一滴水可以折射太陽的光輝。一只小小的垃圾桶可以投射一座城市的社會治理精細化程度，以及城市的文明程度。

　　置身平湖，不管城與鄉，你都可以看到居民這樣倒垃圾的場景：拿出智能垃圾分類卡，走進定時定點投放亭，掃一掃條形碼，再打開餐廚垃圾回收箱，將垃圾投入，設備自動稱重后，在液晶顯示屏上的垃圾重量隨后變成相應積分計入到了卡里……分類投放垃圾，上至耄耋老人，下到七八歲小學生，都能做到嫻熟、準確無誤。

　　一組來自平湖市分類辦的統計數據顯示，平湖266個率先實行垃圾分類“定時定點”收集的小區，分類投放準確率已達到98%。

　　平湖市垃圾分類投放準確率98%的背后到底抓了什么？

　　黨員帶頭引領“垃圾分類新時尚”

　　推進基層工作，抓住“牛鼻子”很重要。嗓子要喊，但甩開膀子干，還得抓住關鍵少數。為打贏垃圾分類這場攻堅戰，平湖緊緊抓住“黨員干部”這個“主心骨”，發揮黨員干部帶頭凝聚共識、帶頭示范踐行、帶頭引領時尚。

　　一只竹籃子，是平湖市檢驗機關干部有沒有參與“垃圾分類我先行、環保生活我先行”活動的重要“試金石”。“別看這只籃子小，那是生活態度是否環保的驗證。垃圾分類一個很重要的關鍵是源頭減量。你不能只是口頭喊喊吧？得付諸行動！垃圾減量也不能只要求老百姓做吧？黨員干部帶頭做，黨委政府的號召才有力量！拎竹籃子買菜看起來是一種形式，但那是垃圾分類從我做起的無聲宣誓。大家都做了，形成社會風氣，事就好辦了。”平湖市委副書記王道平介紹，對于黨員干部有沒有帶頭，平湖是出實招的。就以拎竹籃子買菜為例，黨員干部到底有沒有帶頭？建構在前期平安建設基礎上的大數據調查為到位的管理提供了扎實的依據。今年下半年以來，平湖城鄉果真流行一種新時尚——挎上菜籃子去買菜！

　　城市好比一臺運轉的巨大機器，每天都在吐故納新。擁有68萬常住人口的平湖，每天產生的生活垃圾達558噸，平均每人制造了1.64斤！

　　平湖從2015年起率先在全省試點農村生活垃圾減量化、資源化處理，到2017年已建立起覆蓋城鄉的生活垃圾分類體系。“硬件到位了，居民的參與率、知曉率都不錯，但投放準確率到60%就停滯不前了，有的達到80%算很極致了。”平湖市分類辦常務副主任王躍平表示，平湖曾一度處在知易行難的困境中。

　　這些數據背后，是人們的觀念和行為慣性與城市未來發展之間不得不發生的劇烈碰撞。

　　小事不小，如何做好？

　　“垃圾分類減量有多重要？要心中有桿秤。這是金平湖新崛起追夢之旅的重要一站，是城市發展進入新階段的必然選擇，是為平湖百姓謀福祉的初心之舉。”“垃圾分類減量做得怎么樣？要心中有本賬。我們把全面接軌上海、融入長三角一體化發展作為首位戰略，必須借勢借力，對標看齊，堅持以‘高質量’‘一體化’的理念、思路、方法來推進垃圾分類工作再提升、再突破。”平湖市委在該市生活垃圾分類減量工作動員部署大會上的接連叩問，問進了黨員干部的心，也擂響了平湖垃圾分類減量的全新“戰鼓”。

　　8個鎮（街道）、67個市級機關將垃圾分類減量融入黨日主題活動；黨員干部發揮先鋒模范作用，簽訂承諾書、進行知識測試、開展微信晾曬評選。機關事業單位和國有企業全面取消一次性紙杯、減少一次性用品使用。大家紛紛表示，作為黨員干部，要從自身做起，從現在做起，積極維護工作、生活環境的整潔、優美、有序，為建設美麗金平湖貢獻自己的一份力量。

　　同時，結合“學習丁秋美，用心‘三服務’”活動，平湖還組織機關黨員干部深入基層開展垃圾分類志愿宣傳推廣和服務活動，總結推廣好的經驗做法，倡導綠色生活和消費方式，推動形成濃厚的宣傳氛圍。

　　建起人人有責、人人盡責、人人共享的社會參與機制

　　任何一項工作，光是黨委政府剃頭挑子一頭熱，既做不好，又做不久。只有把廣大人民群眾的熱情調動起來，把他們的意愿發揮出來，讓他們想做、愿做，而且覺得必須做，這樣的制度才有生命力。為此，平湖市在強化黨員干部帶頭的基礎上，建立起人人有責、人人盡責、人人共享的社會參與機制，把垃圾分類工作嵌進日常的社會治理格局中。

　　“平時‘表現好’，年度‘多分紅’，這樣的獎勵讓我勁頭更足。”因帶動全家積極投身村里的垃圾分類、治水護綠、文明評創，當湖街道通界村村民陳志英獲得了“股權分紅+社會治理”的獎勵1440元。

　　垃圾分類減量是城市生活方式和治理模式的一次革命，也是踐行綠色發展與資源循環理念的關鍵舉措。一個經得起考量的良策必然是制定有章程、推進有體系的“閉環”。

　　平湖以垃圾分類作為支點，撬動起基層社會治理的新格局。

　　他們在農村創新試點“股權分紅+社會治理”科學分配模式，將每個股東戶的股權分紅與農村社會治理等重點工作相結合。“每戶基礎分為按照其股本算出的分紅股金，如獲得文明家庭、優美庭院等，或在垃圾分類、治水工作等獲得示范戶的，可在其股本基礎上加權10%至70%，獲得多個不同條目則可視情況累計。若出現違法搭建、生豬養殖、垃圾分類等并未在規定期限內整改，則要適當減分。”當湖街道通界村黨總支書記毛建明表示，通過正反雙向考核，全體村民提高了自我管理、自我教育、自我約束能力，更加積極主動地參與村務。

　　大型超市、農貿市場倡導限制使用塑料袋，統一配備購物車或環保袋，供市民循環使用；學校把垃圾分類減量納入了德育工作計劃；商圈黨建聯盟把垃圾分類減量列入了《商圈自治公約》、明星商戶推評標準、門前“五包”規范；美麗廠區、美麗車間、美麗職工、美麗庭院創建，垃圾分類減量的比重更高了；廣大社會組織依托街道的友鄰中心、社區的友鄰匯以及小區的友鄰點，推出了一批垃圾分類減量的友鄰服務項目；環衛所就地取材，把每天收集來的果皮垃圾制作成環保酵素，用在環境提升上，實現變廢為寶；小區物業和專業運維公司等多方聯合，落實分類積分抵扣物業費、停車費等居民喜聞樂見的獎勵措施……

　　九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。小處著手，人人可為。垃圾分類，重在養成、貴在堅持、成在治理。這一場嵌入生活新時尚、文明新規范的“綠色革命”，不僅讓平湖的城市面貌更干凈整潔有序，又凝聚起社會共識，不斷激發基層治理“新動能”，讓品質城市建設躍入“精耕細作”的高階時代。

　　推廣智能應用，讓科技助力垃圾分類

　　任何工作，一開始的標準很重要。如果剛開始就松一松、退一退，最后呈現的結果就會不倫不類。平湖市為了讓垃圾分類執行到位，大力推廣智能應用，讓科技助力管理的精準與精確。

　　垃圾處理不是一種簡單粗放的保潔處理，從投放、收集到運輸、處理，垃圾分類是一個環環相扣的鏈條，其中涉及專業技術、利益激勵、責任約束和文明習慣等。

　　借鑒上海經驗、按照浙江標準、圍繞嘉興要求，平湖建起了擁有自己標準的——“集中分類投放+定時定點督導”模式的清運試點小區。

　　他們專門印發了《平湖市實施居民小區生活垃圾定時定點分類投放制度工作導則》，對分類標準、投放點設置、實施規程等都作了細致規定。居民小區以300至500戶設置一個投放站，采用封閉式構筑物，不僅有清晰分明的垃圾分類收集間和分類管理間，還具備照明、清洗、防雨、監控等功能。有的還設置了電子稱重系統，數據接入智慧環衛平臺，實現對各小區廚余垃圾、其他垃圾收集數據實時傳輸，為垃圾分類減量化做好數據分析。為解決居民長距離投放的現實困難，他們還以集置投放站為原點，按70米左右的服務半徑增加一處定時投放亭，采用定時撤桶方式進行，配備專職勸導員。

　　“每天6點到9點，17點到20點為垃圾分類投放時間，現場有志愿者和勸導員指導。”平湖市鐘埭街道西林寺社區黨委書記倪美群說，“以前，在選擇垃圾桶點位的時候，會碰到東家不肯、西家不愿意的情況，我們社區得出面協調。現在一個小區就一個投放亭，而且定時投放，這樣居民間的矛盾就少了。”

　　“以前垃圾桶味道很大，還招蒼蠅、蚊子，現在統一制作了定時定點分類投放亭，成了一道新的風景。”住在陽光庭園小區的張月玲說，“七七八八的垃圾桶沒有了，小區確實清爽不少。”

　　面對這件人人身邊的小事，也是關系社會文明水平的大事，更是影響綠色發展轉型的實事，平湖舉全市之力從源頭分類減量抓起，通過黨建引領、綠色消費、“三治融合”、群團助力、全民參與以及“三級破難”六大專項行動，不斷提升社會治理精細化水平，也探索出了垃圾分類減量的平湖模式。

　　“剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會，對推進國家治理體系現代化提出了新要求。垃圾分類重在養成、貴在堅持、成在治理。一只小小垃圾桶的變化背后，實際上涉及每一位個體、每一戶家庭生活方式的變遷，同時也是檢驗我們的治理措施是否管用。我們平湖愿意在這方面作出更多探索，在實踐的檢驗中不斷促進和提升城鄉社會治理能力。”平湖市委書記祁海龍說。