桂林市第五屆人大常委會第十七次會議審議通過的《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準，將于2019年10月1日起施行。據(jù)了解，《條例》內(nèi)容主要包括適用范圍、政府及其部門職責、禁燃區(qū)的劃定、煙花爆竹的燃放銷售、相關(guān)義務(wù)等事項，共21條。7月30日上午，我市召開新聞發(fā)布會，對《條例》的主要條款內(nèi)容進行解讀。

　　記者從新聞發(fā)布會上了解到，為加強源頭治理，《條例》的一大特色是禁燃和禁售并舉。《條例》明確規(guī)定了桂林市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域：（一）泉南高速公路粟家互通至廟嶺互通、包茂高速公路廟嶺互通至池頭互通、包茂高速公路池頭互通至馬面互通、桂林繞城高速公路粟家互通至馬面互通路段組成的環(huán)道（簡單說就是桂林繞城高速）以內(nèi)象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、七星區(qū)、臨桂區(qū)、雁山區(qū)、靈川縣的城鄉(xiāng)區(qū)域（二）前項規(guī)定區(qū)域以外的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)。在此規(guī)定區(qū)域以外的國家機關(guān)辦公場所、學校、車站等地點，也禁止燃放煙花爆竹。

　　此外，《條例》通過授權(quán)縣級人民政府可以根據(jù)需要劃定區(qū)域及時間的方式確定其他禁止燃放煙花爆竹的時間、地點，為縣級人民政府繼續(xù)對禁放區(qū)域作出補充性規(guī)定留有余地。

　　在加強禁燃和禁售的同時，《條例》還堵疏結(jié)合，增加了有關(guān)限制燃放、可以燃放以及焰火燃放的銜接性規(guī)定。根據(jù)《條例》，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者地點以外，市、縣級人民政府可以根據(jù)需要確定限制燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域、地點和種類，并向社會公布。在限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域、地點以外，可以燃放煙花爆竹。

　　節(jié)日和婚喪喜慶活動中燃放煙花爆竹是最為經(jīng)常的現(xiàn)象。針對這一情況，《條例》除對燃放者提出禁放要求外，還對婚喪喜慶活動的服務(wù)者、酒店（賓館、飯店）經(jīng)營者以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)也規(guī)定了責任義務(wù)。《條例》規(guī)定：“從事婚喪喜慶服務(wù)的單位或者個人應(yīng)當告知服務(wù)對象禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，不得提供煙花爆竹燃放服務(wù)”，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法燃放、銷售煙花爆竹的，應(yīng)當及時進行勸阻，對不聽勸阻的，應(yīng)當及時告知公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。根據(jù)規(guī)定，《條例》將對違反《條例》規(guī)定的提供燃放服務(wù)者處五百元以上二千元以下罰款；對經(jīng)營管理者，未履行勸阻或者報告義務(wù)，并發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，應(yīng)予以罰款處罰。對違反本《條例》規(guī)定未履行法定職責的有關(guān)行政主管部門工作人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)，負責煙花爆竹燃放的監(jiān)督管理工作。應(yīng)急管理部門負責煙花爆竹銷售的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、生態(tài)環(huán)境、教育、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T，按照各自職責做好銷售、燃放煙花爆竹的相關(guān)管理工作。