如何規(guī)范、統(tǒng)一全市企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險等級認定？這家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險水平在哪一級？我市企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險整體在哪一個層次？這些困擾政府部門、保險機構(gòu)及企業(yè)三方多年的問題終于有了一個明確的答案。 4月1日，湖州市地方標(biāo)準《環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范》經(jīng)市市場監(jiān)管局批準發(fā)布，作為國內(nèi)首個“綠色保險”市級地方標(biāo)準，該標(biāo)準為科學(xué)合理確定企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險等級提供了技術(shù)支撐，具有明顯的先進性和適用性。
　　據(jù)了解，環(huán)境責(zé)任保險是一種特殊的責(zé)任保險，發(fā)揮的是“兜底”作用。它又被稱為“綠色保險”，是圍繞環(huán)境污染風(fēng)險，以被保險人發(fā)生污染水、土地或空氣等污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。在環(huán)境污染責(zé)任保險關(guān)系中，保險人承擔(dān)了被保險人因意外造成環(huán)境污染的經(jīng)濟賠償和治理成本，使污染受害者在被保險人無力賠償?shù)那闆r下也能及時得到給付。
　　未雨綢繆，作為全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，我市在“綠色保險”領(lǐng)域又先行一步。早在去年1月，《湖州市人民政府關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的實施意見》下發(fā)，昭示著“綠色保險”在我市全面啟動。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市政府金融辦、市保險行業(yè)協(xié)會、人保湖州市分公司、至善環(huán)境科技有限公司等部門人員成立了標(biāo)準起草組，通過廣泛收集材料與多方實地調(diào)研，組織專家對7個行業(yè)142家企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查，開展承保前風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上，參考企業(yè)的環(huán)評、環(huán)評批復(fù)、“三同時”驗收結(jié)論等相關(guān)資料，根據(jù)產(chǎn)品、原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染防治措施等企業(yè)實際生產(chǎn)情況，從使用、存儲或釋放的事故環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量、工藝過程與風(fēng)險控制水平、環(huán)境風(fēng)險受體的敏感性以及環(huán)境應(yīng)急管理等方面對企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險予以分析評估，通過實踐應(yīng)用檢驗標(biāo)準草案的合理性及適用性。
　　根據(jù)該標(biāo)準的“細致”評分，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險水平仿佛“躍然紙上”。通過“5+5”十大類風(fēng)險指標(biāo)，共包括80項靜態(tài)風(fēng)險指標(biāo)和90項動態(tài)風(fēng)險指標(biāo)，累計170項內(nèi)容，從方方面面考量企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險狀況。通過靜態(tài)、動態(tài)兩大類風(fēng)險指標(biāo)，經(jīng)過七個評估流程，最終呈現(xiàn)的是低風(fēng)險、一般風(fēng)險、中等風(fēng)險、較高風(fēng)險、高風(fēng)險五個等級的劃分，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級一目了然。

　　據(jù)了解，該標(biāo)準適用于全市鉛蓄電池、電鍍、化工、紡織染整、制革、造紙6大類行業(yè)的危險廢物收集、貯存、利用、處置行業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評估，其他行業(yè)可參照執(zhí)行。尤為值得一提的是針對危廢處置行業(yè)工藝的特殊性，在標(biāo)準設(shè)置了危廢處置行業(yè)的專用條款?！爸皣液偷胤缴形闯雠_此類規(guī)范或標(biāo)準，制定《環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范》湖州市地方標(biāo)準，填補了該領(lǐng)域的標(biāo)準空白?！睋?jù)悉，就區(qū)域而言，該地方標(biāo)準可以保障保險費率的科學(xué)性，保證有序開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作。就全國范圍而言，建立在“綠色保險”標(biāo)準之上的“環(huán)境污染責(zé)任保險制度”，是建立健全綠色金融體系的必然要求和重要內(nèi)容，豐富了生態(tài)環(huán)境保護的市場手段，對打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，補齊全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境短板具有積極意義。