浙江在線杭州12月4日訊（浙江在線記者 陳婷 通訊員 應(yīng)惠 夏凝艷 朱智翔 晏利揚(yáng)）杭州市西湖區(qū)，美景因西湖聞名，而非僅止于此。龍塢茶鎮(zhèn)，白墻黛瓦，茶意芬香，沿著村道，上千株桂花散發(fā)著淡淡的香氣；三墩的“蘭里景區(qū)”，沉甸甸的稻穗緩緩搖曳，泛起一波波金色的浪濤……處處是人與自然和諧共生的美麗風(fēng)景。

與藍(lán)天白云同框 西湖顏值爆表 浙江在線記者 吳煌/攝

　　美麗風(fēng)景源自美好環(huán)境。今年以來，西湖區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)位列杭州主城區(qū)第一；全區(qū)跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀，水十條考核斷面水質(zhì)均優(yōu)于功能區(qū)水質(zhì)要求，劣V類水體全部消除，“黑臭”現(xiàn)象不再。

　　日前，西湖區(qū)自2010年獲評(píng)“省級(jí)生態(tài)區(qū)”后，又順利通過了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收，一個(gè)全域美麗大花園正徐徐展現(xiàn)在眾人眼前。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展 規(guī)劃生態(tài)空間

　　“這次能順利通過國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收與我區(qū)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念是分不開的。”西湖區(qū)生態(tài)辦、環(huán)保分局負(fù)責(zé)人孟祥勝自豪地表示。

　　一直以來，西湖區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞加快打造全面小康、全域美麗、全民幸福的“三全”首善之區(qū)的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗西湖、幸福西湖、平安西湖、西湖先鋒”五大行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，積極推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　綠色發(fā)展，規(guī)劃先行。在推進(jìn)綠色發(fā)展中，西湖區(qū)秉持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞一南一北的之江新城和紫金港科技城兩大新城，按照“功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、配套全”的思路，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)空間新格局。并且，在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)空間新格局的同時(shí)，西湖區(qū)又以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”為抓手，堅(jiān)持把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為規(guī)劃的重中之重，先后制定實(shí)施了《杭州市西湖區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《杭州市西湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013－2020年）》等一系列指導(dǎo)意見，劃定嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。目前，轄區(qū)所有鎮(zhèn)街村均編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，“紅線”區(qū)域面積達(dá)12.83平方公里。

　　“規(guī)劃的實(shí)施，‘紅線’的劃定，很好地為生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，讓西湖區(qū)的環(huán)境一天天地變美。”孟祥勝說。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法

　　“規(guī)劃要落實(shí)，‘紅線’要扎牢，這些不是哪一個(gè)部門能夠獨(dú)自做到的，需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來牽頭抓總。”孟祥勝告訴記者，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，西湖區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各個(gè)單位共同參與的生態(tài)文明（“美麗杭州”）建設(shè)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，監(jiān)督監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　此外，西湖區(qū)還建立了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)例會(huì)制度，實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)效管理，推行了全域景區(qū)化建設(shè)管理。區(qū)委區(qū)政府每年與各部門、各鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任書，并緊扣“像管城區(qū)一樣把農(nóng)村管起來、把農(nóng)村管成城區(qū)一樣”的工作要求，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行專業(yè)化管理行動(dòng)，改革優(yōu)化城市管理體制機(jī)制，推動(dòng)城市管理工作權(quán)責(zé)下放、力量下沉。

　　如今，西湖區(qū)已構(gòu)建了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了全區(qū)上下齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好局面，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)夯實(shí)了基礎(chǔ)。孟祥勝表示，“現(xiàn)在的西湖區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)已成為各個(gè)單位的共識(shí)，形成了共推共進(jìn)的工作合力。打破了以往生態(tài)文明建設(shè)只看環(huán)保部門，而環(huán)保部門又側(cè)重于工業(yè)企業(yè)污染防治的舊格局。”。

　　有管就要查，有查就要罰。2018年，西湖區(qū)按照“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰”的要求，制定印發(fā)了《2018年西湖區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施方案》，圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鋪開專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力打造最嚴(yán)監(jiān)管城區(qū)。截至9月底，西湖區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員732人次，檢查企業(yè)366家次，立案31家，罰款130余萬元，獲得了杭州市環(huán)保執(zhí)法百日會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)集體榮譽(yù)。

　　實(shí)施全域整治 開展美麗建設(shè)

　　“能通過國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收除了堅(jiān)持落實(shí)規(guī)劃、嚴(yán)防嚴(yán)守‘紅線’、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法外，實(shí)施環(huán)境綜合整治更是關(guān)鍵之舉。”孟祥勝介紹，水環(huán)境綜合整治便是其中的重中之重。

　　朝天莫港，曾幾何時(shí)因截污不到位、市政管網(wǎng)不配套，導(dǎo)致周圍城中村的生活污水直排、建筑工地和企業(yè)污水偷排，一度成為“失去生命”的黑臭河。

　　為摘掉“黑臭”的帽子，蔣村街道實(shí)施了一系列截污納管、清淤去污和生態(tài)治理工程，構(gòu)建以管網(wǎng)覆蓋、雨污分流、清淤清理、水生動(dòng)植物密布等為主體的治水體系，全面改善水體水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河道水體自凈，提高水體透明度，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)的大幅度提升。

　　如今，沿河行走，楊柳依依，碧水蕩漾，朝天莫港已從人見人厭的臭水河，蛻變?yōu)椤八弭~歡，岸綠人樂”的美麗清河。家住朝天莫港附近小區(qū)的周大媽開心地說：“以往，大家的生活污水、臟水都是直接排到河道，河水發(fā)黑發(fā)臭，隔著老遠(yuǎn)就能聞到臭味，現(xiàn)在河水清清，綠樹傍河，走在河邊，還能看到白鷺等鳥類棲息，環(huán)境變好了很多。”

　　朝天莫港的“蛻變”只是西湖區(qū)水環(huán)境整合整治的一個(gè)縮影。西湖區(qū)堅(jiān)持“系統(tǒng)治、全面治、科學(xué)治”的總體思路，制定實(shí)施“治水三年行動(dòng)計(jì)劃”，系統(tǒng)開展控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等舉措，全力實(shí)施北支江生態(tài)修復(fù)工程等720個(gè)治水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)37條劣V類水體全部通過省市剿劣驗(yàn)收，成功奪得浙江治水最高獎(jiǎng)“大禹鼎”。此外，西湖區(qū)還針對(duì)氣、土、固廢污染進(jìn)行了全域、全面、立體的整治，開展了美麗鄉(xiāng)村和“城中村改造”美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)，全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。

　　下一步，西湖區(qū)將圍繞率先實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、率先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、率先設(shè)立鎮(zhèn)街環(huán)保所“三個(gè)率先”的目標(biāo)，全面落實(shí)治水、治氣、治土、治廢等重點(diǎn)工作，并積極動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大群眾共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自覺踐行綠色生活方式，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“保駕護(hù)航”。