產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興重點，決定鄉(xiāng)村全面振興能否實現(xiàn)。包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。在昨天舉行的全市培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體暨加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合推進大會上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)人對《杭州市高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2018-2022年）》《關(guān)于加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施方案》進行了解讀，明確了杭州高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的總目標和路線圖。

　　實施“16666”工程 高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　《杭州市高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2019-2022年）》明確，我市將實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“16666”工程，通過4年努力，力爭成為省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)，為全省乃至全國探索提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“杭州經(jīng)驗”。

　　開頭的“1”是指“著力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市”的總目標，也是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總載體。今年4月，杭州被列入第一批部省共建鄉(xiāng)村振興示范市創(chuàng)建，蕭山區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、建德市被列為第一批先行創(chuàng)建縣。為此，近2年杭州的鄉(xiāng)村振興工作將圍繞“創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市”開展，著力把杭州打造成為全省乃至全國領(lǐng)先的鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范區(qū)。

　　第一個“6”是協(xié)同開展高素質(zhì)平臺集聚、高速度農(nóng)文旅融合、高效益動能提升、高品質(zhì)田園建設(shè)、高素質(zhì)主體培育、高水平科技轉(zhuǎn)化這六項行動。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+旅游”發(fā)展模式，以品牌品質(zhì)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力，大力推進美麗田園建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)新科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　后面三個“6”是重點培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄。包括需要著力提升的六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、需要全力做優(yōu)的六大特色產(chǎn)業(yè)、需要努力做強的六大新興產(chǎn)業(yè)三類。

　　六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括糧食、蔬菜、茶葉、竹業(yè)、畜禽和水產(chǎn)，需要加快轉(zhuǎn)型升級，不斷提高生產(chǎn)效率，提升市場競爭力，并保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　六大特色產(chǎn)業(yè)包括花卉苗木、中藥材、蜂業(yè)、水果、干果，以及農(nóng)家小吃，需要繼續(xù)做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做精特色、做響品牌，不斷擴大杭州特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　六大新興產(chǎn)業(yè)包括數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村康養(yǎng)和鄉(xiāng)村運動。這些新興產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢頭良好，需要不斷提高發(fā)展質(zhì)量，努力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新增長極。

　　精準施策強化保障 培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　《關(guān)于加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施方案》則明確了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的主要目標和具體措施。方案指出，要加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮其龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，多渠道帶動農(nóng)民增收，構(gòu)建小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效渠道。力爭到2022年，累計培育提升305家市級以上示范性家庭農(nóng)場、510家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社、650家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、100家示范性專業(yè)服務(wù)組織和400名以上農(nóng)創(chuàng)客。

　　《實施方案》還針對不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確定了不同的培育舉措。比如，鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場或到家庭農(nóng)場就業(yè)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會服務(wù)組織開展合作；依法規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運行，積極開展政府向合作社購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)；加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，促進企業(yè)提質(zhì)升級，擴大品牌知名度和影響力；培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新財政扶持方式；打造各類集聚發(fā)展平臺，鼓勵組建農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合組織，開展“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大師”等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等。

　　同時，《實施方案》明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財政扶持和人才培養(yǎng)、強化工作指導(dǎo)等八個方面的保障措施，初步構(gòu)建了扶持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展的政策框架體系。