當(dāng)前，浙江省已全面啟動(dòng)美麗河湖建設(shè)。未來五年，浙江省將圍繞大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建具有浙江獨(dú)特韻味的浙北江南詩畫水鄉(xiāng)、浙西秀麗河川公園、浙東濱海魅力水城、浙中錦繡生態(tài)廊道、海島風(fēng)情花園五大美麗河湖新格局。為了進(jìn)一步推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，根據(jù)省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)部署，調(diào)研組赴衢州市柯城區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研石梁溪和廟源溪河流治理工作。調(diào)研中，我們沿河逆流而上，先后走訪了石梁鎮(zhèn)石梁村、麻蓬村、靜巖村、城西村、蕎麥塢村，九華鄉(xiāng)新宅村、妙源村、茶鋪村，萬田鄉(xiāng)荷塘村等地，與基層水利干部開展座談，與村干部、村民、投資商等進(jìn)行交流。通過走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)開始于2014年的“兩溪”流域系統(tǒng)治理，已取得較為顯著的成效。通過治理，流域不但實(shí)現(xiàn)了防洪能力大提升、生態(tài)大變樣、水岸大樂園，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、農(nóng)民大增收。截至今年3月，“兩溪”沿線3萬多農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增加3245元，累計(jì)增收超3億元。“兩溪”治理成為水利支撐大花園建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的典型范例，對(duì)浙江省當(dāng)前深入推進(jìn)美麗河湖建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持安全第一

安全是美麗的基礎(chǔ)，安全始終是河湖治理的第一要?jiǎng)?wù)。“兩溪”治理前，兩岸多為上世紀(jì)60年代至70年代保留的土壩，局部是上世紀(jì)90年代至2010年之間建設(shè)的漿砌塊石護(hù)堤，防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，堤腳防沖能力不足，沖刷嚴(yán)重，部分堰壩損毀破壞，沿線防汛巡查通道不暢，流域行洪安全存在較大隱患。“兩溪”治理中，柯城區(qū)將保障防洪安全放在首位，對(duì)“兩溪”的防洪安全進(jìn)行全面系統(tǒng)的考慮，合理新建加固防洪堤29.25公里，加固改造堰壩34座，新建防汛巡查道路38.43公里。通過系統(tǒng)的堤防、護(hù)岸建設(shè)，“兩溪”防洪安全全線達(dá)標(biāo)，其中石梁、萬田、九華集鎮(zhèn)達(dá)20年一遇，實(shí)現(xiàn)流域防洪能力大提高。2014年以來，“兩溪”流域先后經(jīng)受住了6次洪水考驗(yàn)，特別是成功抵御了2017年錢塘江中上游新中國成立以來第二大洪水。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理

河湖治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)治理。“兩溪”治理前，流域內(nèi)以生豬養(yǎng)殖、柑橘種植加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖廢水和腐爛柑橘直排河道，導(dǎo)致河水黑臭，水質(zhì)一度跌到劣Ⅳ類。早年采砂又導(dǎo)致河床千瘡百孔，河流生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。問題在水里，根子在岸上。在“兩溪”治理中，柯城區(qū)委、區(qū)政府從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，將“兩溪”治理作為實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的重點(diǎn)工作，“書記一條，區(qū)長一條”牽頭統(tǒng)籌，從頂層設(shè)計(jì)上為“兩溪”系統(tǒng)治理構(gòu)建了體制機(jī)制保障。具體治理中，堅(jiān)持從單一水利改造轉(zhuǎn)向綜合改造，統(tǒng)籌兼顧安全和生態(tài)、安全和休閑；從單一片段治理轉(zhuǎn)向全流域治理，全線連片，多規(guī)合一，整體規(guī)劃，確保了水利、交通、城建、環(huán)保等不同條塊的涉河基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)；從單一岸下治理轉(zhuǎn)向水岸同治，全力打好全流域?qū)嵤┥i禁養(yǎng)、全流域截污納管、全區(qū)域河道禁采、全轄區(qū)潔水養(yǎng)殖、全覆蓋落實(shí)三級(jí)河長制等組合拳。通過水岸同治等系列措施，“兩溪”水質(zhì)得到全面提升。監(jiān)測顯示，截至今年4月，“兩溪”均已達(dá)到國家Ⅱ類地表水水質(zhì)，流域生態(tài)面貌大為改觀。

堅(jiān)持天人合一

每條（個(gè)）河湖都有自然體態(tài)，在河湖治理中如何使水利工程和自然環(huán)境有機(jī)融合，達(dá)到“你中有我，我中有你”是河湖生態(tài)治理的關(guān)鍵。“兩溪”治理制定了“以原生態(tài)河道為主，人工景觀措施為輔”的原則，在水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)中不截彎取直，不整平河道，不大拆大建，盡量減少涉水工程，盡量減少人為破壞，并適度為未來“留白”。在水利建設(shè)中，盡力維持河流原有形態(tài)，采取天然卵石防護(hù)、點(diǎn)陣式種植水生植物、根系發(fā)達(dá)維護(hù)成本低的本土植物固坡，順應(yīng)河勢整理邊灘、槽溝和深潭，為生物提供多樣性棲息環(huán)境，恢復(fù)了河道兩岸的野趣和生機(jī)。“兩溪”治理中，對(duì)流域9.6萬平方米的灘地灘林進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，對(duì)原有“老堤”進(jìn)行生態(tài)緩坡改造，對(duì)原有“老堰”進(jìn)行“一堰一景”升級(jí)，既恢復(fù)防洪能力，保障防洪安全，又保持河道原生生態(tài)，兼具休閑、健身功能，實(shí)現(xiàn)了人水和諧。此外，柯城還分7個(gè)片區(qū)對(duì)“兩溪”實(shí)施堰壩改造和水系連通工程，共新建改造引水渠道23.7公里，新建固河小堰25座，使下村村、石梁村、祝家山等沿線6公里河道擺脫枯水期脫水的困境，形成了山石嶙峋、一堰一景、草長鶯飛、魚翔淺底、活水繞村的自然生態(tài)景觀。

堅(jiān)持因地制宜

每條（個(gè)）河湖都有不同特點(diǎn)，河湖治理應(yīng)避免千篇一律、過度同質(zhì)化。在“兩溪”治理中，柯城區(qū)根據(jù)“兩溪”各自特點(diǎn)，因地制宜，為兩條河流量身打造了不同的治理方案，將廟源溪流域打造成“一灘二島多堰壩”的原生態(tài)綠帶，將石梁溪流域打造成“山水人文，秀水石梁”的城市后花園。同時(shí)，結(jié)合流域上、中、下游各自特點(diǎn)，以河道為主線，分別打造“生態(tài)旅游”“集鎮(zhèn)休閑”“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”功能區(qū)。以廟源溪為例，上游人文底蘊(yùn)深厚、佛教文化源遠(yuǎn)流長，河道蜿蜒曲折、水流清澈、魚蝦成群、植物豐富、空氣清新，打造為養(yǎng)生、嬉水、游泳等富有農(nóng)家樂功能的河段；中游溪灘眾多，河道水域面積大，沿線果蔬豐富，打造為健身、運(yùn)動(dòng)、嬉水、采摘游等休閑功能的河段；下游段與主城區(qū)接壤，產(chǎn)業(yè)集聚，河床紅砂巖資源獨(dú)特，打造為漫步、休閑、文化展示等功能的河段，豐富了大花園的美麗河湖形態(tài)。

堅(jiān)持還河于民

只有實(shí)現(xiàn)還河于民才能實(shí)現(xiàn)人水和諧。治理前，“兩溪”河道功能單一，缺乏相應(yīng)配套設(shè)施，人水隔離親水性不足，便民性不夠，不能有效實(shí)現(xiàn)還河于民，不能滿足文化、產(chǎn)業(yè)、管理及美好生活的發(fā)展需求，無法帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“兩溪”治理中，柯城區(qū)精心配套親水便民工程，將河道治理融入城市公共空間，建成了13.8公里的濱水綠道，用于防汛巡查的同時(shí)，也供市民作為休閑步道和騎行道，使其成為居民的濱水休閑走廊。同時(shí)，對(duì)“兩溪”26座堰壩進(jìn)行特色化、生態(tài)化改造，增添堰壩親水嬉水功能。經(jīng)過綜合治理，“兩溪”流域上下貫通起生態(tài)騎行綠道、森林氧吧體驗(yàn)帶、水上回廊景觀帶、一堰一景風(fēng)景帶等多個(gè)健身休閑精品帶，田園生態(tài)景觀與城市公園景觀實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。“兩溪”治理后，流域沿線成為水岸大樂園，已舉辦鄉(xiāng)土畫展、圍棋、馬拉松、水上龍舟等各類活動(dòng)20余次。

堅(jiān)持工匠精神

美麗河湖建設(shè)相較于傳統(tǒng)水利建設(shè)，提出了更高的要求。美麗河湖建設(shè)的成敗很大程度上取決于水利設(shè)計(jì)、施工人員的匠心和突破。“兩溪”治理中，水利建設(shè)者們通過挖掘歷史文化、結(jié)合現(xiàn)代文化提升河道水利工程內(nèi)涵品位。1940年，作家金庸曾在石梁鎮(zhèn)求學(xué)一年有余，后來創(chuàng)作小說《碧血?jiǎng)Α分械摹笆簬汀本驮从诖耍骷己腿g(shù)也以“兩溪”沿線麻蓬村的“十三太保拳”等為原型。以此為契機(jī)，石梁溪流域設(shè)置了金庸文化廣場、武術(shù)造型文化墻等文化景觀，同時(shí)深入挖掘堰壩歷史，將堰壩造型與歷史典故相結(jié)合，形成司馬堰、海龍堰等10座特色堰壩，組成“一帶一道十八景”的整體布局，流域歷史文化不斷彰顯。在“兩溪”治理中，項(xiàng)目業(yè)主還根據(jù)河流實(shí)際，大膽設(shè)想，提出需求，設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)推敲、對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)施走出去大規(guī)模培訓(xùn)，對(duì)突破傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)給予足夠的創(chuàng)新空間。施工方在施工過程中，精益求精，小到對(duì)一塊堰壩的疊石該如何擺放，也要進(jìn)行反復(fù)推敲，對(duì)不滿意的工程寧可費(fèi)時(shí)費(fèi)力推倒重來，體現(xiàn)了優(yōu)秀的水利工匠精神，最終呈現(xiàn)出美麗河湖的“兩溪”樣本。