組建專業監督隊伍，構建監管制度體系；大規模開展督查暗訪，對突出問題實施強有力的責任追究；聚焦重點專業領域，創新推進監管標準化數字化……

　　記者近日從海寧市水利局了解到，2021年海寧市圍繞“民生實事”“水利防汛抗旱”“節水行動”“水利工程安全運行”“水生態治理”“風險防范”6個方面18項工作，在縱深推進水利強監管、全面實施改革試點上多點發力，全年累計開展監督檢查527次，中介協助監管367次，巡查河道海塘1500余公里，發整改通知（表）109份，發現并整改問題357處，辦理案件9件。

　　去年4月1日，海寧市在許村鎮召開新塘河西段河長制工作聯席會議，聽取河長、支河河長單位和有關部門水質及管理工作的情況匯報，會上制定治水作戰“五張圖”，將源頭治污放到最重要的地位，為全面落實河長制、探索治水新機制“探路”。

　　為切實健全工作體系，海寧市水利局聚焦組織制度建設，建立強監管工作體系，落實督查專業人員17名，組建專家庫5個，并通過委托第三方中介的方式加強6個專業領域的協助監管，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。海寧市四套班子領導結合河長制定期開展巡河督查，為強監管工作提供了組織保障。同時，海寧市制定出臺監管制度12項，實行了進展動態通報制，進一步強化工作責任落實。

　　去年11月23日，海寧市水政執法大隊與海寧市農業農村局2艘執法船聯勤聯動，針對洛溪河捕撈行為屢禁不止的情況開展“清網”聯合執法行動。據統計，這樣的定期組織跨層級、跨部門聯合行動，2021年共為海寧市解決水源地問題25個，拆除海塘漁船21只、漁網200余只。

　　為強化落實強監管分級責任，海寧市聚焦厘清事項清單，制定高精度的年度計劃和清單任務，梳理出38項監管事項，清單明確檢查次數、頻率、標準和程序等要求，全面落實“強監管”責任。

　　2021年海寧市入圍全省首批水資源集約安全利用綜合試驗區，著手進行上塘河中型灌區續建配套與節水改造，努力向建成水資源數字化平臺目標邁進。為此，海寧市聚焦重點專業領域，創新推進監管標準化數字化，針對6個專業領域分別編制完成強監管工作手冊，探索推進標準化工作模式，提升了監管工作效能。同時全面強化數字化監管賦能，結合水管理平臺建設，著力推進9個數字化平臺建設，目前已建成5個，在建4個。

　　“安全防護措施要進一步加強，電線線路要馬上安排整改。”在海寧市洛塘河圩區建設現場，安全專家對工地進行全方位“安全體檢”，并對發現的隱患督促馬上整改。這是海寧市水利部門創新實行安全專家現場挑刺、工地依“方”整改排除隱患的一種常態。

　　2021年，海寧市聚焦整改問題環節，從“綜合監管、專業監管、專職監管、日常監管”四個層次推行“四位一體”監管新模式，形成了“查、認、改、罰”全過程閉環管理，并將非農GDP用水量、占用水域等監管指標納入各鎮、街道年度工作目標責任制考核內容，強化監督考核，不斷提升了監管工作實效。

　　此外，海寧市聚焦拓展監管領域，不斷健全協作工作機制。聚焦監管領域，探索形成了6個方面的協作工作機制；在錢塘江海塘執法監管中，形成了省市縣和屬地鎮村協作機制；在“綜合查一次”和水源地聯合監管，以及在“互聯網+監管”平臺、跨部門及雙隨機抽查等工作中，形成了相應的協同配合工作機制。