實(shí)地調(diào)研問題整改情況  王一博/攝

　　山東省煙臺市以各級環(huán)保督察為契機(jī)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，舉一反三，限時(shí)辦結(jié)，推動解決生態(tài)環(huán)境突出問題。

　　“你們要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，有針對性地制定整改措施，立行立改，盡快改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。”

　　7月23日，山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室受市政府委托，對5月、6月連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量排名后十位的龍口市龍港街道、萊州市沙河鎮(zhèn)、萊州市土山鎮(zhèn)進(jìn)行公開約談，

　　實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量排名，對連續(xù)排名靠后的鎮(zhèn)街進(jìn)行約談，將大氣污染綜合整治的工作壓力由縣市向鎮(zhèn)街傳導(dǎo)，正是煙臺市深入推進(jìn)污染治理，全面落實(shí)主體責(zé)任，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的一個(gè)縮影。

　　今年以來，煙臺市圍繞改善生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，市區(qū)空氣質(zhì)量排名位居全省第二位；26條重點(diǎn)河流的46個(gè)市控及以上斷面COD和氨氮濃度同比分別改善7.1%和51.8%，17個(gè)縣級及以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。

　　加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力攻堅(jiān)治氣

　　今年以來，煙臺市相繼印發(fā)實(shí)施了一系列方案、計(jì)劃，以揚(yáng)塵、柴油貨車、工業(yè)污染為重點(diǎn)，全面開展大氣污染綜合治理。

　　圍繞揚(yáng)塵污染整治，煙臺市印發(fā)實(shí)施《2019年春季市區(qū)揚(yáng)塵污染整治攻堅(jiān)方案》，對各縣（市、區(qū)）揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況進(jìn)行4次專項(xiàng)檢查和媒體曝光，共檢查各類揚(yáng)塵污染源1961個(gè)，對180個(gè)揚(yáng)塵污染問題責(zé)令限期整改。成立揚(yáng)塵巡回檢查組，在縣（市、區(qū)）開展不間斷巡回檢查，累計(jì)檢查各類揚(yáng)塵污染源2235個(gè)，向縣（市、區(qū)）下達(dá)整改督辦單25份，涉及整改事項(xiàng)127項(xiàng)。

　　煙臺市深入開展大氣污染防治專項(xiàng)督查，印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化大氣污染綜合整治堅(jiān)決遏制污染反彈的通知》，先后開展三輪大氣污染防治專項(xiàng)督查，共計(jì)檢查各類污染源879個(gè)，向縣（市、區(qū)）交辦大氣污染突出問題244個(gè)。8月開始，在全市開展歷時(shí)5個(gè)月的“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)市區(qū)駐點(diǎn)幫扶”工作，加強(qiáng)大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

　　為深入開展工業(yè)污染集中整治，煙臺市制定實(shí)施《2019年鍋爐和揮發(fā)性有機(jī)物治理計(jì)劃》，將144臺燃?xì)忮仩t低氮改造、84臺生物質(zhì)專用鍋爐提標(biāo)改造、55個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目納入治理計(jì)劃，目前分別已完成51臺、19臺和23個(gè)。

　　同時(shí)，煙臺市建立完善空氣質(zhì)量通報(bào)和預(yù)警機(jī)制，每天公開發(fā)布各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量日排名，及時(shí)向空氣質(zhì)量異常的縣市區(qū)政府發(fā)出預(yù)警。全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站3月底建成運(yùn)行，5月起開始每月發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和排名，并建立了對鎮(zhèn)街的約談、限批制度。

　　改善流域環(huán)境，保護(hù)海洋生態(tài)

　　煙臺市不斷加強(qiáng)流域和近岸海域生態(tài)環(huán)境治理，圍繞生態(tài)補(bǔ)水、環(huán)境監(jiān)管等方面，規(guī)劃實(shí)施40余個(gè)治理工程，整治集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)各類環(huán)境隱患問題274個(gè)。

　　為保障河道生態(tài)基流，改善流域環(huán)境，煙臺市制定實(shí)施沁水河、平暢河等6條國控入海河流生態(tài)基流保障方案，采取統(tǒng)籌配置水資源、科學(xué)調(diào)水等措施解決生態(tài)基流不足問題，同時(shí)起草地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，提高轄區(qū)治污積極性。

　　煙臺市創(chuàng)新流域監(jiān)管手段和水質(zhì)監(jiān)測方式，通過無人機(jī)開展流域日常巡查，嚴(yán)查各類涉水違法排污行為，全面擴(kuò)大水環(huán)境監(jiān)管覆蓋面。對所有市控以上地表水監(jiān)控?cái)嗝妫坎捎檬屑壱陨匣蛭械谌綑C(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；對所有跨區(qū)界斷面，實(shí)行第三方加密監(jiān)測，由市級審定后及時(shí)通報(bào)，為水環(huán)境問題原因分析、措施制定等提供可靠數(shù)據(jù)支撐。

　　為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，煙臺市堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，印發(fā)《煙臺市打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)實(shí)施方案》，建立工作臺賬，重點(diǎn)推進(jìn)陸域入海污染控制、海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋污染防治、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等四大類攻堅(jiān)任務(wù)。

　　圍繞海灣污染防治，煙臺市研究制定《煙臺市全面實(shí)行灣長制工作方案》及配套制度，做好灣長制與河長制的工作銜接，增強(qiáng)海洋管理與保護(hù)工作的實(shí)效性。

　　強(qiáng)化固廢監(jiān)管，推進(jìn)督察整改

　　煙臺市扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治和固廢管理，加快中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改銷號，確保各項(xiàng)整改措施落地見效。

　　為摸清土壤污染防治基礎(chǔ)信息，煙臺市召開工作動員會，部署重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)任務(wù)。截至6月17日，全市核實(shí)納入調(diào)查范圍的地塊為498個(gè)。

　　在固廢管理方面，煙臺市推動納入省規(guī)劃的危廢處置利用項(xiàng)目建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物處置利用能力。截至5月底，規(guī)劃內(nèi)的45個(gè)項(xiàng)目已建成25個(gè)。開展專項(xiàng)整治解決危險(xiǎn)廢物管理突出問題，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，及時(shí)消除環(huán)境隱患。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，開展全省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治的市級核查工作。嚴(yán)把進(jìn)口固體廢物許可證的初審關(guān)。

　　為加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改，煙臺市要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力抓好落實(shí)，舉一反三排查，著眼長遠(yuǎn)，完善機(jī)制，確保整改到位。