4月3日,市人大常委會對《衢州煙花爆竹經營燃放管理規定》(草案)進行了第一次審議。衢州將成為全省第4個制定煙花爆竹管理地方性法規的城市。
煙花爆竹是一種危險物品,其燃放所產生的有害氣體、粉塵、噪音在對人體和周邊環境產生危害,對大氣造成污染的同時,也伴隨著較大的傷人或火災事故等安全隱患。
2003年春節期間,柯城區航埠鎮航埠村村民葉某某,從江西非法購買較大數量的煙花爆竹,并存儲在自家的車庫內,在燃放煙花時煙花躥入車庫內,引起非法存放的煙花爆竹爆炸,致一人被炸重傷不治死亡,直接經濟損失數十萬元。
據統計,2015年至2019年3月24日我市因煙花爆竹發生火災 71 起,直接財產損失 627311 元,過火面積 1692.3 平方米,受災戶數14戶,受災人數6人。
雖然煙花爆竹作為一種易燃易爆危險品,一直被政府和各相關部門列為嚴格監管的重點對象,但國家、省級層面對煙花爆竹安全管理相關法律法規比較寬泛,這給煙花爆竹安全管理執法部門具體執法工作帶來了一定的難度,也不利于執法部門的規范執法。
近年來,從中央到地方各級黨委政府,對煙花爆竹生產、銷售、儲運、燃放等各個環節的管理工作不斷加強,“雙禁”的城市越來越多。2018年春節,我省杭州、金華等6地市都在城區開展了煙花爆竹“雙禁”工作。杭州、湖州等地都已先后制定施行了煙花爆竹“雙禁”地方性法規。
“煙花爆竹禁售禁燃工作已經成為大勢所趨、民心所向、群眾所愿的一件大事?!贬橹菔泄簿指本珠L黃忠京說,當前,衢州正處于建設“活力新衢州、美麗大花園”的關鍵時期,市委市政府正在廣泛開展創建全國文明城市以及“南孔圣地、衢州有禮”城市品牌、中國基層治理最優城市,空氣質量和水環境質量是最根本、最基礎的前提和條件,“加快推進煙花爆竹管理法治化、規范化,有利于改善環境質量,營造健康、安全、和諧的社會氛圍,是推動文明城市創建等工作的重要舉措?!?/p>
2018年我市《市政府工作報告》提出“實施全市域城區煙花爆竹‘雙禁’工作”的要求。目前,市區和龍游縣、江山市、開化縣和常山縣先后下發了禁放煙花爆竹政府通告,相繼開展城區的煙花禁燃工作。
“及時開展煙花爆竹立法工作,制訂一部符合衢州實際的地方性法規,不僅有利于深入推進煙花爆竹禁售禁燃工作,為規范執法提供保障和依據,也能維護社會穩定和廣大人民群眾生命財產安全?!秉S忠京說。
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