近日，浙江省自然資源廳發布了2017年度省級國土資源節約集約模范縣名單，全省只有12個席位，南湖區躋身其中。

　　近年來，南湖區經濟社會面貌萬象更新，以2018年為例，智興科技等5個超億美元項目、1個世界500強投資項目、總投資35億元的正泰華東智能配電生產基地、總投資30億元的慕思寢具等重大產業項目相繼落戶南湖區。此外，南湖區還實施了一系列民生項目、城鄉基礎設施項目等，這些都離不開國土資源要素的給力支撐。

　　然而，當前南湖區可用土地資源越來越少也是必須面對的現實。面對日益突出的土地要素瓶頸，南湖區始終守牢耕地保護的紅線，通過扎實推進國土資源節約集約利用，為區域經濟社會實現高質量發展提供了有力保障。

　　記者了解到，在全省國土資源節約集約工作考評中，耕地保護情況是其中至關重要的一項，南湖區卓越的耕保工作獲得了高度評價。

　　堅持“嚴”字當頭，推出四大舉措，包括以“劃優、劃足、劃實”為要求高標準劃定永久基本農田等約束性保護。通過開展全域土地整治、“低散亂”企業整治、“三改一拆”等進行建設性保護，區域形成耕地數量、質量、生態三優局面。區政府自2013年起全面落實耕地保護補償激勵機制，耕地保護補償資金從2013年度的14萬元增長到了2017年度的3003萬元，違法占用耕地比例也從2013年的9.14%降到了2017年的0.89%，激勵性保護成效十分顯著。另外，管控性保護措施強力推出，永久基本農田“天眼”監控系統一期、二期建成，構建起監控全覆蓋、監督全過程、監測全時空、監管全方位的監控系統。

　　國土資源節約集約利用，“畝均論英雄”改革是重要抓手。南湖區強化畝均論英雄，論出高產出。“明星企業”聞泰通訊科技有限公司占地191畝，2017年度產值160億元，利潤5.5億元，稅收1.8億元，畝均產值8376萬元/畝，畝均稅收超94萬元/畝。在南湖區，這樣的“畝均英雄”還有很多。通過開展提高土地利用效率的“四大行動”，南湖區規上工業企業畝均稅收不斷提高，2018年提高了11.8%。

　　大力開展批而未供土地專項清理，對于一些閑置土地則通過強化批后監管，督促開竣工，無償收回了一宗5484.6平方米的閑置土地，為全市首例。2017年，全區列入開竣工考核項目開竣工率分別達到96.55%、72.41%。

　　推動建設用地供應從擴增量向減量化轉變、全面構建“增量撬動存量”用地保障機制，全區存量建設用地得到深度盤活。2017年全區共盤活供應存量土地2572.65畝，盤活供應任務完成率為378.33%，創歷史新高，占全年供應土地量的74.3%，已供土地有四分之三來自存量挖潛。

　　所有工業投資項目須在土地掛牌成交后簽訂《成交確認書》之日起6個月內開工，項目分期建設不得超過2期……對工業項目實施從準入評估、供地、審批、開工到竣工、投產、達產的“全生命周期管理”，大大提高了土地的投入產出效率。

　　作為全省國土資源節約集約利用“模范生”，南湖區格外注重土地利用質量，利用大數據，建立健全相關工作機制，促進資源配置的持續優化。在近年來開展的低效用地再開發項目中，有一地塊容積率調整幅度增加了1.8，折算后相當于新增工業用地面積531.2畝，既保障了產業項目發展用地需求，又減少了項目建設對耕地的占用。

　　近年來，南湖區還充分利用法律手段，不斷加強用地誠信體系建設，加大對歷史用地問題的處理，嚴格執法監察，有效遏制了國土資源違法行為。在深化“最多跑一次”改革中敢為人先，多項舉措成為全國首創、全省首創，展現出改革創新排頭兵的風采。2018年底，南湖區不動產登記分中心被評為2018年度浙江省不動產登記窗口便民利民服務成績突出集體。

　　自然資源和規劃局南湖分局相關負責人介紹，只有做好土地資源節約集約利用工作，才能為區域可持續發展提供要素保障。此次獲評省級國土資源節約集約模范縣，南湖區將獲得300畝新增建設用地指標獎勵，在當前用地指標和占補平衡指標緊缺情況下，這是一筆巨大的資源和財富，對推進南湖區經濟社會發展有著非常重要的現實意義。下一步，還將爭創首批國家級節約集約模范縣，以更嚴要求、更高標準開展國土資源節約集約利用工作。