近日,《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》發(fā)布施行。這一司法解釋明確,省級(jí)、市地級(jí)人民政府及其指定的相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或者受?chē)?guó)務(wù)院委托行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門(mén)可以作為原告提起訴訟。
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟是不同于環(huán)境民事公益訴訟和普通環(huán)境侵權(quán)責(zé)任訴訟的一類(lèi)新的訴訟類(lèi)型?!度舾梢?guī)定》明確了可提起訴訟的3種具體情形,包括發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的,以及發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的情形。兩類(lèi)案件不適用《若干規(guī)定》:因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成人身?yè)p害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?,適用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定;因海洋生態(tài)環(huán)境損害要求賠償?shù)?,適用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定。
《若干規(guī)定》創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任體系,首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任方式,明確生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任并賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失,生態(tài)環(huán)境不能修復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,“修復(fù)效果后評(píng)估費(fèi)用”納入修復(fù)費(fèi)用范圍。
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