近日，財政部辦公廳、自然資源部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于組織申報中央財政支持藍色海灣整治行動項目的通知》，繼續(xù)在沿海地區(qū)擇優(yōu)支持開展“藍色海灣”綜合整治行動。

　　《通知》明確了申報范圍。中央財政主要支持在影響海洋生態(tài)安全格局的核心區(qū)域、海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重和生態(tài)問題突出的關鍵區(qū)域開展生態(tài)修復工作。對符合工作體制機制完善，規(guī)劃合理，堅持陸海統(tǒng)籌，修復管控相結(jié)合開展工作，以前年度項目實施效果較好，資金籌集充足合理，不會形成隱形債務等條件的省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市予以優(yōu)先支持。渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)涉及的地區(qū)另有支持，不參加此次申報。

　　《通知》指出，中央財政資金主要支持海岸帶生態(tài)修復、濱海濕地生態(tài)修復、海島海域生態(tài)修復3個方面工作。

　　海岸帶生態(tài)修復包括對受損自然岸線進行整治與修復，采取護岸加固、海堤生態(tài)化建設等手段，有效提升岸線穩(wěn)定性和自然災害防護能力。通過清除岸線兩側(cè)違法建筑物和設施等，恢復海岸線生態(tài)功能。

　　濱海濕地生態(tài)修復包括通過退圍還海、退養(yǎng)還灘等方式，逐步修復已經(jīng)破壞的濱海濕地。因地制宜種植紅樹林、堿蓬草、檉柳等植被，恢復濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。疏通潮溝、增加納潮量，遏制濱海濕地退化的趨勢，提高濱海濕地功能。

　　海島海域生態(tài)修復包括以提升海島生態(tài)功能為核心，開展海島和海域保護修復，實施自然生態(tài)系統(tǒng)保育保全，珍稀瀕危和特有物種及生境保護、權(quán)益島礁保護等。

　　《通知》要求，項目實施方案由所在地市人民政府為主體組織編制。實施方案應明確細化績效目標、實施任務、保障機制、分年度資金預算以及資金保障等內(nèi)容。各地應遵循保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，按照整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的要求，突出生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)功能，充分考慮地理條件、氣候差異、經(jīng)濟狀況，避免盲目跟風、照搬照抄的生態(tài)修復工程。要宜灘則灘、宜荒則荒，與其他相關規(guī)劃相銜接，避免不必要的征地拆遷工作。

　　各省（自治區(qū)、直轄市）最多擇優(yōu)申報兩個地級及以上城市。計劃單列市可單獨參加申報。中央財政按照每個直轄市、省會城市、計劃單列市總額不超過4億元，一般地級市總額不超過3億元的標準安排獎勵資金。獎勵資金規(guī)模根據(jù)海岸帶整治修復長度、濱海濕地整治修復面積、海島整治修復面積、工程投資總額等因素確定并分年下達。中央獎勵資金不得用于公園、廣場、雕塑等旅游設施與景觀工程建設，有明確修復責任主體的項目建設，華而不實的“盆景”工程等。

　　為保障項目順利實施，《通知》要求省級財政、自然資源主管部門要做好項目的監(jiān)管、指導和績效考核等工作。入選城市應建立完善海洋生態(tài)環(huán)境保護修復長效機制。堅持陸海統(tǒng)籌，將海域污染治理、圍填海管控、海洋生態(tài)修復等與陸源污染治理防控有機結(jié)合、整體施策，建立健全運管維護等長效保障機制，促進實施項目持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益。