近日,一則有關(guān)浙江省樂清市車檢引車員和“黃牛”雙雙被判刑的案件,在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。“黃牛”馮某某為招攬生意,與當(dāng)?shù)啬硻C(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)引車員林某某勾結(jié),通過各種作弊的方式,降低大貨車、水泥攪拌車等大型車輛的尾氣排放,以達(dá)到順利通過尾氣年檢的目的。不到兩年時(shí)間,馮某某付給林某某好處費(fèi)累計(jì)超過12萬元。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加,2021年已突破4億輛。機(jī)動(dòng)車在給人們出行帶來便利的同時(shí),造成的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,機(jī)動(dòng)車尾氣已成為我國(guó)部分大中城市的第一污染源。
對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行檢測(cè),旨在確保排放符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),以減輕尾氣污染。但時(shí)至今日,機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)弄虛作假、形同虛設(shè)的問題仍然存在。今年,北京市、江蘇省、浙江省等地相繼公布機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假的典型案例,經(jīng)過粗略統(tǒng)計(jì),處罰金額十萬元以上的就超過200起,打擊力度不可謂不大。然而在如此高壓的打擊態(tài)勢(shì)下,筆者駕車經(jīng)過機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)附近時(shí),仍多次看到代辦車檢業(yè)務(wù)的“黃牛”手持“300元包過”的標(biāo)牌招攬生意。為打擊這種違法行為,建議從以下幾個(gè)方面著手。
建立多部門齊抓共管機(jī)制。近年來,各地高度重視機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)監(jiān)管工作,但仍有一些違法違規(guī)行為未得到有效遏制,“黃牛”亂象更是屢禁不止。9月,國(guó)務(wù)院督查組在湖北省武漢市暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),通過正規(guī)渠道上牌困難的中重型柴油貨車在“黃牛”的幫助下,一路綠燈。類似現(xiàn)象在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)中也屢見不鮮。在打擊“黃牛”方面,生態(tài)環(huán)境部門的抓手不多,這時(shí)就需要借助其他部門的力量,形成合力。如市場(chǎng)監(jiān)管部門可重點(diǎn)打擊檢測(cè)機(jī)構(gòu)與“黃牛”內(nèi)外勾結(jié)招攬客源、違規(guī)檢驗(yàn)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的可取消檢驗(yàn)資質(zhì)。公安部門對(duì)“黃牛”與檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員內(nèi)外勾結(jié)違規(guī)檢驗(yàn)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門則重點(diǎn)關(guān)注“黃牛”送檢車輛的尾氣檢測(cè)過程,嚴(yán)禁弄虛作假。日常檢查中,要加強(qiáng)與各部門之間的信息交流,一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索,及時(shí)移送,快速打擊。
打造車主信得過的服務(wù)型檢測(cè)機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車質(zhì)量和油品質(zhì)量的提升,絕大多數(shù)機(jī)動(dòng)車的尾氣排放是符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,車主完全可以自行辦理尾氣年檢。部分車主找“黃牛”代辦年檢,是覺得年檢手續(xù)煩瑣、耗時(shí)長(zhǎng),更有部分車主覺得檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中存在故意為難車主、索取好處等行為。各地可優(yōu)選軟硬件條件好的檢測(cè)機(jī)構(gòu),著力打造車主信得過的服務(wù)性檢測(cè)機(jī)構(gòu),如通過提供上門取車服務(wù)、限時(shí)完成尾氣檢測(cè)以及檢測(cè)全流程公開接受監(jiān)督等方式,確保尾氣檢測(cè)公開、透明、便民、利民,讓“黃牛”無車代辦。
提升監(jiān)管能力,重點(diǎn)關(guān)注“黃牛”代辦的車輛。機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)、人員少的問題較為突出。以江蘇省為例,截至2021年底,全省共有機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)1114家,但專職監(jiān)管人員不足30人,同時(shí)部分監(jiān)管人員還存在能力不足等問題,在檢查現(xiàn)場(chǎng)難以發(fā)現(xiàn)問題。因此,要組織尾氣檢測(cè)行業(yè)專家開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),建立“黃牛”代辦車輛數(shù)據(jù)庫,通過大數(shù)據(jù)分析等“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管模式,對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的車輛檢測(cè)過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定是否存在弄虛作假行為,讓“黃牛”代辦的車輛無法通過弄虛作假的方式通過檢測(cè),久而久之,車主也就不會(huì)再找“黃牛”代辦了。
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