這幾天，在位于桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)的浙江同輝紡織股份有限公司，企業(yè)一邊加緊生產(chǎn)趕制訂單，一邊加快產(chǎn)線升級改造。今年1月，利用排污權(quán)抵押的貸款，企業(yè)對7條染整生產(chǎn)線開始進(jìn)行升級改造。目前已完工的3條生產(chǎn)線，平均節(jié)水20%以上，生產(chǎn)效率更提升約15%。企業(yè)副總經(jīng)理沈云甫高興地說，“正是這筆4600多萬的貸款，增添了企業(yè)綠色發(fā)展的信心，也加速了企業(yè)升級改造步伐。”

　　同輝紡織通過排污權(quán)抵押貸款，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的背后，是一項嘉興在全國首創(chuàng)的環(huán)境保護(hù)制度正在發(fā)揮效用。2007年11月，嘉興在全國率先探索建立排污權(quán)交易制度，開啟以經(jīng)濟(jì)手段治理污染的“嘉興模式”。2008年嘉興更創(chuàng)新推出排污權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，將排污權(quán)作為抵押品，有效地緩解了中小企業(yè)資金短缺的壓力，推進(jìn)了排污權(quán)交易的深入開展。

　　6月22日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在嘉興調(diào)研排污權(quán)交易試點工作后表示，嘉興的排污權(quán)交易工作起步早、亮點多，通過排污權(quán)抵押貸款、租賃等方式，實現(xiàn)了全市排污權(quán)的自由調(diào)配，為企業(yè)排污減輕了負(fù)擔(dān)，“我們也期待嘉興在揮發(fā)性有機物、重金屬交易等領(lǐng)域的新突破。”

　　據(jù)嘉興市生態(tài)環(huán)境相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。“一個企業(yè)每年總共能排多少噸的污水，多少噸的廢氣，都要購買相應(yīng)數(shù)量的排污權(quán)。”該負(fù)責(zé)人說，嘉興排污權(quán)交易開展后，一些企業(yè)由于購買了排污權(quán)，在客觀上增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為幫助這部分中小排污企業(yè)解決融資難、擔(dān)保難的問題，2008年嘉興創(chuàng)新推出排污權(quán)抵押貸款產(chǎn)品。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2007年實施排污權(quán)交易制度，截至今年5月底，嘉興排污權(quán)有償使用及交易累計金額達(dá)26.65億元，約占全省22%，排污權(quán)交易量位列全省第一。從2008年至今，嘉興累計完成排污權(quán)抵押貸款448次，發(fā)放排污權(quán)貸款金額51.17億元。其中，今年以來，已累計辦理抵押貸款29筆，抵押化學(xué)需氧量673噸、氨氮43噸、二氧化硫23噸、氮氧化物32噸，貸款金額5.83億元，貸款總額位列全省第二。

　　“生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心專家來嘉興調(diào)研這項工作，既是肯定，也是鞭策。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局黨組書記施曉松表示，嘉興通過開展排污權(quán)有償使用和交易工作，建立了市場化激勵和約束機制，使“環(huán)境容量是稀缺資源，環(huán)境資源有價使用”的理念深入人心，下一步，嘉興通過排污權(quán)政策評估，提出符合嘉興實際情況的立法構(gòu)想，進(jìn)一步完備排污權(quán)交易制度，使之能在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用。