7月20日下午，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長黃龍云帶隊到福建省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行走訪問詢調(diào)研。這是督察組進(jìn)駐福建以來的第一場問詢會，福建省生態(tài)環(huán)境廳會議室籠罩著緊張的氣氛。

　　“我們能夠形成共識，而問題導(dǎo)向就是省里和督察組的共同選擇。”組長黃龍云在福建省第一場走訪問詢調(diào)研會上說道。這句話啟發(fā)著參會的地方各級部門相關(guān)負(fù)責(zé)人以不同的視角看待中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察帶來的壓力和挑戰(zhàn)。

　　質(zhì)詢就是“把脈問診”

　　在聽取了福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況以及海洋漁業(yè)局生態(tài)環(huán)境履職情況的匯報后，督察組現(xiàn)場進(jìn)行了針對性質(zhì)疑問詢。

　　督察組工作人員拋出了第一個問題：“國家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上。福建省制定的目標(biāo)任務(wù)是否符合國家要求？”

　　“從自己的座位走到答詢席，這需要勇氣，體現(xiàn)著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的嚴(yán)肅性。”黃龍云看著正起身走向答詢席的福建省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長說道。

　　走向答詢席，接受考驗(yàn)。質(zhì)詢既有對宏觀層面政策方針的了解，也有對微觀層面落實(shí)措施的質(zhì)疑。

　　問詢繼續(xù)：“針對水質(zhì)下降或惡化，部分?jǐn)嗝娌荒軡M足國家和省考核要求，省生態(tài)環(huán)境廳主要采取了哪些措施進(jìn)行督辦？針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面，相關(guān)地方政府是否按照要求制定了水體達(dá)標(biāo)方案？”

　　采取質(zhì)疑問詢的方式了解情況、進(jìn)行調(diào)研，傳導(dǎo)了督察的壓力，更體現(xiàn)著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的權(quán)威性。

　　“我感覺自己比高考還要緊張，這種問詢來不得半點(diǎn)虛假，只有靠平時扎實(shí)的工作，才有可能‘答好’問卷。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長付朝陽感觸深刻。

　　入駐以來，督察組工作人員調(diào)閱大量資料，分析判斷問題，捋出問詢關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)點(diǎn)，這是“把脈”，是全面深入地了解，也為最終解決問題打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　黃龍云說：“今天的發(fā)問能讓省里的同志緊張，體現(xiàn)督察組的水平；能夠讓相關(guān)負(fù)責(zé)人感到現(xiàn)場回答還有很多需要回去梳理的情況，就是督察組工作人員的能力。”

　　為解決問題而來，所以要問深問透

　　督察的問題導(dǎo)向是督察本身的規(guī)律使然，責(zé)任使然。對于督察組與接受問詢單位而言，問題導(dǎo)向是共識。通過問題導(dǎo)向，不斷解決問題，新發(fā)展理念才能夠落到實(shí)處，落到具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)上。

　　督察使生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不斷壓實(shí)，讓工作落到實(shí)處。邊督邊改、立行立改、即知即改，解決人民群眾最關(guān)切的問題不斷地被強(qiáng)調(diào)、被突出。督察組工作人員說：“我們建議福建對第一輪督察的群眾舉報件進(jìn)行全面梳理，加大力度整改落實(shí)，不要讓問題留到第二輪甚至第三輪。”

　　據(jù)了解，截至7月18日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組共向地方交辦265件信訪舉報件，反映392個環(huán)境問題，其中重點(diǎn)案件63件。人民群眾幸福感、獲得感的提升來源于身邊環(huán)境問題的解決。督察組持續(xù)關(guān)注群眾信訪舉報處理情況以及地方邊督邊改、立行立改工作進(jìn)展。

　　黃龍云指出，只有通過問題導(dǎo)向，找出問題、解決問題、整改問題，福建人民群眾才能對督察工作滿意，才能投督察組合格票。

　　為解決問題而來，所以才要問深問透。督察組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，地方應(yīng)自身開展“回頭看”，關(guān)注第一輪督察的問題到底有沒有得到解決，解決的情況怎么樣，是否存在敷衍整改、假裝整改。

　　滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，是督察組奮斗目標(biāo)，也應(yīng)該是地方生態(tài)環(huán)保工作的目標(biāo)。讓困擾小區(qū)居民多年的噪聲消失，讓影響群眾多年的垃圾場臭味不見，讓家門前的黑臭水體變清亮，這是督察組與接受問詢單位共同努力的方向。

　　督察推動解決了老大難問題

　　中央生態(tài)環(huán)保督察能夠推動解決多年想解決但解決不了的老大難問題。“福州西湖公園治理成功就得益于第一輪中央環(huán)保督察。過去的臭水湖經(jīng)過治理變成人們休閑散步的好去處，這展現(xiàn)了國泰民安的和諧場景。”黃龍云用一個生動的例子闡釋了督察工作的權(quán)威性，“過去受制于各種條件，下不了決心解決的問題，在壓力推動下，在各方努力下，就能得到解決。”

　　中央生態(tài)環(huán)保督察成為推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大力量。地方各級部門應(yīng)該抓住督察的機(jī)遇，利用好督察的權(quán)威性、專業(yè)性，找準(zhǔn)福建生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題。同時，在形成共識后，在突出問題導(dǎo)向上，強(qiáng)化找準(zhǔn)、找深問題的能力和水平，形成問題事實(shí)細(xì)化的鏈條，完善問題反映出來的制度缺失。

　　“接受質(zhì)疑，堅決抓好問題整改，實(shí)事求是、真抓實(shí)干，加大對老大難問題的整改力度，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。”付朝陽對督察組的質(zhì)詢這樣回應(yīng)。

　　新聞鏈接

　　督察組的“加減法”

　　本報記者李玲玉報道 “不用準(zhǔn)備匯報，我們過來主要是想就一些問題了解一下情況。”中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第三現(xiàn)場督察小組一名成員對企業(yè)工作人員說。

　　不聽匯報，不走過場。第八督察組在進(jìn)駐中國化工集團(tuán)有限公司伊始就明確，要改進(jìn)督察方式，切實(shí)減少被督察對象的負(fù)擔(dān)，把《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》落到實(shí)處。

　　在半個小時的交流后，督察組成員按計劃兵分兩路，分別到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和廠區(qū)周邊開展實(shí)地核查。“請兩名了解情況的同志分別跟著兩個小組走，路上幫忙介紹情況，其他同志就不必跟著了。”督察組成員明確向企業(yè)表示。

　　隨著督察工作逐步深入，進(jìn)入重點(diǎn)督察階段，記者注意到，嚴(yán)格控制陪同人員人數(shù)成為各小組下現(xiàn)場時的常規(guī)操作。如果遇到層層陪同的情況，他們會亮明態(tài)度，嚴(yán)肅拒絕，堅持輕車簡從。

　　在給被督察對象做“減法”的同時，督察組成員卻在不斷給自己做“加法”。

　　“5+2”“白+黑”是督察組成員工作的常態(tài)，在這樣的強(qiáng)度下，督察工作迅速推進(jìn)。按工作計劃清單排序，一家企業(yè)的現(xiàn)場檢查時間本可以安排在周日。“我們都已經(jīng)習(xí)慣加班加點(diǎn)的工作節(jié)奏了，但是盡量不給企業(yè)增添太多負(fù)擔(dān)，讓他們不必為了迎檢而周末加班。”一名督察組成員邊揉太陽穴邊說。為了在周一檢查，督察組成員細(xì)心調(diào)整工作日程，把一些案頭工作提到了周末。

　　細(xì)節(jié)之處見真章。給陪同的同志遞一把傘，向司機(jī)師傅道一聲辛苦，點(diǎn)滴之中、細(xì)微之處，督察工作在緊張中卻又透著“走心”的人情味兒。“不居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗”，督察組曾經(jīng)許下的承諾，如今扎扎實(shí)實(shí)在行動中兌現(xiàn)。