丁山湖

　　臨平山南

　　余杭大劇院

　　春風(fēng)動力RTO廢氣處理設(shè)施

　　虎哥回收

　　環(huán)保親子游活動

　　人工智能、“新制造”雙引擎驅(qū)動經(jīng)濟(jì)，大運(yùn)河、大徑山、西溪濕地絕佳生態(tài)……一邊是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一邊是山水林田湖草的和諧共生。“出則繁華入則靜謐”的都市詩意生活，正在余杭大地演繹。

　　日前，省統(tǒng)計局發(fā)布全省2018年度生態(tài)文明建設(shè)年度評價報告，余杭區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)居全省89個縣（市、區(qū)）首位。近年來，余杭以省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名為新起點(diǎn)，守護(hù)一方藍(lán)天碧水和凈土，在污染防治、生態(tài)環(huán)境法治、環(huán)評審批服務(wù)上下功夫，逐步形成政府探索、企業(yè)實(shí)踐、市民參與的生態(tài)環(huán)境治理格局，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、建設(shè)“全域美麗大花園”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，助力余杭向著打造杭州接軌大上海融入長三角橋頭堡的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　政府探索 多措并舉抓治理

　　余杭區(qū)體育中心，是2022年亞運(yùn)會足球和排球場館，正在緊張施工之中。與印象中的工地不同的是，這里圍擋和塔吊上設(shè)置了雨霧自動噴淋系統(tǒng)、場內(nèi)有灑水車和可移動的霧炮噴淋設(shè)備、施工大門出入口設(shè)置車輛自動清洗設(shè)備、裸土進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋……揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時顯示施工現(xiàn)場空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)為優(yōu)良狀態(tài)。

　　作為揚(yáng)塵治理示范點(diǎn)，余杭的各大施工工地都以此對標(biāo)，做好揚(yáng)塵防治工作。為了加強(qiáng)監(jiān)督，余杭還制定揚(yáng)塵治理有獎舉報制度，開通監(jiān)督電話和微信拍圖舉報通道，與市民共治揚(yáng)塵。

　　除了揚(yáng)塵治理，大氣治理中的移動源污染監(jiān)管也有了新舉措。像挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、叉車等“非道路移動機(jī)械”，其單臺汽車尾氣排放量相當(dāng)于50-80輛小汽車，而這樣的機(jī)械余杭區(qū)約有1萬臺。

　　上個月，余杭開始給這些機(jī)械配發(fā)“身份證”，排放合格的印上二維碼環(huán)保識別號碼。日后，環(huán)保執(zhí)法人員只需掃描二維碼或檢索號碼，就能了解機(jī)械或業(yè)主單位的相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管。

　　為了監(jiān)管行之有效，提升環(huán)境執(zhí)法力度，今年10月，杭州市余杭區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊正式掛牌成立，新的執(zhí)法隊歸并整合了相關(guān)領(lǐng)域多個機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能和隊伍，將原國土、農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)部門的部分執(zhí)法事項整合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。

　　有效自我治理之外，余杭還積極與周邊地區(qū)形成聯(lián)合治理格局。余杭與海寧簽署《余杭、海寧兩地生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和聯(lián)合執(zhí)法框架協(xié)議》，建立起信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)處、協(xié)同治理四大工作機(jī)制，為推進(jìn)杭海一體化及長三角一體化發(fā)展提供環(huán)境保障。對于水環(huán)境聯(lián)合治理，余杭開展閑林水庫水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制前期調(diào)研，深化落實(shí)余杭德清東苕溪流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

　　另外，余杭的審批制度改革也與時俱進(jìn)。在繼2018年推出省級以上園區(qū)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”環(huán)評審批制度改革基礎(chǔ)上，今年6月，余杭率先將這項改革向市級以下工業(yè)園區(qū)擴(kuò)面，目前已有13個特定區(qū)域享受改革紅利。

　　原先單個項目都需要做環(huán)評審批，現(xiàn)在變成對整個園區(qū)做一次統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)評審批，列出負(fù)面清單。在該園區(qū)內(nèi)，企業(yè)可對照負(fù)面清單，看看什么能干、什么不能干，一目了然。負(fù)面清單外的，實(shí)施降級審批，大大簡化審批流程。

　　在審批流程簡化的基礎(chǔ)上，余杭特別推出審批全程“代辦”制度，環(huán)保辦事員化身企業(yè)專屬“客服”，企業(yè)甚至一次都不用跑，進(jìn)一步優(yōu)化完善環(huán)評編制、受理、審查流程，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)評流程“最多90天”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦r間。

　　同時，余杭還加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理，建立環(huán)評機(jī)構(gòu)管理“領(lǐng)跑者”及“蝸牛者”評定制度，根據(jù)編制時效等數(shù)據(jù)定期通報環(huán)評機(jī)構(gòu)及環(huán)評編制人員成績單，發(fā)起環(huán)評審批“提速降費(fèi)”倡議，力爭環(huán)評中介服務(wù)費(fèi)降價20%以上，服務(wù)時間提速20%以上。

　　企業(yè)實(shí)踐 工藝改進(jìn)共治理

　　在余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，新奧能源生產(chǎn)的清潔天然氣，在總控室的互聯(lián)網(wǎng)智慧化操控下，源源不斷地通過管道輸送到開發(fā)區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)。這個綠色環(huán)保的能源項目，替代的是余杭最后一家燃煤熱電廠——海聯(lián)熱電。

　　新奧能源項目每年節(jié)能折合標(biāo)煤4.3萬噸。目前，建成的供能站能滿足82萬噸/年的蒸汽用量，足夠供應(yīng)給原海聯(lián)熱電存量蒸汽用戶和臨平副城100多家民用及工商戶，促進(jìn)開發(fā)區(qū)整體能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源體系升級，從源頭減少大氣污染物排放。

　　余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的另一家企業(yè)——浙江春風(fēng)動力股份有限公司，作為國內(nèi)摩托車和全地形越野車行業(yè)的龍頭企業(yè)，此前一直為有機(jī)廢氣處理問題而頭疼，噴漆電泳涂裝工序產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機(jī)廢氣（VOCs）不能得到有效處理。

　　今年，春風(fēng)動力投資1300余萬元（不含基建施工款），建起“轉(zhuǎn)輪濃縮（RC）+蓄熱式焚燒（RTO）”處理工藝，從德國引進(jìn)杜爾催化燃燒技術(shù)設(shè)備，對廢氣設(shè)施進(jìn)行重新改造。2019年6月，該套廢氣設(shè)施正式開始調(diào)試運(yùn)行。

　　據(jù)工作人員介紹，經(jīng)過該套有機(jī)廢氣處理設(shè)施處理，車間產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)過收集、處理，最終化為二氧化碳和水蒸氣，企業(yè)廢氣排放限值可以降到20毫克/立方米以下，遠(yuǎn)低于杭州市60毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。

　　余杭企業(yè)除了在大氣環(huán)境治理上發(fā)力，也在生活垃圾處理上改進(jìn)工藝。位于余杭中泰的九峰項目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項目），是一座花園式的垃圾焚燒廠，與傳統(tǒng)焚燒廠大相徑庭。這里竹海連片、清泉流淌、空氣清新……廠區(qū)煙囪沒有明顯排氣、垃圾清運(yùn)車穿梭于密閉專用通道、負(fù)壓狀態(tài)的垃圾堆放倉臭氣“跑”不出來，他們采用國際先進(jìn)的成熟煙氣凈化組合處理工藝，煙氣排放指標(biāo)全面執(zhí)行歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，日處理生活垃圾3000噸，占杭州市生活垃圾總量近三分之一，每年可發(fā)電約3.9億千瓦時。

　　在水環(huán)境治理上，余杭在今年11月，有了全省首座全地埋式污水處理廠——杭州余杭臨平凈水廠，有效解決臨平城區(qū)的污水處理困境。這個凈水廠深“埋”在公園地下14米的深處，地平面上草坪成片綠樹掩映，粉墻黛瓦的江南小樓、花崗巖鋪就的慢行步道、塑膠地面的運(yùn)動場……總建筑面積8萬余平方米，成為了周邊居民的休憩之地。公園之下，污水處理有條不紊地進(jìn)行，成為一個凈水主題的工業(yè)旅游綜合體。

　　對于土壤（固廢）污染防治，塘棲工業(yè)園的杭州寶晶生物股份有限公司，開借鑒魚蝦烘干處理方式的先河。污水處理過程中，企業(yè)產(chǎn)生了1000多噸生化污泥，因為處理污泥的企業(yè)恰巧關(guān)閉，怎么處置是個難題。市生態(tài)環(huán)境局余杭分局在“三服務(wù)”走訪中了解到該問題，最終幫助其引進(jìn)低溫抽濕烘干設(shè)備，在實(shí)現(xiàn)污泥源頭減量的同時，避免了產(chǎn)生廢氣等二次污染。

　　市民參與 親近環(huán)保促治理

　　今年8月，余杭的明星企業(yè)“虎哥回收”獲評杭州市“再生資源回收骨干龍頭企業(yè)”。“這離不開余杭市民的參與。”“虎哥回收”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，現(xiàn)在回收的干垃圾比以前干凈了很多，居民已經(jīng)習(xí)慣在家就做好初步清潔工作。“瓶子里的水都是倒干凈的，食品包裝袋里面的碎渣也清理過后才扔……”

　　據(jù)統(tǒng)計，今年“虎哥回收”又新增平臺注冊用戶3萬余戶，截至目前，注冊用戶總量達(dá)到近34萬戶，幾乎所有的余杭戶籍家庭都參與到“虎哥回收”的隊列之中，習(xí)慣了手機(jī)呼叫“虎哥”，等待一小時內(nèi)上門回收干垃圾。

　　店家商戶們則適應(yīng)了另一種“音樂線”模式，臨平城區(qū)每天會有播放著音樂的垃圾清運(yùn)車，沿街商家的干、濕垃圾會提前分門別類，等到音樂一響見車來，定時定點(diǎn)投放即可。

　　市民形成的垃圾分類新風(fēng)尚，讓生活垃圾在前端就實(shí)現(xiàn)了減量。今年截至11月底，余杭共清運(yùn)生活垃圾78.76萬噸，較去年同期減量7.53%，生活垃圾總量連續(xù)10個月實(shí)現(xiàn)同比“負(fù)增長”。

　　新風(fēng)尚還興起了“生態(tài)環(huán)保游”。今年暑假期間，市生態(tài)環(huán)境局余杭分局舉辦“樂享暑期環(huán)保之旅”，參觀余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，了解空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測等相關(guān)知識。最終近100名小學(xué)生分批次走進(jìn)這座“環(huán)保探秘樂園”。“虎哥回收”、九峰項目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項目）等的參觀，更是吸引了市民火熱報名，使廣大市民完整了解了垃圾分類全鏈條管理。

　　順勢而為，余杭開始著手規(guī)劃“環(huán)保精品觀光線”——臨平凈水廠、九峰項目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項目）、新奧能源等近年新建成的民生項目、環(huán)境監(jiān)測站等，將此串珠成鏈向市民開放，讓市民更好地了解環(huán)保、熱愛環(huán)保。

　　此外，余杭生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍也在今年成立，50余名市民組成的隊伍，設(shè)置了一個大隊及臨平、塘棲、良渚、瓶窯、余杭5個中隊。五支隊伍分片開展了生態(tài)環(huán)保考察、“揚(yáng)塵治理·你我同行”宣傳、企業(yè)執(zhí)法檢查等多種形式的環(huán)保活動，引領(lǐng)帶動更多市民參與生態(tài)環(huán)保建設(shè)。

　　今年6月，市生態(tài)環(huán)境局余杭分局成立“余環(huán)之聲”宣講團(tuán)，成為余杭區(qū)級政府部門層面率先建成的一支規(guī)范化宣講隊伍，他們把生態(tài)環(huán)境治理的大道理轉(zhuǎn)化成小故事，將環(huán)保理念傳播給更多市民。