河北省土壤污染防治工作領導小組辦公室日前印發《河北省凈土保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），對土壤污染防治作出了最新部署。

　　“《三年行動計劃》是河北省持續推進土壤污染防治工作的頂層設計。相較于之前的《河北省‘凈土行動’土壤污染防治工作方案》，《三年行動計劃》目標更細、任務更重、措施更硬、監管更嚴。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民說，“凈土行動”工作方案實施兩年來，河北省土壤污染防治工作有序推進，部分任務目標提前實現。因此在新的部署中，河北省對土壤污染防治提出了新要求、新目標和新舉措。

　　摸清家底，農用地“體檢”完成

　　2018年，為了摸清全省土壤環境家底，河北省環境監測人員踏遍了每一片土地。

　　這是河北歷史上首次如此全面地對農用地土壤環境進行“體檢”：全省共布設了2.24萬個表層土壤監測點、174個深層監測點、4157個農產品監測點。經過采樣、制備、流轉、分析測試，河北省共獲取分析監測數據近48萬個。

　　“體檢”已完成，體檢報告正在生成中。河北省生態環境廳土壤環境管理處處長張文平告訴記者，正是有了這48萬個監測數據做支撐，《三年行動計劃》提出了新的目標任務。“今年，要全面摸清農用地污染面積、分布及其污染程度，完成產糧（油）大縣的耕地土壤環境質量類別劃分。到明年，基本完成耕地土壤環境質量類別劃分，建立耕地土壤環境質量分類清單。”

　　根據體檢報告單，分類施治、對癥下藥，讓河北省土壤污染防治的各項目標任務更具體，各項舉措更具操作性。

　　記者采訪中了解到，在全面摸清農用地土壤環境家底基礎上，河北省同步啟動了全省重點行業企業用地土壤環境調查。

　　“目前，河北省已收集5186家企業地塊信息。按照《三年行動計劃》要求，河北將在今年完成風險篩查工作，初步確定采樣調查企業地塊清單，開展‘體檢’工作。”張文平介紹說，到2020年，完成企業用地調查數據的分析、匯總和評價等工作，根據“體檢”結果，建立污染地塊清單和優先管控名錄。

　　趟出路子，“先行區” 建設啟動

　　“全面摸清土壤環境狀況，是《三年行動計劃》明確的七大重點任務之首。”河北省生態環境廳副廳長呂竹青介紹說，在摸清家底的基礎上，河北還將重點推進農用地分類管理、嚴格實施建設用地準入管理、著力整治農業面源污染、切實強化涉重金屬污染整治、有效提高固體廢物管理水平、充分發揮典型示范引領作用6項任務。

　　土壤污染防治起步晚、基礎薄弱，沒有現成的經驗可循。選擇一部分地區先行先試趟路子，成為河北省土壤污染防治的又一“重頭戲”。

　　“目前，雄安新區國家級‘先行區’建設方案和石家莊欒城區、辛集市省級‘先行區’建設方案均已發布實施。雄安新區在全國率先完成農用地和重點行業企業用地土壤污染狀況詳查，為全省乃至全國的土壤環境狀況詳查工作提供了經驗借鑒。”呂竹青解釋說，下一步，雄安新區將按照“無廢雄安”的目標，持續推進“健康土壤”先行區建設。

　　在推進“先行區”建設同時，河北省還謀劃實施了一批土壤污染治理修復試點項目。

　　“在耕地污染治理修復試點中，河北省謀劃了14個項目，計劃修復面積近1萬畝。”河北省生態環境廳土壤環境管理處副處長崔立昌介紹說。截至目前，辛集市項目、石家莊欒城區一期項目已完成治理修復。趙縣、新河縣等5個項目正在施工中，其余7個項目正在前期準備中。“此外，河北實施了兩個工業污染地塊的治理修復試點項目，其中唐海農藥廠項目完成治理修復，河北鉻鹽化工項目正在推進中。”

　　記者從河北省《三年行動計劃》中看到，河北省將持續開展污染耕地治理與修復工作。到2020年，全省治理和修復受污染耕地面積達到30萬畝以上，受污染耕地實現安全利用的面積達到121萬畝，確保群眾舌尖上的安全。

　　收緊口子，固廢危廢管控更嚴格

　　土壤污染防治工作重在風險管控，這意味著既要治理和修復已污染土地，更要嚴防新增土壤污染。

　　《三年行動計劃》確定的7項重點任務中，近半數聚焦在新增污染源管控上。這表明，河北將進一步“收緊口子”，強化固廢、危廢、涉重金屬等污染物風險管控。

　　“2018年，在強化固廢、危廢監管上，河北省做了大量基礎性工作。”張文平向記者舉例說，在固廢隱患整治方面，河北省組織開展了皮革、涉酸等重點行業的整治排查行動，發現問題企業1528家、隱患問題2857個，已完成整改2811個。

　　在涉危廢企業監管方面，58家危廢處置單位和424家年產廢100噸以上單位完成了監控設施安裝。在重金屬減排方面，建立了全口徑涉重金屬重點行業企業清單，完成了81個重金屬減排項目。此外，全面禁止洋垃圾入境，河北省全年進口量同比下降81%。

　　按照《三年行動計劃》要求，河北將進一步加嚴監管標準，實行重金屬污染物排放總量控制制度，嚴控涉重金屬行業新增產能。到2020年，全省重點行業重點重金屬排放量比2013年減排12%以上；進一步提升固廢、危廢信息化管理水平，提升危險廢物處置能力.到2020年，全省醫療廢棄物集中收集和集中處置率基本達到100%，石家莊市建成區生活垃圾無害化處置率達到100%。

　　高建民表示，“新的一年中，河北將緊盯《三年行動計劃》確定的各項目標任務，梯次推進土壤污染綜合防治工作，確保人民群眾吃得放心、住得安心。”

　　河北省定州市生態環境局日前啟動重點行業企業用地土壤環境調查。調查工作通過資料收集、入戶調查、攻堅調查和建檔入庫等多個環節，徹底摸清受檢重點行業企業用地土壤環境基本情況，為土壤污染防治提供科學的決策依據。據了解，此次調查將重點摸清定州市54家重點工業企業土壤環境狀況，為下一步開展土壤環境治理和修復提供數據支撐。 張銘賢 趙磊攝