這幾天，在位于桐鄉市崇福鎮的浙江同輝紡織股份有限公司，企業一邊加緊生產趕制訂單，一邊加快產線升級改造。今年1月，利用排污權抵押的貸款，企業對7條染整生產線開始進行升級改造。目前已完工的3條生產線，平均節水20%以上，生產效率更提升約15%。企業副總經理沈云甫高興地說，“正是這筆4600多萬的貸款，增添了企業綠色發展的信心，也加速了企業升級改造步伐?！?/p>

　　同輝紡織通過排污權抵押貸款，加速企業轉型提升發展的背后，是一項嘉興在全國首創的環境保護制度正在發揮效用。2007年11月，嘉興在全國率先探索建立排污權交易制度，開啟以經濟手段治理污染的“嘉興模式”。2008年嘉興更創新推出排污權抵押貸款產品，將排污權作為抵押品，有效地緩解了中小企業資金短缺的壓力，推進了排污權交易的深入開展。

　　6月22日，生態環境部環境發展中心相關負責人在嘉興調研排污權交易試點工作后表示，嘉興的排污權交易工作起步早、亮點多，通過排污權抵押貸款、租賃等方式，實現了全市排污權的自由調配，為企業排污減輕了負擔，“我們也期待嘉興在揮發性有機物、重金屬交易等領域的新突破?！?/p>

　　據嘉興市生態環境相關負責人介紹，排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的?！耙粋€企業每年總共能排多少噸的污水，多少噸的廢氣，都要購買相應數量的排污權。”該負責人說，嘉興排污權交易開展后，一些企業由于購買了排污權，在客觀上增加了一定的經濟負擔，為幫助這部分中小排污企業解決融資難、擔保難的問題，2008年嘉興創新推出排污權抵押貸款產品。

　　數據顯示，自2007年實施排污權交易制度，截至今年5月底，嘉興排污權有償使用及交易累計金額達26.65億元，約占全省22%，排污權交易量位列全省第一。從2008年至今，嘉興累計完成排污權抵押貸款448次，發放排污權貸款金額51.17億元。其中，今年以來，已累計辦理抵押貸款29筆，抵押化學需氧量673噸、氨氮43噸、二氧化硫23噸、氮氧化物32噸，貸款金額5.83億元，貸款總額位列全省第二。

　　“生態環境部環境發展中心專家來嘉興調研這項工作，既是肯定，也是鞭策?！奔闻d市生態環境局黨組書記施曉松表示，嘉興通過開展排污權有償使用和交易工作，建立了市場化激勵和約束機制，使“環境容量是稀缺資源，環境資源有價使用”的理念深入人心，下一步，嘉興通過排污權政策評估，提出符合嘉興實際情況的立法構想，進一步完備排污權交易制度，使之能在環境保護領域發揮更重要作用。