垃圾分類被稱為“最難推廣的一樁小事”。從7月1日起，上海進(jìn)入了垃圾分類“強(qiáng)制時(shí)代”，引發(fā)全民關(guān)注和熱議。垃圾分類“城市學(xué)上海，農(nóng)村看浙江”，我們要繼續(xù)走在前列，讓分類從“時(shí)尚”走向日常，抓常抓長(zhǎng)，形成科學(xué)機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，扎實(shí)推進(jìn)黨建治理大花園建設(shè)。

　　一、抓宣傳教育，下好“先手棋”，促良好習(xí)慣養(yǎng)成

　　垃圾分類開(kāi)頭難，養(yǎng)成習(xí)慣就自然。各基層黨組織要擂響戰(zhàn)鼓，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，立體式、全方位地宣傳垃圾分類知識(shí)，讓群眾了解分類、知道如何分類以及垃圾的去向，做到人人盡知。要厚植“衢州有禮”文明鄉(xiāng)風(fēng)，大力倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”、禁塑限塑、拒絕“過(guò)度包裝”等行動(dòng)，樹(shù)立垃圾分類是一種生活方式的理念，讓“麻煩事”變“自然事”。

　　參與是最好的教育。垃圾分類須從娃娃抓起，要在幼兒園、中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)衛(wèi)常識(shí)課和分類實(shí)踐，并納入中小學(xué)學(xué)業(yè)水平測(cè)試，做到分類教育校園全覆蓋。經(jīng)常性開(kāi)展黨員帶群眾、“小手拉大手”等活動(dòng)，促使每個(gè)人改變不良生活習(xí)慣，讓垃圾分類真正扎下根，形成全民自覺(jué)，從“選答題”變?yōu)椤氨卮痤}”。

　　二、抓標(biāo)準(zhǔn)制定，畫(huà)好“工筆畫(huà)”，促最宜模式創(chuàng)建

　　垃圾分類的落腳點(diǎn)是資源回收利用和分質(zhì)處理。分類標(biāo)準(zhǔn)要從有利末端利用處理角度出發(fā)，按群眾可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的原則確定。如城區(qū)可按有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾、干垃圾的標(biāo)準(zhǔn)分類；鄉(xiāng)村按“兩次四分法”，即農(nóng)戶按“會(huì)爛”“不會(huì)爛”初次分類，保潔員收集后，會(huì)爛的堆肥，不會(huì)爛的再分可賣(mài)、不可賣(mài)。

　　垃圾投放要因地制宜定規(guī)矩，城區(qū)可按定時(shí)定點(diǎn)的“兩定”法投放，并接受監(jiān)督。鄉(xiāng)村要根據(jù)地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀采用“兩定法”、上門(mén)回收法等模式。對(duì)垃圾處置環(huán)節(jié)和相關(guān)企業(yè)也要立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決避免“前分后混一鍋端”，實(shí)現(xiàn)真分類、真利用，取信于民。

　　三、抓建章立制，念好“緊箍咒”，促分類規(guī)范長(zhǎng)效

　　垃圾分類有易反復(fù)性、頑固性，改變舊生活方式不可能“一鍵更新”。立法機(jī)關(guān)要根據(jù)本地實(shí)際，制定“最嚴(yán)”法規(guī)，全面約束垃圾分類及處理全過(guò)程。政府要制定與法規(guī)配套的實(shí)施細(xì)則和差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村要將垃圾分類納入村規(guī)民約。法規(guī)制度執(zhí)行要?jiǎng)傂裕七M(jìn)要一鼓作氣、果斷堅(jiān)決、獎(jiǎng)罰分明，讓各項(xiàng)舉措硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，避免“破窗效應(yīng)”。

　　收運(yùn)垃圾要“挑肥揀瘦”，對(duì)不分、錯(cuò)分的對(duì)象發(fā)出警告，直至拒收拒運(yùn)、媒體曝光、行政處罰，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　在剛性落實(shí)規(guī)章的同時(shí)，要發(fā)揮基層黨建網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，走群眾路線，柔性治理，建立垃圾分類積分、積分兌換、考核紅黑榜等機(jī)制，讓群眾嘗到分類的甜頭，變“隨手扔”為“隨手分”。

　　四、抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍，打造“特戰(zhàn)隊(duì)”，促監(jiān)管精準(zhǔn)到位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和主管部門(mén)是垃圾分類工作關(guān)鍵點(diǎn)，干部是最直接的組織者、管理者、推動(dòng)者。要堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立垃圾分類“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，縣鄉(xiāng)村居黨員干部組團(tuán)聯(lián)村、兩委聯(lián)格和黨員聯(lián)戶全覆蓋的監(jiān)管“特戰(zhàn)隊(duì)”，要做到資源在網(wǎng)格疊加、力量在網(wǎng)格沉淀、工作在網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)。要完善責(zé)任體系、考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)“每一只垃圾桶都有責(zé)任人”，推動(dòng)分類任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

　　要按一定人口比例選優(yōu)、配齊、育強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，以效果為導(dǎo)向，健全關(guān)懷激勵(lì)和績(jī)效考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮分類主力軍作用。充分發(fā)揮工青婦和各類社會(huì)組織作用，設(shè)立巡檢員、志愿者、樓道長(zhǎng)、老年協(xié)會(huì)等“輕騎兵”隊(duì)伍，以“朝陽(yáng)群眾”的韌勁、較真勁，做到垃圾分類常態(tài)化管理。

　　五、抓要素保障，備足“能量包”，促全程運(yùn)行高效

　　以整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)為單位，科學(xué)謀劃、合理布局，加大投入，建設(shè)一批智能垃圾投放點(diǎn)、有害垃圾存儲(chǔ)點(diǎn)、回收站、中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，配齊垃圾運(yùn)輸車、家用垃圾桶。要建好餐廚垃圾處置廠、陽(yáng)光堆肥房，解決高占比的廚余垃圾去處。建立垃圾分類APP、分類二維碼、刷臉?biāo)⒖ǖ戎悄芟到y(tǒng)，探索“人工智能+、大數(shù)據(jù)+、地理信息+”等科技在分類中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人在分、云在轉(zhuǎn)、數(shù)在算”，提高分類和處理效率。

　　要強(qiáng)化資金保障，對(duì)保潔員、巡檢員、相關(guān)從業(yè)人員報(bào)酬和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，各級(jí)財(cái)政要給予保證。要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、入股、合作、合資等方式，鼓勵(lì)各類公司、各類主體參與垃圾治理、垃圾資源化利用項(xiàng)目，培育垃圾處理產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)垃圾分類向資源化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。