣環(huán)境質(zhì)量正逐年提升改善，在這當(dāng)中，每化解一個環(huán)境信訪或是完成一個突出問題的整改，都讓我充滿成就感，也是這種成就感更加促進(jìn)我對環(huán)保工作的熱愛，促使著我不斷向前。”