黨的二十大報(bào)告提出,要“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程”。
生態(tài)系統(tǒng)是大自然的有機(jī)組成部分,國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重點(diǎn)。其中,生態(tài)保護(hù)紅線作為我國(guó)的制度創(chuàng)新,為全球生物多樣性保護(hù)提供了中國(guó)智慧。
那么,生態(tài)保護(hù)紅線在制度創(chuàng)新和模式轉(zhuǎn)變方面有哪些特點(diǎn)?“五基”協(xié)同天空地一體化生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測(cè)體系(以下簡(jiǎn)稱“五基”協(xié)同體系)在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中發(fā)揮了怎樣的作用?黨的二十大召開期間,本報(bào)記者專訪了生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心主任高吉喜。
生態(tài)保護(hù)紅線是一種制度創(chuàng)新
“生物多樣性聽起來是對(duì)物種的保護(hù),其實(shí)更主要的是對(duì)植物生境和動(dòng)物棲息地的保護(hù)。只要生境保護(hù)好了,物種通常就能保護(hù)好。”高吉喜介紹說。
“生態(tài)保護(hù)紅線被認(rèn)為創(chuàng)新了生物多樣性保護(hù)模式與制度。從科學(xué)角度講,它是保護(hù)方式與模式的轉(zhuǎn)變;從國(guó)家政策講,它是一種制度創(chuàng)新。”高吉喜認(rèn)為。
“生態(tài)保護(hù)紅線的創(chuàng)新和意義在于,擴(kuò)大了保護(hù)地的范圍,更加強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性,實(shí)現(xiàn)對(duì)物種和生態(tài)系統(tǒng)的大規(guī)模、整體性保護(hù)。”高吉喜接著說道,“生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格限制不符合生態(tài)功能保護(hù)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,限制有可能導(dǎo)致生態(tài)破壞的人類活動(dòng),這一做法和國(guó)際上通行的NBS做法高度契合,創(chuàng)新豐富了基于自然的解決方案模式。”
同時(shí),生態(tài)保護(hù)紅線由地方政府負(fù)責(zé)管理,不再單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu),更加科學(xué)化和人性化,盡可能統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓綠水青山變成金山銀山。
各地對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線高度重視。目前,我國(guó)已有15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),總面積約61萬平方公里,占15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土總面積的1/4。
“五基”協(xié)同體系能夠“看清”保護(hù)區(qū)內(nèi)的一只野生動(dòng)物
作為提出者和設(shè)計(jì)者,高吉喜為“五基”協(xié)同體系的建成傾注了許多心血。談及設(shè)計(jì)初衷,高吉喜深有感觸。
“現(xiàn)有衛(wèi)星存在空間分辨率與重訪周期相互制約的問題。”高吉喜向記者舉了一個(gè)例子,“像米級(jí)分辨率的衛(wèi)星,重訪周期至少在1個(gè)月以上,而重訪周期短的衛(wèi)星,大多空間分辨率在公里級(jí)以上。”
因此,僅依靠現(xiàn)有衛(wèi)星,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行高精度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),從而導(dǎo)致在對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中,出現(xiàn)“事后諸葛亮”的現(xiàn)象。“也就是說,很多生態(tài)破壞都是在達(dá)到一定規(guī)模后才被發(fā)現(xiàn),這給管理帶來了重大挑戰(zhàn)。”高吉喜表示。
通過天基衛(wèi)星、空基遙感、航空無人機(jī)、移動(dòng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)車和地面觀測(cè)設(shè)備五種監(jiān)測(cè)手段協(xié)同監(jiān)測(cè),很好地解決了這一問題。
高吉喜向記者解釋道:“你可以想象一下,觀測(cè)一個(gè)區(qū)域時(shí),光從天上看不行。那么我就在天上看的基礎(chǔ)上,把地上跑的、空中觀察的,科學(xué)有序地部署進(jìn)去。各個(gè)手段優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同應(yīng)用,形成近實(shí)時(shí)360°高精度監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)周期可以達(dá)到半小時(shí),監(jiān)測(cè)精度可達(dá)到亞米級(jí)。在這一精度下,我們能看清保護(hù)區(qū)內(nèi)的一只野生動(dòng)物。”
對(duì)于“五基”協(xié)同體系在提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性的作用,高吉喜也頗有信心。
“五基”協(xié)同體系作為一種全新監(jiān)測(cè)理念和技術(shù)體系,能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)人類干擾活動(dòng)。“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)入生態(tài)保護(hù)紅線的人員、車輛等移動(dòng)目標(biāo),以及放牧、采伐、旅游等人類活動(dòng),定期監(jiān)測(cè)紅線內(nèi)及其周邊存在開發(fā)建設(shè)活動(dòng),支撐生態(tài)保護(hù)紅線等重要生態(tài)空間的監(jiān)管與執(zhí)法。”高吉喜說。
同時(shí),在服務(wù)生態(tài)狀況精細(xì)化評(píng)價(jià)、針對(duì)性開展生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)工作、及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域突發(fā)性自然災(zāi)害以及提升科學(xué)研究技術(shù)水平方面,“五基”協(xié)同體系也具有不可替代的作用。
我國(guó)對(duì)生態(tài)保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)的長(zhǎng)期部署
“我國(guó)對(duì)生態(tài)保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)的長(zhǎng)期部署,既有制度上的統(tǒng)籌安排,也有保護(hù)修復(fù)上的具體措施,這也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境得以改善的重要原因。”高吉喜從3個(gè)方面向本報(bào)記者進(jìn)行了介紹。
首先是實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。包括山水林田湖草沙、天然林保護(hù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)與修復(fù)等。
“這些工程的實(shí)施,對(duì)保持我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性發(fā)揮了重要作用。黨的二十大報(bào)告中也提出,我們要繼續(xù)加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。”高吉喜說。
其次是進(jìn)一步完善保護(hù)地體系。目前,我國(guó)已經(jīng)批復(fù)設(shè)立了三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶、武夷山等首批5個(gè)國(guó)家公園。
第三是完善植物園體系建設(shè)。我國(guó)啟動(dòng)了北京、廣州等國(guó)家植物園體系建設(shè),將我國(guó)自然狀況下最本真、最有代表性的物種和生態(tài)環(huán)境保護(hù)起來。
“毫無疑問,這是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性的重要舉措。”高吉喜表示,衛(wèi)星中心也會(huì)繼續(xù)建好用好國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái),以5年為周期開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估,更新完善監(jiān)管與臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫。同時(shí),持續(xù)大力推動(dòng)“五基”協(xié)同監(jiān)測(cè)能力構(gòu)建,為提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性這一目標(biāo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
以自然之道,養(yǎng)萬物之生。生物多樣性關(guān)系人類福祉,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,也是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
在采訪最后,高吉喜說:“黨的二十大報(bào)告中提到,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為一名生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技工作者,我深受鼓舞。未來,我也會(huì)繼續(xù)做好本職工作,發(fā)揮科技創(chuàng)新在生態(tài)環(huán)境工作中的支撐作用,為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)科研人的一份力量。”
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