第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全部實現進駐以來，作為其中兩個直轄市，上海和重慶接收到的群眾信訪舉報呈現出了與其他省、單位不盡相同的特點，其中最引人注目的就是重復舉報多。

　　通過分析具體投訴內容，我們發(fā)現，群眾反復投訴舉報的是噪聲擾民、垃圾異味等“小事”。為何這些生活中的“小事”久拖不決變成了老大難，最終要等到中央生態(tài)環(huán)保督察組來轉辦？

　　“截至7月17日，兩江新區(qū)九曲河九里晴川小區(qū)附近禮嘉段軌道交通六號線運行噪聲擾民投訴達94件。”中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐重慶不到一周，就收到了近百件重復舉報。

　　記者查閱到，2018年10月，在重慶市人民政府官網上，重慶市軌道交通（集團）公司（以下簡稱軌道集團）公開信箱中就有針對網民對這一問題的留言及回復。一位趙姓網友稱，在購房前知道噪聲問題，得到銷售方許諾“會加蓋隔音棚”，但未兌現。而軌道集團在回復中稱，經與重慶龍湖創(chuàng)佑地產發(fā)展有限公司和重慶遠香房地產開發(fā)有限公司友好協(xié)商，由上述兩家地產公司投資建設聲屏障，軌道集團配合安裝和后期維護。“現兩家地產公司已委托具備資質的設計單位，采用數值模擬、現場試驗等方式進行評估驗證，并最終確定采用加裝2.5米高的直立式聲屏障的設計方案。”

　　這個“正逐步開展”的聲屏障安裝項目已經又過去了9個月，但九曲河片區(qū)的聲環(huán)境質量似乎還沒有徹底改善至小區(qū)居民滿意。

　　與此相似，上海“沈海高速公路交通噪聲擾民問題多次被舉報”，也是屬于先有公路后建房的情況。

　　根據生態(tài)環(huán)境部公布的今年5月全國“12369”環(huán)保舉報辦理情況，噪聲污染舉報占41.4%。可見，噪聲污染對居民生活的影響特別在大城市里不可小覷。那遇到噪聲污染該怎么辦？

　　有業(yè)內人士向記者介紹，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，“在已有的城市交通干線的兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施”。也就是說，房地產開發(fā)商應當承擔噪聲污染防治責任。

　　“如果開發(fā)商違反住宅設計規(guī)范，導致室內噪聲嚴重超標，對于地鐵噪聲這類法律沒有明確規(guī)定環(huán)境保護行政主管部門實施監(jiān)督管理的，應告知投訴人依法提起民事訴訟。”

　　法律專家表示，通過訴訟解決的噪聲污染糾紛只有不到1%，大多數都是非訴渠道，公眾往往選擇信訪，希望通過行政部門來解決。實際上，高速公路、地鐵、高壓線變頻等公共設施運營導致的噪聲污染，由于造成的損害具有公共性、持續(xù)性，且通過行政執(zhí)法的渠道難以解決，選擇進行訴訟更為合適。