堅定踐行“兩山”理論，畫好共同富裕同心圓。探索全域景區一體化運營新模式，打造共同富裕樣板地；守護生態環境，形成全域大美新格局；強化民生福祉，建成共融共享新體系，打造一個業美景美生活美的富美生活樣態——這是鸕鳥鎮牢記“西部富美”使命的基本勾畫和實踐路徑。

　　把握西部富美“1355”行動重大紅利

　　實施“涅槃”“攬星”“眾業”三大計劃

　　作為典型生態旅游型鄉鎮、中國綠色發展特色鄉鎮，鸕鳥鎮擁有國家地理標志產品鸕鳥蜜梨，民宿(農家樂)產業規模全區居首，先后獲得“全國旅游百強鄉鎮”“全域國家3A級景區”等多項國字號榮譽。近年來，鸕鳥鎮充分挖掘地域文化內涵，以鄉愁和野趣為核心，圍繞“四季有禮”主題，舉辦“梨花節”“山花節”“蜜梨節”“年貨節”等農文旅結合的特色節慶活動，打造了“春來花開遍地、夏有漂流蜜梨、秋去登高望遠、冬里年味肆意”的鸕鳥旅游文化。

　　為了做好美麗城鎮省市樣板創建工作，鸕鳥鎮累計投資1.3億元實施推進美麗城鎮建設項目16個，全域實現景區村莊全覆蓋3A級3個，2A級3個，成功創建5個省級星級和示范型農村公廁，提升全域景區標識系統。打造形成4條30分鐘鄉村游線，建成“四好農村路”36.7公里，增設路燈400余盞，提升改造停車場3處，提升全域80多公里鄉村道路，實現全域景區游線貫通。開展山體、水體專項整治，完成生態復綠12處。全域水質常態化保持Ⅱ類水以上，成功創建“污水零直排”鎮。全鎮2座水庫、6座山塘完成標準化創建，全域接通自來水市政管網，水質達標率100%。

　　2021年以來，為推動《余杭高質量發展建設共同富裕示范先行區實施方案（2021—2025年）》《余杭區推進西部富美實現共同富裕三年行動計劃方案（2021-2023年）》落實落地，鸕鳥鎮以重大項目建設為抓手，牢牢把握“1355”行動重大紅利，堅決貫徹落實區委區政府關于西部富美的謀劃部署，立足新發展階段，強化系統觀念靠前謀劃，初步確定“西部富美示范樣板”“共同富裕示范樣板”“未來鄉村示范樣板”的領跑目標，并以此為依據，形成了一批三到五年工作方案。

　　“2021年是‘十四五’開局之年，也是奔向2035年遠景目標的新起點。對此，鸕鳥鎮努力在西部富美和共同富裕進程中走在前列，力爭打造‘鄉愁可寄、未來可期’的未來鄉村鸕鳥樣板，特別是聚焦工業產業、雙招雙引和就業增收三個方面，實施‘涅槃’‘攬星’‘眾業’三大計劃，答好共富考題。”鸕鳥鎮黨委書記郭健表示。

　　“涅槃計劃”主要是解決農業附加值較低和產業結構層次偏低問題。延長農業產業鏈，為規模化的農業園區和龍頭企業提供全產業鏈服務，升級統一包裝，強化農安碼等農產品安全溯源工作，進一步將“鸕鳥蜜梨”金名片影響力轉化為農產品附加值。推動工業產業騰籠換鳥，常態化鞏固“低散亂”整治效果的同時，注意選拔好苗子，有計劃培育一批新型科技型企業、綠色工業企業和高技術企業，尤其是代表性文創企業，推動整體高質量發展。

　　“攬星計劃”主要是廣泛招精準引，提高招引精準度和實效性，進一步拓寬招引渠道，主動走出去招商，提高“鸕鳥歡迎你”聲量，傳達招商引資和招引人才積極信號，吸引更多企業、項目和人才的目光。發揮園區“引力”作用，將農文旅雙創園和太平雙創園等打造成產業聚集、特色鮮明、亮點突出的企業聚集地，讓園區成為特定企業和專業人才“吸鐵石”。創新招引方式，開展以商引商、中介招商和委托招商，引入人力資源產業力量探索鸕鳥特色“共享人才官”，確保引入一批優質企業、高校畢業生和高層次人才。

　　“眾業計劃”主要是以更加充分就業為抓手，提高村居民收入水平。通過調查摸清就業底盤，組織7個村社的勞動人口開展就業失業情況登記，重點統計結構性失業人口信息，分析研究解決方案。圍繞產業發展和項目落地，先謀先動，將就業計劃融入到前期工作中，為本地村居民和重點人群創造適配崗位。開展各類就業服務，用好人力資源服務市場，定向發布招聘信息，搭建就業橋梁，為梨農果農、民宿業主等職業群體提供技能培訓，提高專業素養水平，在數智鸕鳥·全域治理平臺中拓展就業相關場景。

　　抓牢雙招雙引“生命線” 助力實現鄉村振興新跨越

　　截至目前，鸕鳥鎮已騰出存量空間50余畝，太平雙創園項目等穩步落地，逐步打造出2.5萬平方米創新創業孵化園，累計招引27家企業入駐，實現稅收收入近1000萬元。村級存量資產和土地得到盤活，通過村企聯建、資產回購、重新招租等實施村級重點項目4個。依托杭州東恒飲品有限公司、鸕鳥鄉村產業運營有限公司等一批符合綠色發展理念企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源，積極開展招商引資系列活動。

　　在鸕鳥鎮領導班子看來，必須以創新驅動發展為源動力，抓牢雙招雙引“生命線”，才能實現鄉村振興新跨越。為此，鸕鳥鎮聚焦雙招雙引、做強特色產業，全力推動溫泉項目落地，野天堂、無它心舍、國家滑翔傘基地等一批小而美項目落戶。今年以來累計接待客商20余批次，新增招引各類企業31家，申報各類高層次人才8人。

　　今年，鸕鳥鎮農文旅產業加快融合，美麗經濟煥發新活力，成功創建了杭州都市圈共同富裕先行示范創新樣本。全省首個蜜梨科技小院落戶鸕鳥，鸕鳥蜜梨獲評國家農產品地理標志。該鎮持續擴大“年貨節、山花節、蜜梨生活節”等品牌節展效應，升級打造“梨小六”“小梨君”“鰲梨給”三大IP，推出T恤、充電寶、晴雨傘等十余款文創產品。統計顯示，近3年旅游產值年均突破1億元，旅游接待人次年均100萬人次以上，旅游過夜人次年均達11.8萬。全鎮266家民宿（農家樂）全部實現“六統一”管理，通過突出“差異化、集聚化、品質化、品牌化”建設，鸕鳥逐步成為長三角民宿旅游新地標。鸕鳥鼓勵返鄉創新的民宿業主引領帶動低端農家樂轉型提升，幫助鸕鳥民宿農家樂整體產業升級轉型，幫助更多農戶在家門口實現高質量就業和增收致富，打響鸕鳥民宿的知名度和美譽度。

　　鸕鳥鎮積極向高校招才引智，“梨享同心薈”正是在這樣的背景下應運而生。今年6月，該組織正式掛牌成立，以蜜梨為核心，進一步挖掘相關科研專家、高知志愿者、企業高管等新社會階層人士共同參與當地農產品項目建設，助力經濟發展，并成為蜜梨科技小院等科研陣地的人才輸送源。

　　激活數智鄉村“毛細血管” 打造余杭“數智鄉村第一鎮”

　　在深化數智賦能方面，鸕鳥鎮也取得了實質性進展。數智鸕鳥1.0進入結項階段，45套人車感知設備、5個高空森林瞭望全景探頭、31個上山入口監控、30個水位監測裝置、3臺景區機器人和6臺車流擁堵感知設備安裝完成并接入駕駛艙。數智鸕鳥2.0立項方案已通過區級業務部門審核，初步搭建成“1+5+N”架構，即數智鄉村一張圖、5個數智模塊、N個應用場景。15家景區景點和6家景區村莊的游客實時流量數據與交通、綜治等行業數據融合集成分析，實現熱力監測、熱門景點分流、交通秩序協調、游客矛盾糾紛處置等功能。

　　鸕鳥將以打造“全區數智鄉村第一鎮”為目標，加快數智鸕鳥2.0服務端口建設，實現“數智鸕鳥鄉村治理平臺”迭代升級，同時推進數字化改革向村社延伸，打造“鄉村微腦”，激活數智鄉村“毛細血管”。用好“遇見鸕鳥”小程序、養老訂餐服務和美麗鄉村長效管理云平臺，探索未來教育、未來健康、未來交通等場景，打造未來鄉村鸕鳥模式。強化校政企合作發展，依托中國美院、浙江大學等高校資源，助力人才招引、科技創新、科研成果轉化，推動數字化為企業智能制造、農產品終端銷售、鄉村旅游發展等賦能增效。

　　郭健表示，當前余杭區正圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，按照城市和鄉村“融合發展、比翼齊飛，各美其美、美美與共”總體發展布局，深入實施西部富美“1355”三年行動。下一步，鸕鳥鎮將把握全面建設社會主義現代化的大局大勢，搶抓余杭高質量發展建設共同富裕示范先行區機遇，吃透用好西部富美“1355”行動政策紅利，繼續錨定“全域美麗排頭兵，‘兩山’理論示范鎮”目標，堅持綠色賦能美麗經濟，精準發力、攻堅克難、真抓實干，全力打造“綠色發展引領地，共同富裕樣板鎮”。