圖為浙江湖州城鄉(xiāng)居民主要飲用水水源地老虎潭水庫(kù)。鄧德華 朱偉良 攝
最近,江蘇揚(yáng)州傳來(lái)好消息,寶應(yīng)縣里運(yùn)河氾水新建水源地通水成功,這是延續(xù)去年飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治任務(wù)的最新進(jìn)展。
6251個(gè)環(huán)境問(wèn)題,1586個(gè)水源地,276個(gè)地市,31個(gè)省份……這是一年來(lái)生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù),排查整治長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)水源地。
截至2018年12月31日,除9個(gè)問(wèn)題因冬季施工難度大或?qū)嶋H工程量大等因素仍在整治外,其他6242個(gè)問(wèn)題已完成整改。5.5億居民飲用水環(huán)境安全保障水平得到有力提升。
環(huán)境質(zhì)量是保障飲用水安全第一道關(guān)
生活中,在不少城鎮(zhèn)居民看來(lái),水龍頭一擰,干凈的自來(lái)水就來(lái)了,水杯子端得挺踏實(shí)。實(shí)際上,保障飲用水安全并不簡(jiǎn)單。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院湖泊所飲用水水源地安全保障研究室主任付青表示,水質(zhì)安全,是從“源頭”到“水龍頭”全過(guò)程的安全。被稱(chēng)為“大水缸”的水源地,其環(huán)境質(zhì)量是保障飲用水安全的第一道關(guān)卡。
“一般來(lái)說(shuō),城市供水廠(chǎng)從水源地取水口取水,經(jīng)輸水管網(wǎng)到水廠(chǎng),處理后再經(jīng)供水管網(wǎng)送到用戶(hù),這是供水的全過(guò)程。”付青說(shuō),通常認(rèn)為,飲用水水質(zhì)安全保障有5個(gè)重要關(guān)口:源水保護(hù)、技術(shù)先進(jìn)的給水處理系統(tǒng)、穩(wěn)定可靠的給水系統(tǒng)、高素質(zhì)的水管理者和系統(tǒng)細(xì)致的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。其中,源水保護(hù)是水污染控制最安全、成本最低的控制關(guān)口。
近年來(lái),水處理技術(shù)工藝不斷升級(jí),包括污染物來(lái)源復(fù)雜的工業(yè)廢水都能得到很好處理。但只要處理技術(shù)足夠好,水源地保護(hù)就可以掉以輕心嗎?
水源地水質(zhì)的優(yōu)劣決定了后續(xù)處理效果及水平。水源水達(dá)標(biāo),源水經(jīng)過(guò)常規(guī)工藝處理就可達(dá)標(biāo)。若水源水超標(biāo),常規(guī)水處理工藝將無(wú)法去除部分有毒有機(jī)物。增加處理工藝不僅大幅提高成本,還有可能在處理過(guò)程中產(chǎn)生新的消毒副產(chǎn)物,造成二次污染,影響飲水者的身體健康。
“水源地一旦受到污染,修復(fù)成本十分高昂。百姓的小水杯要端得踏實(shí),水源地保護(hù)是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”付青說(shuō)。
將排查整治農(nóng)村集中式飲用水水源地
飲水安全無(wú)小事。大規(guī)模的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始于2017年。去年,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí),要整改的問(wèn)題也增加到6251個(gè)。
全國(guó)累計(jì)投入資金近411億元,完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理,對(duì)1883個(gè)排污口等實(shí)施關(guān)閉取締,拆除違法建筑579萬(wàn)平方米,對(duì)穿越水源保護(hù)區(qū)的1266條道路橋梁進(jìn)行了應(yīng)急防護(hù)設(shè)施建設(shè)改造,規(guī)劃建設(shè)了145個(gè)新水源及輸水管道1366公里……據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,為完成水源地問(wèn)題整治,各地各部門(mén)全力以赴。
同時(shí),涉及33萬(wàn)戶(hù)居民的環(huán)境綜合整治工程也實(shí)施完成,生活污水垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化收集處置,有效解決水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,推動(dòng)提升了群眾生活質(zhì)量。
整治不易,保護(hù)水源地,如何防止問(wèn)題反彈?
“確保水源、水缸子安全是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),不能有絲毫松懈。”生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局監(jiān)督執(zhí)法一處處長(zhǎng)王鍔一表示,今年會(huì)采取交叉執(zhí)法方式,對(duì)已經(jīng)治理的問(wèn)題“回頭看”。另外,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了一套平臺(tái)系統(tǒng),通過(guò)環(huán)境衛(wèi)星來(lái)監(jiān)控全國(guó)水源地保護(hù)區(qū)情況,同時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)地抽查和檢查。
排查供水人口在1萬(wàn)人或日供水1000噸以上的農(nóng)村集中式飲用水水源——據(jù)介紹,在今年完成縣級(jí)以上水源地整治之后,生態(tài)環(huán)境部將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍擴(kuò)展到“千噸萬(wàn)人”水源地的整治。初步測(cè)算,涉及水源9500多個(gè)。
“根據(jù)調(diào)查,與縣級(jí)以上水源不同,農(nóng)村水源環(huán)境問(wèn)題主要集中在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖面源、農(nóng)村生產(chǎn)生活污染及流動(dòng)源污染等,將面臨不少難啃的硬骨頭。”付青介紹,相關(guān)治理工作將在2020年底前完成。
大水缸的水質(zhì)安全連著你我,要端穩(wěn)我們的小水杯,公眾參與不能少。對(duì)于天然親水的人來(lái)說(shuō),靠水而居、戲水為樂(lè)的活動(dòng)還能不能有?
“很多人有誤解,覺(jué)得要保護(hù)水源,沿江沿湖的休閑活動(dòng)都要停下來(lái),實(shí)際并不是這樣的。”王鍔一說(shuō),水源地保護(hù)區(qū)是在取水口周邊劃出一定的保護(hù)范圍,在保護(hù)區(qū)內(nèi)不能做法律禁止的事情。比如,水污染防治法規(guī)定,禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。只要遵守法律規(guī)定,在保護(hù)區(qū)外休閑娛樂(lè)是不受影響的。
劃、立、治,是這兩年水源地整治的關(guān)鍵詞。“立”是指在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界處豎立標(biāo)牌,告訴公眾哪里是保護(hù)區(qū),法律規(guī)定在保護(hù)區(qū)里不能做什么。尤其在一級(jí)保護(hù)區(qū),要求更嚴(yán)格。
“保護(hù)水源,人人有責(zé),需要每個(gè)人的高度關(guān)注與積極參與。”付青表示,不但自己不要在水源地釣魚(yú)、游泳、劃船、隨意丟棄垃圾廢物,如果發(fā)現(xiàn)類(lèi)似違法行為,也應(yīng)及時(shí)勸阻。
水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)還可能存在道路橋梁。對(duì)此,付青提示,對(duì)開(kāi)車(chē)族來(lái)說(shuō),在路過(guò)或穿越水源地的道路橋梁兩側(cè)看到警示標(biāo)志時(shí),應(yīng)該多份小心謹(jǐn)慎。尤其是運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或有毒有機(jī)物貨物的司機(jī),更要高度關(guān)注,避免因?yàn)槌霈F(xiàn)交通事故,對(duì)水源地水質(zhì)造成影響。
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