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紹興:謀十年之功 鑒水長清人常安

發(fā)布時(shí)間: 2023-10-26 15:21:53 來源: 中國環(huán)境電子報(bào) 裘瑋

  保護(hù)水生態(tài)、治理水環(huán)境,是關(guān)乎百姓命運(yùn)福祉的千秋功業(yè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置,謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。

  聚焦時(shí)代使命,“浙”里風(fēng)景獨(dú)好。2013年,浙江省委、省政府提出“五水共治”重大戰(zhàn)略。紹興市積極響應(yīng),當(dāng)即作出“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè),重建紹興水城”決策部署。十年后的今天,紹興不僅再奪“大禹鼎”,且喜獲“金鼎”。

  十年治水,久久為功。此前,紹興市已連續(xù)六年榮獲“大禹鼎”,這是第七次奪得這一榮譽(yù)。不同的是,“金鼎”稱號(hào)意味著紹興治水的新成就。截至目前,紹興已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)全市128個(gè)縣控及以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例、達(dá)標(biāo)率均為100%;8個(gè)縣級(jí)以上城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;群眾治水滿意度(幸福感)測評(píng)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)連升,位居全省第四……今年又憑借出色的供水工作被評(píng)“國字號(hào)”試點(diǎn)城市;一個(gè)河湖安瀾、秀水長清的美麗水鄉(xiāng),正悠然舒展在江南大地之上。

  十年,下好全市治水“一盤棋”

  今年,是浙江省“五水共治”啟動(dòng)實(shí)施十周年。

  紹興市在治水上,一直處在領(lǐng)先位置。早在2012年,就已開始制度化推進(jìn)“河長制”工作,探索確立治水責(zé)任主體和任務(wù)框架。市人大在獲得地方立法權(quán)后,制定的第一部地方法規(guī)就是水資源保護(hù),進(jìn)一步強(qiáng)化制度剛性。自上而下的合力,為十年治水征程提供了強(qiáng)有力的制度支撐,確保紹興市治水工作始終同頻共振、高位落實(shí)、系統(tǒng)推進(jìn)。

  2022年,紹興市治水辦實(shí)施體制調(diào)整,重組治水力量,制定印發(fā)年度實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)清單、屬地政府工作責(zé)任書、考核評(píng)分細(xì)則等一系列文件,全面夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)。以市治水辦為核心,綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、綜合執(zhí)法等多個(gè)責(zé)任部門,“項(xiàng)目化、清單化”高效推進(jìn)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”,綜合效益快速顯現(xiàn)。

  “十四五”以來,“五水共治”步入鞏固提升的新階段,圍繞水環(huán)境質(zhì)量高位穩(wěn)定提升的總體目標(biāo),一項(xiàng)自上而下的“找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角”(簡稱“找尋查挖”)專項(xiàng)行動(dòng)拉開帷幕。

  按照浙江省委、省政府部署要求,紹興市治水辦立即啟動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)排查,一年中相繼開展碧水1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)督查行動(dòng),實(shí)現(xiàn)涉水問題即時(shí)排查和常態(tài)化閉環(huán)整改。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào),組建聯(lián)合工作小組,對(duì)各類問題“集體審查、共同認(rèn)定”,建立動(dòng)態(tài)問題數(shù)據(jù)庫和四張清單。去年一年,專項(xiàng)行動(dòng)共發(fā)現(xiàn)“污水零直排”建設(shè)成效、違法違規(guī)排污現(xiàn)象、劣Ⅴ類水和黑臭水體反彈、河(湖)長履職盡責(zé)等10方面7631個(gè)問題,完成問題整改7607個(gè),整改完成率99.6%。

  這當(dāng)中,數(shù)字化應(yīng)用功不可沒。近年來,紹興市逐步從“五水共治”向“五水共智”轉(zhuǎn)型升級(jí),“智水”成果多點(diǎn)開花:嵊州市智慧管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)和“找尋查挖”在線平臺(tái)被列入“五水智治”數(shù)字化省級(jí)試點(diǎn);上虞數(shù)智排水綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目被列入“污水管網(wǎng)一張圖”全省試點(diǎn),“數(shù)字孿生曹娥江”入選水利部試點(diǎn);越城區(qū)完成全省首個(gè)無人機(jī)全域自動(dòng)巡河、高位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等,真正實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管和立體化管護(hù),這也為此次摘得“金鼎”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  十年,千條碧水繪就“幸福河湖”

  據(jù)統(tǒng)計(jì),紹興市域內(nèi)共有7032條河道,總長11009公里、總水域面積628.39平方公里。高空俯視,條條水路縱橫交錯(cuò),像碧綠玉帶串聯(lián)著整個(gè)紹興。這其中濃縮著一部極富地方特色的治水史。

  越城區(qū)的梅龍湖、迪蕩湖近年來受到季節(jié)性外源污染影響,每到極端天氣,就會(huì)出現(xiàn)大面積藍(lán)藻爆發(fā)的現(xiàn)象。2022年,越城區(qū)抓住全市生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)以及水生態(tài)修復(fù)五大試點(diǎn)工程的重要契機(jī),啟動(dòng)實(shí)施全市首個(gè)單體水域總面積達(dá)15萬平方米的大水域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,探索建立“水下森林”式自凈型水生態(tài)系統(tǒng),水生態(tài)景觀效果顯著提升。如今,兩湖連接片成為全域水岸風(fēng)景線和集生態(tài)休閑、文化娛樂、旅游度假等功能于一體的城市區(qū)域性綜合公園,人水相依、共生共榮。

  梅龍湖、迪蕩湖也因此與上虞區(qū)“一江兩岸”景觀帶、諸暨市東白湖成為省級(jí)首批“五水共治”實(shí)踐窗口。紹興鑒湖國家濕地公園、柯橋區(qū)大小坂湖成功入選第二批“五水共治”實(shí)踐窗口。

  紹興市治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“美麗河湖”建設(shè)歷久彌新,水生態(tài)修復(fù)是其從“單打獨(dú)斗”向全域化縱深發(fā)展的標(biāo)志性動(dòng)作,讓一條條河流、一個(gè)個(gè)湖泊與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,更好地融入居民日常生活,成為城市品質(zhì)提升的底色和標(biāo)識(shí)。除了完成梅龍湖、迪蕩湖等15個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程外,考慮到部分水域水質(zhì)反彈和達(dá)標(biāo)尚不穩(wěn)定等情況,去年,紹興市還深入實(shí)施控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,推進(jìn)工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)面源、船舶移動(dòng)源“四源共治”,全力確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

  去年,“美麗河湖”創(chuàng)建年度工作任務(wù)圓滿完成,16條(個(gè))河湖入選浙江省2022年度“美麗河湖”,入選數(shù)居全省第二。

  十年,人水和諧共謀千秋功業(yè)

  城市因水而興的故事,在嵊州市展現(xiàn)得淋漓盡致。早在20世紀(jì)四五十年代,當(dāng)?shù)鼐徒柚翁督\(yùn)輸物資,將沿江一帶打造成了貨物、人流集散地。但受地勢(shì)影響,汛期水流兇猛,經(jīng)常為患。近年來,嵊州市抓住重大水利事業(yè)建設(shè)重要契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”,一體推進(jìn)生態(tài)治水、產(chǎn)業(yè)活水和防洪防澇工作。如今,這里的村民依托江河沿岸秀水青山和“唐詩之路”的文化積淀,積極推進(jìn)“人文+體育+旅游”融合發(fā)展,通過舉辦中國嵊州“浙東唐詩之路”山水挑戰(zhàn)賽,開展攀巖、沖浪等體驗(yàn)活動(dòng)。同時(shí),以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、健身康養(yǎng)為特色,深挖生態(tài)、鄉(xiāng)愁和民俗元素,大力發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè),促進(jìn)百姓增收致富。

  澄潭江的變化并非個(gè)例。通過“治水”,紹興市各地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),人與水的關(guān)系越來越近、越來越親。

  一方面,“污水零直排區(qū)”建設(shè)讓人水相處更加和諧。2022年,紹興市全面落實(shí)浙江省關(guān)于城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)五年行動(dòng)方案,計(jì)劃建設(shè)的8個(gè)鎮(zhèn)(街道)190個(gè)實(shí)施項(xiàng)目,計(jì)劃提升的19個(gè)鎮(zhèn)(街道)79個(gè)實(shí)施項(xiàng)目、15個(gè)城鎮(zhèn)居民小區(qū)已全部完工,全市域達(dá)到城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。借助“無廢城市”建設(shè)契機(jī),系統(tǒng)升級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場100%尾水零直排,推動(dòng)船舶垃圾處置和資源化利用等,各領(lǐng)域控源截污成效顯著。

  另一方面,防洪、排澇等水利項(xiàng)目建設(shè),讓人水相處更加平安。去年,全市完成重大水利項(xiàng)目投資17.2億元,新開工海塘安瀾工程13.58公里,水庫除險(xiǎn)加固30座,整治病險(xiǎn)山塘70座,水土流失綜合治理37.85平方公里,流域區(qū)域防洪排澇能力全面提升;在排澇方面,建成雨水管網(wǎng)65.18公里,清淤排水管網(wǎng)2953.7公里,提標(biāo)改造管網(wǎng)61.515公里,雨污分流改造管網(wǎng)72.47公里,增加應(yīng)急設(shè)備排澇能力2.7萬立方米/小時(shí),全力筑牢安全防線。

  此外,紹興市通過高標(biāo)準(zhǔn)供水和節(jié)水行動(dòng),讓人水相處更加互惠。今年年初,紹興市成功入選全國公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市(縣城)名單,以實(shí)施管網(wǎng)改造、分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)控、智能化建設(shè)“四項(xiàng)工程”,為全國提供打造高標(biāo)準(zhǔn)城市供水設(shè)施體系、高水平城市供水管理體系和高均衡供水服務(wù)體系的“紹興經(jīng)驗(yàn)”。在節(jié)水方面,紹興市去年出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃,同步開展重點(diǎn)用水領(lǐng)域節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)活動(dòng),確保當(dāng)年全市用水總量不超過19.31億立方米。柯橋區(qū)通過科技創(chuàng)新引領(lǐng),90%的印染企業(yè)高效節(jié)水,并成功申報(bào)“浙江省節(jié)水型企業(yè)”。此外,全市實(shí)際申報(bào)節(jié)水標(biāo)桿酒店4個(gè)、校園4個(gè)、小區(qū)10個(gè)和企業(yè)12個(gè),全部通過省級(jí)初審。

  十年治水,讓紹興逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益雙優(yōu)雙贏,成為新時(shí)代人與自然和諧共生的精彩藍(lán)本。


標(biāo)簽: 責(zé)任編輯: 畢真
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