浙江在線1月21日訊(浙江在線記者 錢華良 通訊員 朱智翔 晏利揚)水清景美,人水和諧,是浙江美麗“大花園”最為靈動的注腳。為守護這一“園”碧水、留住這水韻鄉愁,2018年浙江從治污剿劣向全面鞏固提升水質轉變,全面實施了“五水共治”碧水行動。
水質轉變美景現 浙江在線拍友 譚云俸 張澤民 攝
日前,2018年浙江治水成績單出爐:全省221個省控斷面Ⅰ至Ⅲ類水質斷面占84.6%,同比上升1.8個百分點,滿足功能要求斷面占89.6%,同比上升3.6個百分點;治水公眾滿意度83.26,同比提高4.84,支持度連續五年超96%;Ⅰ至Ⅲ類省控水質斷面比例、治水滿意度首次雙破80。實現了水環境質量持續改善,人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
抓根本 治源頭 推進“污水零直排區”建設
污水直排一直是水污染的“罪魁禍首”,要從根本上治理好水環境,截污納管是關鍵。
施工人員在杭州拱墅區連通港搭建排出口預處理系統
拱墅區作為杭州老工業區,區內河道曾經是“天然排污場”。六年前,拱墅區首次提出“污水零直排治本治源”的概念,并對所有排出口進行了標識,建立了“一口一檔案”,初步解決河道的污染問題。2018年,拱墅區首批完成2個街道“污水零直排區”和20個生活小區類“污水零直排區”建設,徹底實現小區雨污分流,進一步鞏固提升河道水質。
拱墅區“污水零直排區”建設只是浙江工作的縮影。2018年初,省政府在寧波市北侖區召開“污水零直排區”建設現場會,吹響了全省集結號。一年來,我省各地共建設改造城鎮污水管網2210公里,建成了32個工業園區、210個生活小區、95個鎮(街道)“污水零直排區”。
除了開展“污水零直排區”建設、推進截污納管、實現治水治本治源之外,我省還持續推進了河湖庫塘清淤、工業整治、農業農村面源治理、排放口整治、生態配水與修復等治水工程,打造“水網相通、山水相融、城水相依、人水相親”的美麗水環境,建設“美麗河湖”。2018年,全省共實現河湖庫塘清淤8072萬方,整治涉水地方特色重點行業規模企業231家,改造養殖場集糞棚1579個,規范化整治提升人海排污口105個,完成276個飲用水源地環境問題整治,建設省級“美麗河湖”30條(個)。
明確要求 深化河湖長制標準建設
2018年,浙江持續深化河湖長制,于年初制定了《浙江省河(湖)長設置規則(試行)》,進一步明確細化了河(湖)長設置總體原則和設置的具體要求,在河長制的總體框架下,將湖泊水庫納入湖長制實施范圍,確立各級湖長由政府負責同志擔任、水庫湖長原則上由水庫安全管理政府責任人擔任。
隨后,我省又出臺實施了《關于深化湖長制的實施意見》,緊緊圍繞水域空間管控、岸線管理保護、水資源保護和水污染防治、水環境綜合整治、生態治理和修復、執法監管等任務,建立“一湖一檔”,編制“一湖一策”。
除了出臺河湖長制意見規范,浙江省還完成33座城鎮污水處理廠清潔排放改造工作,編制了浙江省《城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準》。
據了解,該標準實施后,既能每年減少化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放,又可倒逼提升污水防治前端治理和污泥處置,對全省地表水水質進一步鞏固提升起到了標準助推和制度保障作用。
浙江省治水辦(河長辦)督察組現場檢查水質情況
強化監督 實施督查調研
2018年3月,浙江省治水辦(河長辦)副主任、省環保廳副廳長王以淼帶隊開啟了新一年首輪專項督查,就2月份未達到國家“水十條”年度考核目標的斷面,現場查找問題原因,約談有關縣、鄉、村三級河長,督促當地采取有效措施,確保水質達到年度考核目標。
“第一次作為河長被約談,感到壓力很大,但對我們的污染防治工作是促進。”在這輪督查中,因河道水質總磷略微超標,未到達II類水的考核要求被約談的麗水市松陽縣縣委副書記、松陰溪河長王立武坦言。
浙江省治水辦(河長辦)督查組有關負責人介紹,從2018年3月開始,類似的督查,省治水辦(河長辦)每月都組織開展一次,即“一月一督查”。這種督查主要采用現場明查暗訪的方式進行。不定時間地點、不打招呼地直奔現場、直接檢查和打分,對檢查中發現的比較嚴重問題,及時進行了現場記錄和攝影、攝像,并第一時間報告反饋、約談河長。
除了‘一月一督查’,2018年我省還實行了‘一月一提醒’、‘一月一通報’、‘一月一考評’督查機制,通過著眼“日常”、緊盯“平時”,切實做到“督”在日常,“考”在平時,變年終考核為過程考評。
通過“四個一”督查機制,一年來共現場約談了問題斷面的相關縣、鄉、村三級河長189人次,督促解決各類問題321個,有效推動全省治水工作從治污剿劣向全面鞏固提升水質轉變。
此外,浙江省將在2019年全面實施飲用水水源保護、污水零直排區建設、城鄉污水處理能力、近岸海域污染防治、河湖生態修復、防洪排澇能力、全社會節水成效、河(湖)長制標準化管理、督查督導機制、全民參與共治 “美麗河湖等十大提升行動”,深化河(湖)長、灣(灘)長制,力爭全省大花園河湖清清,美景依依,飄郁鄉愁,留住鄉人。
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