污染防治攻堅戰(zhàn)作為三大攻堅戰(zhàn)之一，是一項基礎(chǔ)性、紅線性、底線性任務(wù)。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在機制，重點在落實，必須落實責(zé)任，齊抓共管，合力攻堅，方可打贏。

　　一是充實配強市縣攻堅力量。為加強污染防治攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強攻堅力量，周口市從市紀委、市委宣傳部、市檢察院各抽調(diào)1名副處級干部，從各縣（市、區(qū)）抽調(diào)30名正科級以上干部，全脫產(chǎn)參加污染防治攻堅工作。加強聯(lián)合執(zhí)法隊伍建設(shè)，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公安局執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法活動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加強督查追責(zé)隊伍建設(shè)，嚴格獎懲制度，以高質(zhì)量的隊伍推動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作落實。

　　二是完善工作推進機制。周口市堅定不移地落實“黨政同責(zé)”，堅定不移地落實“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，堅定不移地落實屬地的管理責(zé)任、職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門的統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任。各級各部門通過牢固樹立“一盤棋”思想，建立了完善的責(zé)任體系，嚴格落實責(zé)任，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

　　三是建立聯(lián)席會議制度。周口市環(huán)境攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每個月要召開一次成員單位聯(lián)席會議，對當(dāng)月環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和工作任務(wù)完成情況進行通報考核，對連續(xù)兩個月落后的公開約談，連續(xù)3個月落后的追責(zé)問責(zé)。實施量化問責(zé)機制，盡快出臺目標(biāo)型和任務(wù)型的量化問責(zé)辦法，嚴格實施量化問責(zé)。建立盡職免責(zé)機制，解決生態(tài)環(huán)保問責(zé)中的官僚主義、形式主義，營造“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍。

　　四是建立應(yīng)急管控機制。建立完整的污染天氣預(yù)警、下達指令、響應(yīng)反饋的工作機制，實施聯(lián)合執(zhí)法機制，重點嚴厲打擊企業(yè)超標(biāo)排污、工地違法違規(guī)施工、“散亂污”企業(yè)偷排偷放、黑加油站非法經(jīng)營、柴油貨車尾氣超標(biāo)等各類違法違規(guī)行為，讓違法者處處受限。進一步加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，維護公平正義的發(fā)展環(huán)境。

　　五是建立考核問責(zé)機制。建立起大氣環(huán)境質(zhì)量及污染防治攻堅工作任務(wù)完成情況日通報、周排名、月考核、年總結(jié)考核機制。每天通報各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量完成情況、中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改情況、省市督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況、群眾舉報受理案件辦理情況，對于排名靠后的進行通報、約談、曝光。市環(huán)境攻堅辦每周匯總問題，提交市紀委監(jiān)委進行量化問責(zé)，嚴懲違規(guī)違紀、失職失責(zé)行為。

　　作者為河南省周口市生態(tài)環(huán)境局