保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不僅要在思想上重視，更要落實(shí)到具體工作的實(shí)踐中、行動里、細(xì)節(jié)上。既要針對存在問題逐步補(bǔ)齊短板，更要從落實(shí)細(xì)節(jié)上解決好敷衍應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假等問題。

　　去年10月至今年3月，河北省針對揚(yáng)塵污染不降反升問題，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》《揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》3個文件。3個文件堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不僅有力彌補(bǔ)了揚(yáng)塵污染防治工作上存在的地方規(guī)章不全、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管手段不實(shí)等問題，而且從揚(yáng)塵污染防治管理細(xì)節(jié)、技術(shù)細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)等方面都進(jìn)行了明確，具有了從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)的可操作性。

　　實(shí)踐表明，治霾必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，污染源問題不解決，空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。僅就2018-2019年秋冬季來說，一些城市污染指數(shù)不降反升，氣候條件波動是一個重要原因，但另一個重要原因也不容忽視。一些城市由于前幾年治霾力度大，許多“大塊頭”污染源得到了有效治理，但卻忽視了一些看似雖小實(shí)則對空氣質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的污染因素。

　　筆者在和一些城市同行探討秋冬防“失利”原因時，不少人也表示與工作落實(shí)不夠細(xì)有很大關(guān)系。比如，某地?fù)P塵污染成為秋冬季PM2.5不降反升的頭號污染源，但面對工地?fù)P塵管控規(guī)定和要求，該地的建筑工地還是經(jīng)常大量出現(xiàn)土方作業(yè)無抑塵措施、裸土和物料堆苫蓋不落實(shí)的問題。究其原因，主要是相關(guān)管理部門在落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度上存在薄弱環(huán)節(jié)，面對污染問題經(jīng)常是睜一只眼、閉一只眼。

　　再如，某地在為企業(yè)制定秋冬季“一企一策”方案時缺少深入調(diào)研，沒有把減排措施細(xì)化到生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，導(dǎo)致“一企一策”方案成了墻上的畫，中看不中用，落實(shí)起來沒有可操作性。

　　筆者認(rèn)為，導(dǎo)致上述問題發(fā)生主要有三方面原因。一是治污的思想定力與行為定力不夠融合、不夠貫通。雖然有治污攻堅(jiān)要保持定力的思想認(rèn)知和決心，但實(shí)際工作卻浮在表面上，知行不夠合一。二是抓治污工作不夠深細(xì)、不夠持續(xù)。一些地方在抓污染治理時，往往把攻堅(jiān)戰(zhàn)變成重點(diǎn)時段“突擊戰(zhàn)”、面臨問責(zé)“救場戰(zhàn)”和嚴(yán)打執(zhí)法“階段戰(zhàn)”，缺乏持久發(fā)力不松勁的韌勁和細(xì)功。三是工作標(biāo)準(zhǔn)缺失、定位不準(zhǔn)、精細(xì)不夠。一些地方，特別是一些市縣部門，在抓具體工作落實(shí)時存在不夠具體、不夠精細(xì)、不會精細(xì)等問題。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子。筆者認(rèn)為，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不僅要在思想上重視，更要落實(shí)到具體工作的實(shí)踐中、行動里、細(xì)節(jié)上。保持定力既要思想堅(jiān)定、意志持久、情懷不變，更要干好具體活、做好具體事、履行好具體責(zé)任。否則，在抓工作的細(xì)節(jié)上缺少跨越關(guān)口的定力，就容易出現(xiàn)為污染開口子、為松勁找借口的情況，不利于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的持久打贏。

　　在打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐中，如何把保持定力的要求落實(shí)到具體工作的細(xì)節(jié)上？筆者認(rèn)為，要從以下三方面做起。

　　牢牢把握抓落實(shí)的主動權(quán)。從秋冬季工作落實(shí)情況看，有的地方黨委、政府和部門仍然存在對污染防治重點(diǎn)整治工作任務(wù)研究不夠，重安排部署、輕督促落實(shí)問題的現(xiàn)象。特別是一些地方“最后一公里”問題沒有得到有效解決，問題多發(fā)頻發(fā)、屢查屢犯。當(dāng)前，治污攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨，隨著工作的深入推進(jìn)，攻堅(jiān)越來越難，骨頭越來越難啃，稍有放松，就會走回頭路。因此，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)好“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，要迎難而上、沖在前頭，深入一線，狠抓落實(shí)，把治污定力真正傳導(dǎo)、落實(shí)到具體工作細(xì)節(jié)上。

　　牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)下真功、干細(xì)活。從具體實(shí)踐來看，很多地方都是因?yàn)闆]有落實(shí)好細(xì)節(jié)造成了工作失利。比如，一些地方政府對本地污染源底數(shù)不清、落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施不實(shí)、細(xì)節(jié)工作不完善，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚廴静唤捣瓷Ｓ械牡胤揭员Ｕ厦裆鸀橛桑凇吧y污”企業(yè)整治工程中放松要求，將未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)混入當(dāng)?shù)鼗砻饷麊危灰恍┙ㄖさ匚磭?yán)格執(zhí)行“六個百分百”，企業(yè)料堆料場露天堆存、原料產(chǎn)品不采取苫蓋等揚(yáng)塵抑制措施問題時有多發(fā)。因此，各地應(yīng)重點(diǎn)梳理秋冬季PM2.5平均濃度不降反升原因，加強(qiáng)重點(diǎn)解剖，深入分析短板和不足，真正在抓細(xì)節(jié)落實(shí)上下功夫。

　　牢牢穩(wěn)定抓落實(shí)的情緒。大氣污染是多年積累的結(jié)果，治理污染的過程中必然會有曲折和反復(fù)。有的地方在被追責(zé)問責(zé)后，容易出現(xiàn)知難思退的情緒和想法；有的地方由于沒有發(fā)生污染不降反升問題，在成績面前產(chǎn)生了自滿松懈、放松要求問題。對此，不管有沒有天幫忙，都要認(rèn)清治污的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，要知道藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，絕不是吹幾遍沖鋒號、打幾場沖刺戰(zhàn)就能大功告成的。因此，在工作中既要用科學(xué)態(tài)度保持治污定力，又要著眼眼前突出環(huán)境問題，倡導(dǎo)科學(xué)精神，堅(jiān)持對癥下藥，久久為功，才能最終取得成效。

　　總之，在大氣污染防治過程中，既要針對存在問題逐步補(bǔ)齊短板，更要從落實(shí)細(xì)節(jié)上解決好敷衍應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假等問題。要拿出繡花的功夫和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好每一項(xiàng)工作，落實(shí)好每一件具體事，把實(shí)活做實(shí)，把細(xì)活做細(xì)。突出重點(diǎn)，真正把治污定力砸實(shí)在一線工作的細(xì)節(jié)上，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。