山塘是農村重要的小型農田水利設施,在穩定糧食生產、保障農村正常生產生活方面發揮著重要作用。共有3506座山塘,承擔著供水、灌溉、生態、小流域山洪防御等多種功能。
去年起,我市以“工程安全、設施完善、產權清晰、管理規范、環境美觀”為目標,全面提升山塘整治改造標準,打造山塘“安全+”,啟動“有上壩道路、有管護范圍、有管理用房、有監測設施、有標識標牌、有管護主體、有規章制度、有經費保障”的“八有”“美麗山塘”創建,并于近日公布首批95座“美麗山塘”名單。
“美麗山塘”創建,有效提升山塘的抵御自然災害、供水保障、農業綜合增產能力,在供水、灌溉、生態、小流域山洪防御等服務“三農”方面發揮巨大作用,也有力促進了全市美麗鄉村建設。
山塘蝶變 為鄉村振興添活力
位于浦江縣中余鄉坪上村的坪上山塘,如今成了網紅。無論是當地村民還是游客,都喜歡到這里散步游玩。青山綠水、石亭花道,修繕后的坪上山塘讓人耳目一新。沿著山塘道路漫步,可以聽見蟲鳴鳥叫,感受大自然的美妙。
“別看現在坪上山塘建設得這么好,幾年前,大壩開裂、滲水現象比較嚴重,還是個危害下游村民的病險山塘。”浦江縣中余鄉副鄉長柳軍明說。近年來,坪上村通過舊村改造,大力發展民宿產業,每年游客絡繹不絕。對當地村民而言,位于村莊上游的這口山塘,不僅是村里的飲用水源,還是發展鄉村旅游的必備條件之一。如何使這一病險山塘恢復正常功能,同時助力鄉村振興,成為當地政府部門一直考慮的問題。
對此,浦江啟動坪上山塘綜合整治,通過加固整治、改造提升、美化環境、完善機制等措施,建設“美麗山塘”。“經過設計,我們將山塘整治與鄉村民宿產業發展相結合,并根據實際情況打造環湖廊道和島上涼亭,便于游客散步休閑。”柳軍明說。
作為農村水利基礎設施,山塘的氣質也關系著美麗鄉村的顏值。坪上山塘只是我市美麗山塘建設的一個代表。在蘭溪諸葛村,通過“美麗山塘”創建,北漏塘山塘的景觀面貌得到進一步提升,風光景致仿佛世外桃源。依托山塘發展起來的百草生態園,更是打造成一個集學習教育、觀賞識別、休閑保健于一體的中藥文化基地,吸引大量游客慕名而來。
“生態+”“旅游+”“農業+”,“美麗山塘”建設充分發揮山塘的生態環境優勢,使山塘從單一的水源工程轉變為集水利、休閑、娛樂于一體的綜合性工程,充分發揮觀賞休閑等效益,成為美麗鄉村的一道風景。
數字管護 豐富“美麗山塘”內涵
“美麗山塘”絕非只有顏值。去年起,全市各地積極開展山塘“產權化、物業化、數字化”改革,設置視頻監控、水雨情等數字感知設施,有序推進山塘數字化建設,進一步豐富“美麗山塘”創建內涵,完善山塘長效管護機制。
登錄水利工程標準化管理運行平臺,此次成功創建的市級“美麗山塘”資料信息盡在管理人員掌握中。后臺管理人員可以隨時掌握山塘巡查、維修養護、隱患處置等情況,配合水位監測、視頻監控、保護區侵占監測、預警廣播等內容,對工程上圖、數據入庫,實現過程留痕、線上可查、結果公開、責任追溯。平臺還能借助數據分析手段,監控山塘滑坡安全運行情況,實現對水利工程運行效果的實時監控。
山塘對農田灌溉和農村供水發揮著巨大作用,因為年久失修、管理不善等原因,也可能出現安全隱患,危及群眾生命財產安全。
“近年來,我們的水利工程特別是小型水利工程整體面貌有了很大提升,并取得較好的運行管理效益。”永康市水務局相關負責人告訴記者,這得益于永康在全市較早實現全市規模以上水利工程物業化管理。目前,永康15個鎮(街道、區)的水庫、山塘、堤防物業化率達97%。水務部門還聯合鄉鎮和流域所,采用不定期抽查和年度考核方式,對物業公司進行日常巡查監督、維修養護監管考核評分,評分結果作為資金撥付和合同續簽的主要依據。
在此基礎上,永康結合實際情況編制“美麗山塘”管理手冊,落實水利部門、鄉鎮政府、產權所有人和管理組織(人員)的山塘安全管理責任,構建鎮級水管員為山塘管理技術負責人、村委會為水務工程管理小組、物業管理公司為協同單位的山塘管理組織體系。通過“以大帶小、小小聯合、區域統管”等管護模式,健全安全責任、應急管理、維修養護等制度,初步形成一套農村水利工程運行管理制度體系。
“美麗山塘” 防洪供水灌溉實力硬
95座“美麗山塘”,雖然風貌各異,卻都有過硬的防洪供水灌溉實力。
抵御自然災害能力的提升方面,通過找“病因”,查“病根”,去“病灶”,高標準綜合整治病險山塘,創建“美麗山塘”,山塘的安全標準和整體面貌得到顯著提升,進一步筑牢民生水利“安全網”。
通過山塘綜合整治及“美麗山塘”創建,金義新區后畈山塘抵御自然災害能力明顯增強,農業綜合增產能力明顯提高,灌區保證率提高至85%,改善灌溉面積80畝,年新增蓄水能力1萬立方米,年新增糧食生產能力4000公斤,年新增經濟作物產值1.2萬元。
永康市上壇村陳蓮塘山塘以“美麗山塘”創建為契機,加大整治力度,山塘“治病”工作全面推進。經過標準化管理,陳蓮塘山塘實現“旱能灌,澇能排”,農業生產條件得到明顯改善,農業綜合生產能力明顯提高,抵御自然災害能力明顯增強,有力保障了人民群眾生命財產安全。
“城鄉同質飲水”保障方面,作為農村重要的水源保障,全市各地依托獨特自然環境,開展生態治理修復,強化水域水質保護,進一步提升山塘的供水保障能力,助力“城鄉同質飲水”。
浦江縣中余鄉坪上山塘結合農村飲用水達標提標行動對山塘進行提升改造,保護村級飲用水備用水源,讓當地村民喝上“放心水”;永康市柘坑口村渾坑山塘在確保山塘規范管理安全運行、提高群眾保護水環境意識的基礎上,優化山塘水環境治理,采取多種途徑切實保護好水源,實現水源全民保護和長效管理。
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