浙江在線9月6日訊（浙江在線通訊員 黃麗麗）一座城鎮(zhèn)，一段歷史；一個(gè)鄉(xiāng)村，一幅畫卷。美麗的甌江之畔，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)猶如一把“鑰匙”，打開了青田高質(zhì)量發(fā)展之路的大門。

　　2016年以來(lái)，圍繞全省建設(shè)大花園的新定位和新使命，青田舉全縣之力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，把這項(xiàng)工作作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、促進(jìn)民生改善的重要抓手，堅(jiān)持民生導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有效落地、整治持續(xù)發(fā)力、設(shè)施優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌和品質(zhì)有了質(zhì)的提升，城鎮(zhèn)居民的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

　　據(jù)了解，青田縣納入小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有29個(gè)，為麗水市任務(wù)最重、整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的縣。截至目前，已全面完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)整治省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并創(chuàng)成11個(gè)省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中2018年獲省級(jí)優(yōu)秀整治縣。

　　青田被譽(yù)為“華僑之鄉(xiāng)”，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治也特別注意地方特色文化與產(chǎn)業(yè)融合，凸顯“僑鄉(xiāng)”的品位和特色。在“一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一韻”的指引下，青田根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，將29個(gè)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為4個(gè)“旅游小鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、17個(gè)“農(nóng)耕小集鎮(zhèn)”、8個(gè)“工貿(mào)小城鎮(zhèn)”，展現(xiàn)著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)韻，迸發(fā)出無(wú)限的激情和活力。

　　多措并舉

　　實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)完美收官

　　群山疊嶂，白云環(huán)抱，高山深處的小舟山鄉(xiāng)仿佛是一個(gè)身姿綽約的仙子。2017年以來(lái)，小舟山鄉(xiāng)以打造“環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)美、生活美”的三美“詩(shī)畫小舟山”為目標(biāo)，堅(jiān)持將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳中新的硬招、重拳，積極動(dòng)員鄒永清等一批知名人士，引導(dǎo)他們參與、投身、融入家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　在小舟山鄉(xiāng)的整治行動(dòng)中，小舟山鄉(xiāng)僑胞個(gè)人出資300多萬(wàn)元用于村莊綠化、道路改線、入村口景觀改造、古建祠堂修復(fù)，打造了“童趣綠園”“花間旗語(yǔ)”“魚迷宮”等勝景；僑胞、鄉(xiāng)賢以眾籌方式組建黃安平旅游開發(fā)有限公司，投資1.5億元開發(fā)特色民宿群、國(guó)家峽谷運(yùn)動(dòng)公園、花溪谷景區(qū)等綜合類項(xiàng)目，并吸引其他鄉(xiāng)賢成立多家旅游開發(fā)公司，簽約投資意向達(dá)4.7億元。

　　小舟山鄉(xiāng)只是青田華僑出資建設(shè)家鄉(xiāng)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，青田縣依托豐富的華僑資源,發(fā)揮獨(dú)特的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作中，打好“僑牌”，探索引導(dǎo)和支持華僑參與、投身、融入家鄉(xiāng)建設(shè)，走出了一條山區(qū)環(huán)境整治的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年青田縣整合僑資整治資金2億余元，其中華僑個(gè)人投入資金5800多萬(wàn)元，華僑以公司形式投入資本1.5億元。

　　同時(shí)，青田深挖鄉(xiāng)賢資源，用活鄉(xiāng)賢資金推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。如吳坑鄉(xiāng)政府利用外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)祭祖的時(shí)機(jī)，召開鄉(xiāng)賢座談會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢坐一坐、聊一聊、看一看、走一走，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用，以促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。如小舟山村鄉(xiāng)賢鄒立勝率先個(gè)人出資200萬(wàn)元用于村莊綠化等，帶動(dòng)鄒永平等鄉(xiāng)賢出資50萬(wàn)元參與環(huán)境整治，成功打開了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、企業(yè)助力、群眾參與”的“大兵團(tuán)”推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治新模式。

　　在華僑的支持和努力下，青田在2017全年完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治的目標(biāo)基礎(chǔ)上，自我加壓，超額完成第一批11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治任務(wù)。其中，北山鎮(zhèn)提前半年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并取得全省同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三的好成績(jī)；山口鎮(zhèn)、小舟山鄉(xiāng)成績(jī)優(yōu)秀，獲評(píng)省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年一舉通過(guò)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，創(chuàng)成6個(gè)省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀縣榮譽(yù)；在2019年的收官之戰(zhàn)中，溫溪鎮(zhèn)、臘口鎮(zhèn)、船寮鎮(zhèn)三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)全部通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，并全部獲得了省級(jí)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了青田小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的完美收官。

　　在這場(chǎng)全域推進(jìn)、全員全程參與的大整治行動(dòng)中，干部群眾的智慧被徹底激發(fā)出來(lái)。青田縣專門出臺(tái)資金配套管理辦法，率先在全省推出“1+1+1”的資金籌措模式，即：財(cái)政兜底+群眾自籌+以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)群眾自籌、盤活土地等方式籌集資金，縣級(jí)財(cái)政根據(jù)自籌資金籌集情況給予1∶1的以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)，并牢固樹立“花小錢辦大事、少花錢多辦事”的精細(xì)化理念，嚴(yán)格工程造價(jià)預(yù)算詢價(jià)審計(jì)決算環(huán)節(jié)，以3.5億元財(cái)政投入撬動(dòng)10億元的投資，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。僅溫溪鎮(zhèn)、臘口鎮(zhèn)、船寮鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金就達(dá)到2.5億元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近三年的整治中，全縣共完成小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目775個(gè)，完成投資約8.2億元；拆違111萬(wàn)平方米，新建停車場(chǎng)74個(gè)，新增停車泊位1.13萬(wàn)個(gè)，新建綠地公園35個(gè)，新建和改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)，令小城鎮(zhèn)更有溫度，也更具情懷。

　　全民參與

　　匯聚環(huán)境整治強(qiáng)大合力

　　一直以來(lái)“政府熱、群眾冷”仍是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，然而在青田高湖鎮(zhèn)，一股美化綠化的清風(fēng)正吹遍城鄉(xiāng)。居民們紛紛自覺(jué)地整理起房前屋后的衛(wèi)生，不少居民購(gòu)買苗木和盆栽花卉，開始美化庭前屋后的整體環(huán)境，共同描繪一幅“潔、綠、暢、美”的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

　　原來(lái)，為了為鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，高湖鎮(zhèn)探索出鞏固長(zhǎng)效的“美麗賬本”模式，動(dòng)員居民們爭(zhēng)先以家庭為單位申領(lǐng)“美麗賬本”，通過(guò)積分制，記錄庭院潔化、美化綠化以及參與志愿者活動(dòng)等情況，而獲得的積分可直接用來(lái)兌換日用品以及家電。如此接地氣的激勵(lì)措施點(diǎn)燃了大家參與整治的熱情，大家紛紛申領(lǐng)“美麗賬本”，開始整理起了自己的庭院，首期發(fā)放300本，共發(fā)動(dòng)1000多人參與。

　　“這一模式可以充分調(diào)動(dòng)村民參與環(huán)境整治的積極性，通過(guò)全民參與來(lái)鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效。”高湖鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，群眾才是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的參與主體，通過(guò)“美麗賬本”，記錄小小“臟亂差”，弘揚(yáng)大大“樂(lè)尚美”，可以切實(shí)提高群眾參與度、滿意度。

　　為有效實(shí)施“美麗賬本”行動(dòng)，該鎮(zhèn)還同步建立“聯(lián)包連責(zé)”機(jī)制，即由數(shù)名賬戶持有人共同承包一塊網(wǎng)格整治任務(wù)，承擔(dān)鞏固長(zhǎng)效的連帶責(zé)任，達(dá)到共同整治、責(zé)任連帶、相互監(jiān)督、榮辱與共的長(zhǎng)治常保效果，形成政府主導(dǎo)、干群聯(lián)動(dòng)、群眾參與的“聯(lián)包”管理格局。同時(shí)推廣“美麗積分”激勵(lì)制度，個(gè)人積分可從鞏固成效中獲取，集體積分按照聯(lián)包區(qū)域的整體環(huán)境保潔情況，實(shí)行捆綁加減分。

　　在這些創(chuàng)新舉措的推動(dòng)下，在青田，共建美麗環(huán)境、共享美好生活已經(jīng)成為人們的共識(shí)。為暢通群眾、黨員、村干部等參與渠道，豐富及時(shí)參與、快速反應(yīng)的活動(dòng)平臺(tái)，青田深度融合線上線下多種載體。在線上重抓互比，充分發(fā)揮“微”平臺(tái)、電子大屏幕作用，在劃分22個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，組建微頭條、美麗晾曬群、網(wǎng)上紅黑榜等，在晾曬互比中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升爭(zhēng)先意識(shí)。在線下主抓互評(píng)，圍繞“共治共建共管共享”機(jī)制，向社會(huì)公開招聘群眾點(diǎn)評(píng)員，組建群眾點(diǎn)評(píng)團(tuán)，圍繞“做什么、怎么做、做得好不好”等內(nèi)容，參與決策、參與監(jiān)督、參與評(píng)議，在“指手畫腳”中點(diǎn)燃共治熱情、激發(fā)共建干勁。

　　如今在全縣，“干部在干，群眾在看”的被動(dòng)局面得到了根本改觀，在舒橋鄉(xiāng)，“四步”工作法領(lǐng)著、帶著群眾干，說(shuō)給、做給群眾看；在海口鎮(zhèn)，“小手拉大手”借孩子的手掀起一場(chǎng)文明行動(dòng)，帶動(dòng)家庭，影響社會(huì)……在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，青田全面發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，充分激發(fā)群眾的“主人翁”意識(shí)，激蕩起共建共享幸福家園的熱情。

　　一鎮(zhèn)一品

　　展現(xiàn)青田特色的小鎮(zhèn)個(gè)性

　　走進(jìn)湯垟鄉(xiāng)，“漂洋過(guò)海奔赴你”“披荊斬棘追隨你”“筑夢(mèng)故鄉(xiāng)暫別你”等展現(xiàn)湯垟僑文化的藝術(shù)彩繪墻吸引了不少游客的目光。公路旁，20多個(gè)湯垟華僑分布的國(guó)家和地區(qū)的地圖立于沿線，彰顯了該鄉(xiāng)多元化的華僑文化。此外，該鄉(xiāng)還修建了一條長(zhǎng)約50米的休閑長(zhǎng)廊，并以此作為對(duì)外窗口，讓當(dāng)?shù)鼐用窨吹絻S胞的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓社會(huì)各界看到湯垟?shù)拿篮米非螅尯Ｍ鈨S胞看到家鄉(xiāng)的發(fā)展?jié)摿Γ齼S胞搶抓機(jī)遇、回歸筑夢(mèng)。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，首當(dāng)其沖就是要把環(huán)境“整”好，這其中，高標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖規(guī)劃尤為重要。青田縣堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”，突出地方文化特色與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，彰顯整治特色。在推進(jìn)過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“花心力、出效果、出精彩”，緊緊圍繞“全域綜合整治”這個(gè)核心要求，堅(jiān)持項(xiàng)目清單化整治，“拆、治、規(guī)、建、管、統(tǒng)”并舉，“農(nóng)旅+”“文化+”“康養(yǎng)+”“智慧+”等舉措齊上，并在實(shí)現(xiàn)“駐鎮(zhèn)規(guī)劃師”全覆蓋的基礎(chǔ)上，特別開展了駐鎮(zhèn)文化師等專項(xiàng)行動(dòng)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分提煉、挖掘本土特色。如今，4個(gè)“旅游小鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、17個(gè)“農(nóng)耕小集鎮(zhèn)”、8個(gè)“工貿(mào)小城鎮(zhèn)”，一個(gè)又一個(gè)特色鮮明的小城鎮(zhèn)呼之欲出：

　　山口鎮(zhèn)創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，通過(guò)建設(shè)切石坊小微企業(yè)園區(qū)，解決了小散亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展；石溪鄉(xiāng)通過(guò)美麗環(huán)境打造，成功引進(jìn)威尼斯小鎮(zhèn)和歐畔遺園養(yǎng)老中心、考坑曼山居民宿等多個(gè)高端項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的美麗嬗變；北山、仁莊、小舟山、高市、章村、禎旺等地，以獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)情，吸引民宿經(jīng)營(yíng)者紛至沓來(lái)，鄉(xiāng)村旅游不斷升溫發(fā)酵。一個(gè)個(gè)處處是景、時(shí)時(shí)可游、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)，成為幸福僑鄉(xiāng)的真實(shí)寫照。

　　青田深知，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，顏值的提升只是第一步，最終目的是要促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，青田縣重視特色挖掘與產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜科學(xué)規(guī)劃定位，如黃垟?shù)你f文化與鉬產(chǎn)業(yè)、禎埠的木折椅文化與休閑椅產(chǎn)業(yè)，章村的油茶文化與油茶及休閑產(chǎn)業(yè)、湯垟?shù)男』▓@建設(shè)與花木市場(chǎng)、花木經(jīng)濟(jì)融合等等。立足鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，青田將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造集休閑、旅游、文化多業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)帶，以特色文化展示為切入點(diǎn)，從而吸引人氣，帶動(dòng)集鎮(zhèn)和周邊百姓致富。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)雖然已經(jīng)收官，但整治戰(zhàn)線還將繼續(xù)延展。接下來(lái)，青田縣將推廣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治模式，開發(fā)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村，激勵(lì)多元投入，創(chuàng)建小城鎮(zhèn)整治擴(kuò)面村。同時(shí)，按照省里“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”的工作要求，拉高標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。