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——從一個典型案例解析新固廢法的執行剛性

一筆沉甸甸的環境賬

發布時間: 2023-02-18 09:20:00 來源: 紹興日報 記者 裘瑋

  隨意堆放塑料化工桶會有什么后果?近日,一個發生在諸暨市次塢鎮凰桐村農民用房內的環境違法行為,被當地生態環境部門立案查處,并經最終裁量處以20.04萬元的罰款,引起廣泛關注。

  一筆“意料之外”的巨額罰款

  幾個月前的一天,諸暨市次塢鎮網格員在日常巡查中,發現凰桐村一民房角落有大量塑料化工桶堆放,桶內液體呈紅棕色,并伴有一定刺激性氣味。

  諸暨市生態環境保護行政執法隊次塢中隊接情況反映后立即趕赴現場,發現該堆放場所地面已硬化,但未設置遮擋覆蓋等,用pH試紙初步檢測發現桶內液體呈酸性。據核實,化工桶內液體為蝕刻加工后的廢酸,屬于危險廢物。“我們立即聯系應急處置單位進行清理。經稱重后,現場堆放的廢酸共計7.42噸。危廢未按規定堆放會導致流失,它本身的腐蝕性、有毒性等特征在流失后會造成更大的環境污染和安全風險。”次塢中隊相關執法人員告訴記者。

  根據新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱新固廢法)相關條款,執法部門對當事人楊某作出行政處罰的決定。“跟過去不同的是,這類堆放行為在如今會受到高達幾十萬元的行政處罰。”次塢中隊有關負責人說。

  “我就是在那邊放了放。”面對這筆“意料之外”的罰款,楊某一開始感覺自己有點冤。

  事實上,在新固廢法頒布實施的兩年多時間里,企業(個人)因固廢和危廢污染被嚴厲追責的情況不斷發生,體現了新固廢法對企業(個人)增加的實質性責任和義務。換句話說,所謂“意料之外”的高額罰款,其背后是一筆筆無法客觀計算的“環境賬”。

  防范潛在的巨大環境風險隱患

  環境遭到污染后,很多時候是不可逆的。市生態環境局有關負責人特別強調,固體廢物的污染已然成為當今世界各國所共同面臨的一個重大環境問題。尤其是危險廢物,早在20世紀初,聯合國環境規劃署就將其與酸雨、氣候變暖和臭氧層破壞并列作為全球性四大環境問題。

  從楊某一案上,我們看到了新固廢法的執行剛性。“新法實施加大了對固廢管理不合規的處罰力度,普遍提高了違法行為的處罰金額,最高可罰至500萬元,極大程度增加了企業的違法成本。”市生態環境保護行政執法隊有關負責人說。

  高額罰款的出發點是為了防范潛在的巨大環境風險隱患,強化固廢管理要求,因此,一些僅是制度執行上存在疏漏但并沒有實際造成污染的案例,其處罰額度也很高。如去年紹興某化纖有限公司因未按規定申報危廢信息、未按規定記錄危廢臺賬這一行為,紹興市某環保科技有限公司違反危險廢物轉移聯單制度等,根據新法規定也均被處20萬元至30多萬元的罰款。

  快速掌握了解新固廢法的內容,有助于企業了解生產運營過程中不可觸碰的“紅線”。在最近的一次執法督查“回頭看”行動中,次塢中隊對凰桐村農民用房進行了重點檢查,發現曾經堆放在那里的塑料化工桶已全部清理完畢,相關危險廢物已規范化處置完畢。

  楊某這一案例的另一個典型性在于環境污染問題發現機制在其中發揮的積極作用。“這幾年,環境違法問題發生的范圍更大,單純依靠我們的執法力量很難做到全域覆蓋,像是這種發生在農村民房中的違法行為,非常隱蔽,就更需要充分發揮鄉鎮環保網格員等力量在環境監管體系中的重要作用,破除日常監督執法盲點。”市生態環境局有關負責人說。


標簽: 危險廢物;諸暨市;生態環境保護;行政處罰 責任編輯: 畢真
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