4月22日，第四批中央環(huán)保督察8?。▍^(qū)）公開移交案件問責(zé)情況，移交案件也同步公開。梳理可以看出，公開移交的案件涉及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的方方面面，突出打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，守護山水林田湖草生命共同體等生態(tài)環(huán)境保護重點工作。

　　扛起政治責(zé)任

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　中央環(huán)保督察是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，嚴(yán)格責(zé)任追究是環(huán)保督察的內(nèi)在要求，也是推進督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問題解決的有效手段。此次中央環(huán)保督察8省（區(qū)）公開移交案件問責(zé)情況，再一次凸顯了生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任不容推卸。

　　在公開的典型案例中，涉及打好污染防治攻堅戰(zhàn)，尤其是涉水、氣、土的生態(tài)環(huán)境問題近30個。其中涉水環(huán)境污染的問題超過23個，在各類問題中最為突出。流域水環(huán)境持續(xù)惡化，飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)，海水養(yǎng)殖致海洋水質(zhì)下降等問題均出現(xiàn)不止一次。

　　而在這其中，吉林省遼河流域水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，作為生態(tài)環(huán)境部通報的7起典型案例問責(zé)情況之一，具有代表性。

　　2013年至2017年，吉林省遼河流域水環(huán)境質(zhì)量惡化嚴(yán)重，Ⅰ-Ⅲ類斷面比例持續(xù)下降，劣Ⅴ類斷面比例持續(xù)上升。問責(zé)情況顯示，造成這一問題的主要責(zé)任在于遼源、四平、公主嶺等市黨委、政府及有關(guān)部門對遼河污染防治工作重視不夠、推進不力，導(dǎo)致遼河流域水質(zhì)惡化嚴(yán)重。也正因此，原遼源市委書記王立平履職僅8個月就被免職，4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，10人受到黨內(nèi)警告處分。此外，還對負(fù)有責(zé)任的其他7名干部分別給予黨內(nèi)警告處分或進行誡勉。這一問責(zé)力度不可謂不大，尺度不可謂不嚴(yán)。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。中央環(huán)保督察再一次發(fā)出強烈信號，各地黨員干部尤其是地方黨政負(fù)責(zé)同志，必須進一步提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。

　　吉林等8省（區(qū)）黨委、政府在通報督察問責(zé)情況時均強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的各項決策部署，不斷提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

　　責(zé)任在肩，人們拭目以待。

　　踐行新發(fā)展理念

　　推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　過剩產(chǎn)能化解工作不力，執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰弄虛作假，嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)新增產(chǎn)能……此次公布的典型案例中，“過剩產(chǎn)能”一詞多次出現(xiàn)。在公開的案例中，涉及行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、落后產(chǎn)能淘汰等方面的問題超過10個，這說明一些地方在以生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展上，重視不夠，思路不清，措施不實。

　　山東省作為能源消耗大省，通報的問題中涉及能源消耗、落后產(chǎn)能淘汰、傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展有關(guān)的問題超過30%，比例遠(yuǎn)超其他省份。

　　能源消耗和傳統(tǒng)行業(yè)占比對于一些地方來講是“歷史的遺留問題”，理應(yīng)下功夫解決，而不是放任問題發(fā)展?！安蛔鳛?、慢作為”“履職不到位，監(jiān)管不力”等用詞的頻頻出現(xiàn)，說明個別地方黨政負(fù)責(zé)人在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域并未“負(fù)責(zé)”。

　　而為了應(yīng)付督察，為違規(guī)項目補辦手續(xù)，違規(guī)發(fā)放采礦許可證等行為，更是知法犯法，執(zhí)法違法。

　　經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是更加突出以人民為中心的發(fā)展，而良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型，更看重的是質(zhì)量與效益的提升，更加關(guān)注人民的獲得感和幸福感。

　　各地應(yīng)該認(rèn)識到，站在新的歷史節(jié)點上，經(jīng)濟發(fā)展必定要向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。而在這一過程中，加快形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

　　堅持生命共同體理念

　　筑牢生態(tài)安全根基

　　此次8省（區(qū)）被通報的問題中，對于“大生態(tài)環(huán)境”理念的確立和落實也是關(guān)注的重點問題之一。

　　山水林田湖草是一個生命共同體。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　踐行山水林田湖草是一個生命共同體的理念，自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護是基礎(chǔ)。

　　然而梳理可以看出，幾乎每一個地方的通報中都有涉及自然保護區(qū)的問題。

　　有的地方違法審批土地開發(fā)項目，侵占保護區(qū)土地；有的地方對保護區(qū)內(nèi)違建項目清理不力，縱容經(jīng)營活動；有的地方在自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)置礦山，延續(xù)礦業(yè)權(quán)……

　　一樁樁一件件，折射出有些地方政府和部門對自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護置若罔聞，自然保護區(qū)可以為發(fā)展旅游讓步，為開采資源讓步，為經(jīng)營活動讓步。

　　筑牢基礎(chǔ)，強化自然保護區(qū)建設(shè)和管理，就是踐行“山水林田湖草”是一個生命共同體的理念，也是保護生物多樣性、筑牢生態(tài)安全屏障、確保各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效舉措。

　　各地黨委政府和有關(guān)部門，一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，切勿因小失大、顧此失彼。