“水環(huán)境治理不僅是環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際上也是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。”“問(wèn)題在水里，根子在岸上。雖然前期我們通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一定成績(jī)，但難度依然很大。”……近日，由秀洲區(qū)、吳江區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，來(lái)自?xún)傻氐慕?jīng)信、生態(tài)環(huán)境、水利、綜合行政執(zhí)法等多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人針對(duì)目前治水中存在的一些情況進(jìn)行交流，尋找解決問(wèn)題的良策。

　　從聚焦“水域”到關(guān)注“根源”，經(jīng)過(guò)6年多的探索實(shí)踐，“秀洲—吳江”合力打造長(zhǎng)三角區(qū)域治水一體化基層樣本，在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的新背景下開(kāi)啟新的篇章。

　　毗鄰交接的秀洲和吳江界河長(zhǎng)達(dá)39公里。“因地理?xiàng)l件、歷史遺留問(wèn)題、管理體制限制等客觀因素，在邊界水環(huán)境治理上，我們經(jīng)歷了一段‘磕磕絆絆’的時(shí)期。”秀洲區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。水是流動(dòng)的，污染物是漂動(dòng)的，省際邊界治水不可能只靠“單打獨(dú)斗”。隨著兩地水環(huán)境治理工作的深入推進(jìn)，雙方也清晰地認(rèn)識(shí)到，深度聯(lián)合、攜手治理十分必要。于是，自2012年起，兩地共同探索了一系列跨界聯(lián)合治水機(jī)制。

　　2016年12月，在中央全面推行河長(zhǎng)制后，秀洲與吳江抓住契機(jī)探索建立了省際邊界聯(lián)合河長(zhǎng)機(jī)制，打造河長(zhǎng)制管理的升級(jí)版。同時(shí)，以聯(lián)合河長(zhǎng)制為基礎(chǔ)，建立邊界區(qū)域聯(lián)合護(hù)水作戰(zhàn)單元和聯(lián)合河長(zhǎng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兩地治水辦、邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊界村“三對(duì)接”，打破治水省際邊界“藩籬”。

　　2017年4月，秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)與吳江區(qū)盛澤、桃源鎮(zhèn)率先豎起省際邊界聯(lián)合河長(zhǎng)公示牌，開(kāi)啟兩地河長(zhǎng)聯(lián)合巡河、聯(lián)盟協(xié)作的治水新模式。2018年初，王江涇鎮(zhèn)“四位一體”辦公室副主任孫琪在與盛澤鎮(zhèn)圣塘村黨委書(shū)記張曉峰到清溪河聯(lián)合巡河時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)船駛過(guò)時(shí)，螺旋槳攪起河底的淤泥，船尾泛起黑色的水流。經(jīng)過(guò)測(cè)量，兩人發(fā)現(xiàn)河底淤泥的平均厚度達(dá)到了1.5米。

　　“這條河恐怕有40年沒(méi)清淤了。抬高的河床可能導(dǎo)致河道防洪斷面過(guò)小，無(wú)法滿足上游來(lái)水及片區(qū)雨季徑流的行洪需求。”看著眼前的河道，兩人不無(wú)擔(dān)憂，并隨即向各自的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，建議雙方聯(lián)合開(kāi)展一次清淤行動(dòng)。短短數(shù)月后，經(jīng)前期協(xié)商對(duì)接，兩地正式簽訂聯(lián)合治理清溪河的合作協(xié)議，雙方共同出資1億元，攜手實(shí)施清淤疏浚。

　　挖掘機(jī)、垃圾車(chē)、清淤船全面出動(dòng)，此后的清溪河上一派繁忙景象。2018年11月，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。同月，長(zhǎng)三角區(qū)域（秀洲—吳江）一體化治水機(jī)制再深化推進(jìn)儀式舉行。兩地再次攜手，共同聘請(qǐng)58名聯(lián)合河長(zhǎng)。從“各聘”到“共聘”，模式的升級(jí)實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)間的聯(lián)系更緊密，責(zé)任更好地落實(shí)。

　　開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商16次，解決大小問(wèn)題30多個(gè)；開(kāi)展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法10余次，解決各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題20余個(gè)；省際邊界水域18條河道（湖蕩）聘任聯(lián)合河長(zhǎng)75名，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；國(guó)控王江涇斷面3項(xiàng)指標(biāo)由2014年的Ⅴ類(lèi)水提升到目前的Ⅲ類(lèi)水……數(shù)據(jù)是生動(dòng)的記錄。

　　“深入推進(jìn)水岸同治，做到外源和內(nèi)源共治，才能更好地減少入河入湖污染。”該負(fù)責(zé)人表示。在當(dāng)前大背景下，攜手打造長(zhǎng)三角一體化治水標(biāo)桿，兩地除推進(jìn)原有機(jī)制長(zhǎng)效常態(tài)外，還應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)治合作新內(nèi)容。

　　據(jù)了解，在前期大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，兩地還將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、智能制造產(chǎn)業(yè)培育等方面作出努力。秀洲區(qū)明確將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，用好“破立并舉”的組合拳，進(jìn)一步加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，繼續(xù)推進(jìn)“低散亂”工業(yè)企業(yè)（作坊）全域整治，深入應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“工業(yè)設(shè)計(jì)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“科技+”，推進(jìn)傳統(tǒng)紡織業(yè)向時(shí)尚化、規(guī)范化、新型化、高端化發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)刀，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。