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保護生態環境 推進綠色金融

全國首個“綠色保險”市級地方標準在湖誕生

發布時間:2019-04-03 09:10:21 來源:湖州日報 記者 徐斌姬 通訊員 黃家偉

  如何規范、統一全市企業環境污染責任保險風險等級認定?這家企業環境風險水平在哪一級?我市企業的環境風險整體在哪一個層次?這些困擾政府部門、保險機構及企業三方多年的問題終于有了一個明確的答案。 4月1日,湖州市地方標準《環境污染責任保險風險評估技術規范》經市市場監管局批準發布,作為國內首個“綠色保險”市級地方標準,該標準為科學合理確定企業環境污染責任保險風險等級提供了技術支撐,具有明顯的先進性和適用性。
  據了解,環境責任保險是一種特殊的責任保險,發揮的是“兜底”作用。它又被稱為“綠色保險”,是圍繞環境污染風險,以被保險人發生污染水、土地或空氣等污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。在環境污染責任保險關系中,保險人承擔了被保險人因意外造成環境污染的經濟賠償和治理成本,使污染受害者在被保險人無力賠償的情況下也能及時得到給付。
  未雨綢繆,作為全國生態文明先行示范區,我市在“綠色保險”領域又先行一步。早在去年1月,《湖州市人民政府關于環境污染責任保險工作的實施意見》下發,昭示著“綠色保險”在我市全面啟動。由市生態環境局牽頭,市政府金融辦、市保險行業協會、人保湖州市分公司、至善環境科技有限公司等部門人員成立了標準起草組,通過廣泛收集材料與多方實地調研,組織專家對7個行業142家企業進行了現場勘查,開展承保前風險評估。在此基礎上,參考企業的環評、環評批復、“三同時”驗收結論等相關資料,根據產品、原輔材料、生產工藝、產污環節、污染防治措施等企業實際生產情況,從使用、存儲或釋放的事故環境風險物質數量、工藝過程與風險控制水平、環境風險受體的敏感性以及環境應急管理等方面對企業環境污染風險予以分析評估,通過實踐應用檢驗標準草案的合理性及適用性。
  根據該標準的“細致”評分,企業環境風險水平仿佛“躍然紙上”。通過“5+5”十大類風險指標,共包括80項靜態風險指標和90項動態風險指標,累計170項內容,從方方面面考量企業的環境風險狀況。通過靜態、動態兩大類風險指標,經過七個評估流程,最終呈現的是低風險、一般風險、中等風險、較高風險、高風險五個等級的劃分,企業環境風險等級一目了然。

  據了解,該標準適用于全市鉛蓄電池、電鍍、化工、紡織染整、制革、造紙6大類行業的危險廢物收集、貯存、利用、處置行業的環境污染責任保險風險評估,其他行業可參照執行。尤為值得一提的是針對危廢處置行業工藝的特殊性,在標準設置了危廢處置行業的專用條款?!爸皣液偷胤缴形闯雠_此類規范或標準,制定《環境污染責任保險風險評估技術規范》湖州市地方標準,填補了該領域的標準空白?!睋?,就區域而言,該地方標準可以保障保險費率的科學性,保證有序開展環境污染責任保險工作。就全國范圍而言,建立在“綠色保險”標準之上的“環境污染責任保險制度”,是建立健全綠色金融體系的必然要求和重要內容,豐富了生態環境保護的市場手段,對打好打勝污染防治攻堅戰,補齊全面建成小康社會生態環境短板具有積極意義。

標簽:保險風險;綠色保險;風險指標;環境風險;湖州市;企業環境責任編輯:孫璐
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