4月29日，深圳市從60個“無廢城市”候選城市中脫穎而出，成為“11+5”個城市和地區(qū)建設(shè)試點之一。近日，全國“無廢城市”建設(shè)試點啟動會也在深圳召開。深圳為何會成為試點之一？下一步，深圳將采取哪些行動？

　　為什么選擇深圳做試點？

　　在角逐激烈的首批“無廢城市”試點中，深圳位列其中。

　　記者采訪得知，深圳入選試點，有幾大優(yōu)勢。

　　一是有積極參與的必要。深圳作為一個快速發(fā)展的超大城市，年GDP超過2.4萬億元，管理人口超過2000萬，每天產(chǎn)生固廢約2.9萬噸，環(huán)境約束十分突出。

　　二是有參與的基礎(chǔ)。近年來，深圳市委、市政府高度重視固廢管理，將其作為生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)，著力推動固廢減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處置，為“無廢城市”建設(shè)提供了良好的工作基礎(chǔ)。

　　三是深圳的固體廢物處理設(shè)施建設(shè)起步早。1988年，深圳成立全國第一家工業(yè)危險廢物處理站，建成運營全國第一家生活垃圾焚燒廠。1997年，深圳在全國率先按照國際通用的衛(wèi)生填埋技術(shù)建成下坪垃圾填埋場并投入運行。此外，深圳還是最早建成危險廢物聯(lián)單管理制度和信息化全過程管理系統(tǒng)的城市之一，在全國率先開展了建筑廢棄物和餐廚垃圾資源化回收利用。

　　四是設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。深圳引進(jìn)了國際先進(jìn)的工藝技術(shù)和運營模式，規(guī)劃新建、提標(biāo)改造一批固廢處置設(shè)施。其中，正在建設(shè)的東部環(huán)保電廠等三大生活垃圾焚燒廠，煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，總處理能力超過1萬噸/日，今年建成后可基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒。

　　五是市場化機(jī)制比較成熟。政府搭臺，企業(yè)唱戲，政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)融為一體，凝聚力量，固廢處理處置設(shè)施主要由企業(yè)投資建設(shè)和運營，政府服務(wù)和管理水平不斷提高。

　　此外，深圳的科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用。深圳每年發(fā)布全市固體廢物污染防治公告，以網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等平臺面向社會公開全市固體廢物污染防治工作相關(guān)情況，社會參與廣泛深入。

　　下一步準(zhǔn)備怎么做？

　　深圳在建設(shè)“無廢城市”方面的基礎(chǔ)有目共睹。“無廢城市”建設(shè)試點咨詢專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬對此給予充分肯定。

　　杜祥琬表示，改革開放以來，深圳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等許多方面發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。在“無廢城市”建設(shè)方面，也有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市民參與熱情高，并且城市的對外開放度比較高。

　　據(jù)了解，下一步，深圳市將構(gòu)建四大體系深入推進(jìn)“無廢城市”試點建設(shè)。在制度體系方面，加快構(gòu)建嚴(yán)密完善的法規(guī)制度體系，出臺深圳《固體廢物污染防治條例》等地方性法規(guī)，重點強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和法制保障；在技術(shù)體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集優(yōu)勢，加快構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造高端科研平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、智慧管控平臺；在市場體系方面，加快構(gòu)建多主體參與、多要素聯(lián)動的市場體系，推動生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)的綠色化、循環(huán)化；在工程體系方面，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)復(fù)合、產(chǎn)城融合、功能集合”的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局局長劉初漢表示，深圳將在“無廢城市”建設(shè)方面早布局、早謀劃，通過試點，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的固體廢物管理，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無害化處置，堅決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索建立量化指標(biāo)體系，系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗。

　　杜祥琬也表示，希望深圳能召開國際性的“無廢城市”研討會，多方發(fā)力，在“無廢城市”建設(shè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，為全國提供可復(fù)制、可推廣的示范模式。

　　開篇的話

　　黨的十九大報告提出，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾的處理。據(jù)統(tǒng)計，我國目前各類固體廢物累積堆存量約 600億~700 億噸，年產(chǎn)生量大約是100 億噸，且呈逐年增長態(tài)勢。在此背景下，去年12月，國辦印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》。今年5月13日，全國“無廢城市”建設(shè)試點啟動會在深圳召開，標(biāo)志著我國固體廢物管理和城市發(fā)展模式步入新的發(fā)展階段。

　　本報從今日起開設(shè)“建設(shè)無廢城市  共享綠色未來”專欄，及時反映“無廢城市”建設(shè)在各方面的探索進(jìn)展，推介具有借鑒價值的模式和工藝，展示試點成果，推動“無廢城市”和“無廢社會”早日實現(xiàn)。