產業興旺是鄉村振興重點，決定鄉村全面振興能否實現。包括農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農創客、農業服務組織等在內的新型農業經營主體，是實施鄉村振興戰略、推動現代農業發展的重要力量。在昨天舉行的全市培育壯大新型農業經營主體暨加快鄉村產業融合推進大會上，市農業農村局負責人對《杭州市高質量推進鄉村產業振興行動計劃（2018-2022年）》《關于加快培育新型農業經營主體的實施方案》進行了解讀，明確了杭州高質量推進鄉村振興、培育壯大新型農業經營主體的總目標和路線圖。

　　實施“16666”工程 高質量推進鄉村產業振興

　　《杭州市高質量推進鄉村產業振興行動計劃（2019-2022年）》明確，我市將實施鄉村產業振興“16666”工程，通過4年努力，力爭成為省內領先、國內一流的鄉村產業發展樣板區，為全省乃至全國探索提供鄉村產業高質量發展的“杭州經驗”。

　　開頭的“1”是指“著力創建鄉村振興示范市”的總目標，也是推進鄉村產業振興的總載體。今年4月，杭州被列入第一批部省共建鄉村振興示范市創建，蕭山區、臨安區、桐廬縣、建德市被列為第一批先行創建縣。為此，近2年杭州的鄉村振興工作將圍繞“創建鄉村振興示范市”開展，著力把杭州打造成為全省乃至全國領先的鄉村振興先行區和示范區。

　　第一個“6”是協同開展高素質平臺集聚、高速度農文旅融合、高效益動能提升、高品質田園建設、高素質主體培育、高水平科技轉化這六項行動。優化農業生產力布局，構建“農業+文創+旅游”發展模式，以品牌品質提升鄉村產業競爭力，大力推進美麗田園建設，加快培育新型農業經營主體，加快農業新科技應用轉化。

　　后面三個“6”是重點培育發展的產業名錄。包括需要著力提升的六大傳統產業、需要全力做優的六大特色產業、需要努力做強的六大新興產業三類。

　　六大傳統產業包括糧食、蔬菜、茶葉、竹業、畜禽和水產，需要加快轉型升級，不斷提高生產效率，提升市場競爭力，并保障重要農產品供給。

　　六大特色產業包括花卉苗木、中藥材、蜂業、水果、干果，以及農家小吃，需要繼續做優結構、做精特色、做響品牌，不斷擴大杭州特色產業優勢，實現可持續發展，拓寬農民增收渠道。

　　六大新興產業包括數字鄉村、農村電商、鄉村民宿、鄉村休閑、鄉村康養和鄉村運動。這些新興產業近年來發展勢頭良好，需要不斷提高發展質量，努力打造鄉村產業新增長極。

　　精準施策強化保障 培育壯大新型農業經營主體

　　《關于加快培育新型農業經營主體的實施方案》則明確了新型農業經營主體培育的主要目標和具體措施。方案指出，要加快培育農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農創客、農業服務組織等新型農業經營主體，充分發揮其龍頭帶動和示范引領作用，多渠道帶動農民增收，構建小農戶對接現代農業的有效渠道。力爭到2022年，累計培育提升305家市級以上示范性家庭農場、510家規范化農民專業合作社、650家市級以上農業龍頭企業、100家示范性專業服務組織和400名以上農創客。

　　《實施方案》還針對不同的新型農業經營主體，確定了不同的培育舉措。比如，鼓勵大學生、返鄉農民工創辦家庭農場或到家庭農場就業，引導家庭農場和農業企業、農業社會服務組織開展合作；依法規范農民專業合作社運行，積極開展政府向合作社購買農業公益性服務；加快農業龍頭企業集聚發展，促進企業提質升級，擴大品牌知名度和影響力；培育多元化農業服務組織，創新財政扶持方式；打造各類集聚發展平臺，鼓勵組建農創客發展聯合組織，開展“鄉村產業大師”等各類創業創新活動等。

　　同時，《實施方案》明確了加強組織領導、加大財政扶持和人才培養、強化工作指導等八個方面的保障措施，初步構建了扶持新型農業主體發展的政策框架體系。