“我們村有個隔油池堵塞了,麻煩來疏通一下。”南潯區(qū)練市鎮(zhèn)大虹橋村村民沈建華日前發(fā)現(xiàn)自家廚房井下水不暢,馬上撥打了運(yùn)維服務(wù)電話。“好的,我們馬上過來。”收到報修信息后,南潯區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水運(yùn)維的工人即刻按照30分鐘服務(wù)圈的要求,馬不停蹄地趕往報修地點(diǎn),疏通維修。
南潯區(qū)農(nóng)村生活污水處理能夠如此及時到位,得益于該區(qū)對這項工作的重視。去年,南潯區(qū)編制完成了全市首個農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃,明確了2018年至2020年期間全區(qū)農(nóng)村生活污水治理的目標(biāo)和計劃,為全面提標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
目前,南潯區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維建設(shè)終端已全部移交,覆蓋受益行政村 168個,總受益農(nóng)戶數(shù) 55540戶;接收運(yùn)維終端總數(shù)1969個,設(shè)施移交率100%。 2018年期間設(shè)施運(yùn)維出水正常率達(dá)98%以上,監(jiān)督性水質(zhì)抽檢合格率100%,委托性水質(zhì)抽檢合格率95%, 16個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維站點(diǎn)已創(chuàng)建完成,超省定任務(wù)數(shù)13個,超額533%。全區(qū)農(nóng)村生活污水運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺已率先完成與省級、市級平臺對接聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)同步,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn),取得了良好的社會效益。
落實(shí)三級聯(lián)動 狠抓日常監(jiān)督
南潯區(qū)出臺了《南潯區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理暫行辦法》《關(guān)于建立全區(qū)農(nóng)村生活污水運(yùn)維“站長制”的通知》等政策,建立健全了“五位一體”的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管理體系,成立了以區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理小組,下設(shè)運(yùn)維管理辦公室,已開展定期、不定期巡查、督查50余次。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)配套相關(guān)管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)級第一責(zé)任人,與轄區(qū)內(nèi)的各行政村及第三方運(yùn)維單位簽訂責(zé)任狀,每月對行政村和第三方運(yùn)維單位進(jìn)行工作考核,向區(qū)運(yùn)維辦公室報送月度通報。引導(dǎo)和鼓勵村民參與農(nóng)村生活污水治理管理,將生活污水治理及長效運(yùn)維納入《村規(guī)民約》。落實(shí)村級監(jiān)督員的職責(zé),對污水治理設(shè)施進(jìn)行日常巡查,負(fù)責(zé)或參與對具體運(yùn)維單位和人員的監(jiān)督考核。
打造三個平臺 突出運(yùn)維抓手
在原有農(nóng)村生活污水運(yùn)維平臺的基礎(chǔ)上,南潯區(qū)新建了農(nóng)村生活污水運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺,該平臺集遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息收集、人員管理、數(shù)據(jù)分析和故障報警等13項功能為一體,更真實(shí)地反映了運(yùn)維實(shí)效。在完成30噸以上終端設(shè)施的實(shí)時監(jiān)控、出水流量檢測改造基礎(chǔ)上,全面覆蓋了10噸以上終端設(shè)施的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維全方位、無死角、高頻率。
該區(qū)通過建立“站長制”平臺,已全面落實(shí)10噸以上終端區(qū),鎮(zhèn)、村三級站長,并加裝“站長制”公示牌,全區(qū)新增三級站長500余人,各級站長堅持同向發(fā)力,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并協(xié)調(diào)解決,并在村級巡查本上做好記錄。
建立“實(shí)時互動平臺”,整合鎮(zhèn)村監(jiān)管員、第三方運(yùn)維人員及黨員代表等人員力量,組建農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)維工作微信群,實(shí)時展示運(yùn)維動態(tài)、問題反饋及交流互動,目前已累計發(fā)布微信工作動態(tài)2萬余條,發(fā)現(xiàn)和解決問題500余次。
落實(shí)三項政策 促進(jìn)運(yùn)維長效
該區(qū)通過建立健全財政資金保障機(jī)制,制定農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維資金補(bǔ)助辦法,鼓勵和引導(dǎo)社會各界人士、企業(yè)以及志愿者通過結(jié)對幫扶、捐資捐助等多種方式支持設(shè)施運(yùn)維。目前已累計補(bǔ)助運(yùn)維資金5000余萬元,同時已將2018年至2020年提標(biāo)改造資金列入財政申請計劃,強(qiáng)化后期運(yùn)維治理資金保障。
該區(qū)還開展了多種形式的宣傳活動,引導(dǎo)全民樹立“農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維從我做起、人人有責(zé)”的觀念。通過微信公眾號、公益活動、發(fā)放宣傳冊等方式,宣傳設(shè)施運(yùn)維的各項政策措施及其成效,形成有利于推進(jìn)設(shè)施長效運(yùn)維的良好氛圍。同時加強(qiáng)了對運(yùn)維主管部門和運(yùn)營單位相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
此外,該區(qū)健全了退出機(jī)制,對第三方運(yùn)營單位每年按優(yōu)秀、良好、合格、不及格來進(jìn)行績效評估,不合格的第三方運(yùn)營單位將被整改或淘汰出局。同時要求第三方運(yùn)維單位建立完善各項報告制度、巡查制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度,規(guī)范管理行為,保證農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
開展三項升級 扎實(shí)運(yùn)維基礎(chǔ)
規(guī)劃升級。去年,南潯區(qū)在全市范圍內(nèi)率先啟動編制《南潯區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》,研究農(nóng)村生活污水治理工作的總體思路和近期目標(biāo),目前該規(guī)劃已基本完成。
服務(wù)升級。全面推進(jìn)終端和管網(wǎng)第三方的運(yùn)維服務(wù)模式,由專業(yè)化運(yùn)維公司代替小而散的鎮(zhèn)村自行運(yùn)維,針對南潯區(qū)農(nóng)村分布情況,設(shè)置了“鎮(zhèn)村+運(yùn)維公司”的管理模式,按照30分鐘服務(wù)圈的要求,建立運(yùn)維服務(wù)站和設(shè)施設(shè)備倉庫,分片包干,定域管理。服務(wù)圈的設(shè)定進(jìn)一步提高了日常巡查的到位率、問題發(fā)現(xiàn)的及時性和處置問題的準(zhǔn)確性。
考核升級。對區(qū)級考核辦法進(jìn)行修訂,將省市各項要求及日常運(yùn)維各項常規(guī)工作納入其中,更將“站長制”推廣、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維、主動提標(biāo)等重點(diǎn)亮點(diǎn)工作納入考核體系,拓展運(yùn)維考核的廣度。同時強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)督,每季度開展委托性水質(zhì)抽檢,并將水質(zhì)抽檢結(jié)果納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))運(yùn)維考核體系中。
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