一滴水可以折射太陽的光輝。一只小小的垃圾桶可以投射一座城市的社會(huì)治理精細(xì)化程度，以及城市的文明程度。

　　置身平湖，不管城與鄉(xiāng)，你都可以看到居民這樣倒垃圾的場(chǎng)景：拿出智能垃圾分類卡，走進(jìn)定時(shí)定點(diǎn)投放亭，掃一掃條形碼，再打開餐廚垃圾回收箱，將垃圾投入，設(shè)備自動(dòng)稱重后，在液晶顯示屏上的垃圾重量隨后變成相應(yīng)積分計(jì)入到了卡里……分類投放垃圾，上至耄耋老人，下到七八歲小學(xué)生，都能做到嫻熟、準(zhǔn)確無誤。

　　一組來自平湖市分類辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平湖266個(gè)率先實(shí)行垃圾分類“定時(shí)定點(diǎn)”收集的小區(qū)，分類投放準(zhǔn)確率已達(dá)到98%。

　　平湖市垃圾分類投放準(zhǔn)確率98%的背后到底抓了什么？

　　黨員帶頭引領(lǐng)“垃圾分類新時(shí)尚”

　　推進(jìn)基層工作，抓住“牛鼻子”很重要。嗓子要喊，但甩開膀子干，還得抓住關(guān)鍵少數(shù)。為打贏垃圾分類這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，平湖緊緊抓住“黨員干部”這個(gè)“主心骨”，發(fā)揮黨員干部帶頭凝聚共識(shí)、帶頭示范踐行、帶頭引領(lǐng)時(shí)尚。

　　一只竹籃子，是平湖市檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部有沒有參與“垃圾分類我先行、環(huán)保生活我先行”活動(dòng)的重要“試金石”。“別看這只籃子小，那是生活態(tài)度是否環(huán)保的驗(yàn)證。垃圾分類一個(gè)很重要的關(guān)鍵是源頭減量。你不能只是口頭喊喊吧？得付諸行動(dòng)！垃圾減量也不能只要求老百姓做吧？黨員干部帶頭做，黨委政府的號(hào)召才有力量！拎竹籃子買菜看起來是一種形式，但那是垃圾分類從我做起的無聲宣誓。大家都做了，形成社會(huì)風(fēng)氣，事就好辦了。”平湖市委副書記王道平介紹，對(duì)于黨員干部有沒有帶頭，平湖是出實(shí)招的。就以拎竹籃子買菜為例，黨員干部到底有沒有帶頭？建構(gòu)在前期平安建設(shè)基礎(chǔ)上的大數(shù)據(jù)調(diào)查為到位的管理提供了扎實(shí)的依據(jù)。今年下半年以來，平湖城鄉(xiāng)果真流行一種新時(shí)尚——挎上菜籃子去買菜！

　　城市好比一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大機(jī)器，每天都在吐故納新。擁有68萬常住人口的平湖，每天產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)558噸，平均每人制造了1.64斤！

　　平湖從2015年起率先在全省試點(diǎn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理，到2017年已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾分類體系。“硬件到位了，居民的參與率、知曉率都不錯(cuò)，但投放準(zhǔn)確率到60%就停滯不前了，有的達(dá)到80%算很極致了。”平湖市分類辦常務(wù)副主任王躍平表示，平湖曾一度處在知易行難的困境中。

　　這些數(shù)據(jù)背后，是人們的觀念和行為慣性與城市未來發(fā)展之間不得不發(fā)生的劇烈碰撞。

　　小事不小，如何做好？

　　“垃圾分類減量有多重要？要心中有桿秤。這是金平湖新崛起追夢(mèng)之旅的重要一站，是城市發(fā)展進(jìn)入新階段的必然選擇，是為平湖百姓謀福祉的初心之舉。”“垃圾分類減量做得怎么樣？要心中有本賬。我們把全面接軌上海、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為首位戰(zhàn)略，必須借勢(shì)借力，對(duì)標(biāo)看齊，堅(jiān)持以‘高質(zhì)量’‘一體化’的理念、思路、方法來推進(jìn)垃圾分類工作再提升、再突破。”平湖市委在該市生活垃圾分類減量工作動(dòng)員部署大會(huì)上的接連叩問，問進(jìn)了黨員干部的心，也擂響了平湖垃圾分類減量的全新“戰(zhàn)鼓”。

　　8個(gè)鎮(zhèn)（街道）、67個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)將垃圾分類減量融入黨日主題活動(dòng)；黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，簽訂承諾書、進(jìn)行知識(shí)測(cè)試、開展微信晾曬評(píng)選。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)全面取消一次性紙杯、減少一次性用品使用。大家紛紛表示，作為黨員干部，要從自身做起，從現(xiàn)在做起，積極維護(hù)工作、生活環(huán)境的整潔、優(yōu)美、有序，為建設(shè)美麗金平湖貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　同時(shí)，結(jié)合“學(xué)習(xí)丁秋美，用心‘三服務(wù)’”活動(dòng)，平湖還組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層開展垃圾分類志愿宣傳推廣和服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)方式，推動(dòng)形成濃厚的宣傳氛圍。

　　建起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)參與機(jī)制

　　任何一項(xiàng)工作，光是黨委政府剃頭挑子一頭熱，既做不好，又做不久。只有把廣大人民群眾的熱情調(diào)動(dòng)起來，把他們的意愿發(fā)揮出來，讓他們想做、愿做，而且覺得必須做，這樣的制度才有生命力。為此，平湖市在強(qiáng)化黨員干部帶頭的基礎(chǔ)上，建立起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)參與機(jī)制，把垃圾分類工作嵌進(jìn)日常的社會(huì)治理格局中。

　　“平時(shí)‘表現(xiàn)好’，年度‘多分紅’，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)讓我勁頭更足。”因帶動(dòng)全家積極投身村里的垃圾分類、治水護(hù)綠、文明評(píng)創(chuàng)，當(dāng)湖街道通界村村民陳志英獲得了“股權(quán)分紅+社會(huì)治理”的獎(jiǎng)勵(lì)1440元。

　　垃圾分類減量是城市生活方式和治理模式的一次革命，也是踐行綠色發(fā)展與資源循環(huán)理念的關(guān)鍵舉措。一個(gè)經(jīng)得起考量的良策必然是制定有章程、推進(jìn)有體系的“閉環(huán)”。

　　平湖以垃圾分類作為支點(diǎn)，撬動(dòng)起基層社會(huì)治理的新格局。

　　他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)新試點(diǎn)“股權(quán)分紅+社會(huì)治理”科學(xué)分配模式，將每個(gè)股東戶的股權(quán)分紅與農(nóng)村社會(huì)治理等重點(diǎn)工作相結(jié)合。“每戶基礎(chǔ)分為按照其股本算出的分紅股金，如獲得文明家庭、優(yōu)美庭院等，或在垃圾分類、治水工作等獲得示范戶的，可在其股本基礎(chǔ)上加權(quán)10%至70%，獲得多個(gè)不同條目則可視情況累計(jì)。若出現(xiàn)違法搭建、生豬養(yǎng)殖、垃圾分類等并未在規(guī)定期限內(nèi)整改，則要適當(dāng)減分。”當(dāng)湖街道通界村黨總支書記毛建明表示，通過正反雙向考核，全體村民提高了自我管理、自我教育、自我約束能力，更加積極主動(dòng)地參與村務(wù)。

　　大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)倡導(dǎo)限制使用塑料袋，統(tǒng)一配備購(gòu)物車或環(huán)保袋，供市民循環(huán)使用；學(xué)校把垃圾分類減量納入了德育工作計(jì)劃；商圈黨建聯(lián)盟把垃圾分類減量列入了《商圈自治公約》、明星商戶推評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、門前“五包”規(guī)范；美麗廠區(qū)、美麗車間、美麗職工、美麗庭院創(chuàng)建，垃圾分類減量的比重更高了；廣大社會(huì)組織依托街道的友鄰中心、社區(qū)的友鄰匯以及小區(qū)的友鄰點(diǎn)，推出了一批垃圾分類減量的友鄰服務(wù)項(xiàng)目；環(huán)衛(wèi)所就地取材，把每天收集來的果皮垃圾制作成環(huán)保酵素，用在環(huán)境提升上，實(shí)現(xiàn)變廢為寶；小區(qū)物業(yè)和專業(yè)運(yùn)維公司等多方聯(lián)合，落實(shí)分類積分抵扣物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)等居民喜聞樂見的獎(jiǎng)勵(lì)措施……

　　九層之臺(tái)，起于壘土；千里之行，始于足下。小處著手，人人可為。垃圾分類，重在養(yǎng)成、貴在堅(jiān)持、成在治理。這一場(chǎng)嵌入生活新時(shí)尚、文明新規(guī)范的“綠色革命”，不僅讓平湖的城市面貌更干凈整潔有序，又凝聚起社會(huì)共識(shí)，不斷激發(fā)基層治理“新動(dòng)能”，讓品質(zhì)城市建設(shè)躍入“精耕細(xì)作”的高階時(shí)代。

　　推廣智能應(yīng)用，讓科技助力垃圾分類

　　任何工作，一開始的標(biāo)準(zhǔn)很重要。如果剛開始就松一松、退一退，最后呈現(xiàn)的結(jié)果就會(huì)不倫不類。平湖市為了讓垃圾分類執(zhí)行到位，大力推廣智能應(yīng)用，讓科技助力管理的精準(zhǔn)與精確。

　　垃圾處理不是一種簡(jiǎn)單粗放的保潔處理，從投放、收集到運(yùn)輸、處理，垃圾分類是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈條，其中涉及專業(yè)技術(shù)、利益激勵(lì)、責(zé)任約束和文明習(xí)慣等。

　　借鑒上海經(jīng)驗(yàn)、按照浙江標(biāo)準(zhǔn)、圍繞嘉興要求，平湖建起了擁有自己標(biāo)準(zhǔn)的——“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”模式的清運(yùn)試點(diǎn)小區(qū)。

　　他們專門印發(fā)了《平湖市實(shí)施居民小區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度工作導(dǎo)則》，對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)、投放點(diǎn)設(shè)置、實(shí)施規(guī)程等都作了細(xì)致規(guī)定。居民小區(qū)以300至500戶設(shè)置一個(gè)投放站，采用封閉式構(gòu)筑物，不僅有清晰分明的垃圾分類收集間和分類管理間，還具備照明、清洗、防雨、監(jiān)控等功能。有的還設(shè)置了電子稱重系統(tǒng)，數(shù)據(jù)接入智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各小區(qū)廚余垃圾、其他垃圾收集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，為垃圾分類減量化做好數(shù)據(jù)分析。為解決居民長(zhǎng)距離投放的現(xiàn)實(shí)困難，他們還以集置投放站為原點(diǎn)，按70米左右的服務(wù)半徑增加一處定時(shí)投放亭，采用定時(shí)撤桶方式進(jìn)行，配備專職勸導(dǎo)員。

　　“每天6點(diǎn)到9點(diǎn)，17點(diǎn)到20點(diǎn)為垃圾分類投放時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)有志愿者和勸導(dǎo)員指導(dǎo)。”平湖市鐘埭街道西林寺社區(qū)黨委書記倪美群說，“以前，在選擇垃圾桶點(diǎn)位的時(shí)候，會(huì)碰到東家不肯、西家不愿意的情況，我們社區(qū)得出面協(xié)調(diào)。現(xiàn)在一個(gè)小區(qū)就一個(gè)投放亭，而且定時(shí)投放，這樣居民間的矛盾就少了。”

　　“以前垃圾桶味道很大，還招蒼蠅、蚊子，現(xiàn)在統(tǒng)一制作了定時(shí)定點(diǎn)分類投放亭，成了一道新的風(fēng)景。”住在陽光庭園小區(qū)的張?jiān)铝嵴f，“七七八八的垃圾桶沒有了，小區(qū)確實(shí)清爽不少。”

　　面對(duì)這件人人身邊的小事，也是關(guān)系社會(huì)文明水平的大事，更是影響綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)事，平湖舉全市之力從源頭分類減量抓起，通過黨建引領(lǐng)、綠色消費(fèi)、“三治融合”、群團(tuán)助力、全民參與以及“三級(jí)破難”六大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理精細(xì)化水平，也探索出了垃圾分類減量的平湖模式。

　　“剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會(huì)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化提出了新要求。垃圾分類重在養(yǎng)成、貴在堅(jiān)持、成在治理。一只小小垃圾桶的變化背后，實(shí)際上涉及每一位個(gè)體、每一戶家庭生活方式的變遷，同時(shí)也是檢驗(yàn)我們的治理措施是否管用。我們平湖愿意在這方面作出更多探索，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷促進(jìn)和提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理能力。”平湖市委書記祁海龍說。