生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了公告，修訂《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。《目錄》出臺(tái)是生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，深化“放管服”改革助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，對(duì)圍繞中心、集中力量、突出重點(diǎn)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。

　　現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2015年本）》實(shí)施近4年來，簡(jiǎn)政放權(quán)取得積極進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境部審批數(shù)量大幅減少，地方承接能力不斷增強(qiáng)，審批時(shí)間不斷縮減，事中事后監(jiān)管得到強(qiáng)化。調(diào)整環(huán)評(píng)審批權(quán)限，既是此前改革的一項(xiàng)成果，也是進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)改革的必要舉措。

　　《目錄》修訂期間，生態(tài)環(huán)境部對(duì)2015版目錄實(shí)施效果進(jìn)行了跟蹤評(píng)估，遵循改革導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變職能，措施成熟、影響可控，管理規(guī)范、易于承接，統(tǒng)一管理、實(shí)現(xiàn)打通的原則，減少國(guó)家層面微觀管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)開展較為深入、不涉及重大污染排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施較為成熟、影響范圍可控或者環(huán)境影響較小的項(xiàng)目適度下放，同步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)相關(guān)管理職能的打通和管理事項(xiàng)的整合。

　　《目錄》下放的9類項(xiàng)目包括運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發(fā)、特大型主題公園，以及一部分防洪治澇工程、灌區(qū)工程、研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目和衛(wèi)生項(xiàng)目。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，將海洋油氣田、大規(guī)模圍填海等海洋工程4類項(xiàng)目納入《名錄》統(tǒng)一管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理職能的打通和管理事項(xiàng)的整合。同時(shí)對(duì)煤炭、核與輻射等個(gè)別項(xiàng)目的具體表述進(jìn)行修改，不涉及審批權(quán)限變化。

　　修改后的《目錄》保留了新建煉油等化工石化項(xiàng)目、跨省鐵路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目、部分水電站等能源項(xiàng)目，以及其他可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目，仍由生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)評(píng)文件，統(tǒng)籌做好審批服務(wù)和嚴(yán)格準(zhǔn)入。公告同時(shí)要求，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力，及時(shí)調(diào)整公告目錄以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告實(shí)施。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的指導(dǎo)，堅(jiān)持“放管結(jié)合、放管并舉”，狠抓事中事后監(jiān)管，采取不斷完善環(huán)評(píng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可事中事后監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃、利用大數(shù)據(jù)和智能化手段開展環(huán)評(píng)文件抽查復(fù)核、發(fā)布實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法及配套文件等措施，確保審批權(quán)限調(diào)整后地方生態(tài)環(huán)境部門接得住、管得好，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染的作用。