新春佳節，走親訪友、親朋聚會的場合增多，各種“煙霧繚繞”的環境襲來，令人防不勝防?！翱責煛痹掝}再度引發網友的關注與熱議。

　　網友“一只努力奮斗的cpaer”歡喜與親戚見面的溫情時刻，但也忍不住吐槽，和他們在一起“都覺得沒處呆，到處都在吸煙”，希望打個地洞鉆進去；家住淮安的Johnny則在微博上一口氣@了@淮安發布 @淮安區發布 @淮安網 @平安江蘇等多個官微，表達“能不能別在公共場合吸煙”的訴求，稱“整個吃飯的大廳全是煙，眼睛都睜不開”。

　　“吞云吐霧中，物物皆湮滅 ?！?多少煙民，明知吸煙有害健康，卻敵不過騰云駕霧的飄然。尤其在公共場所吸煙，既損害自己的身體，也威脅著他人的健康。如何推進公共場所禁煙，營造無煙環境，值得深思。

　　行動：控煙政策法規頻頻加碼

　　其實，“控煙令”“禁煙令”在我國并不是新鮮概念。早在2003年，中國就簽署了《世界衛生組織煙草控制框架公約》，要求所有的室內公共場所和工作場所全面無煙。經過十幾年的行動，控煙逐漸成為社會主流共識。

　　在北京，政府制定了《北京市控制吸煙條例》，并于2015年6月開始實施。《條例》要求，商場、飯店等在最顯眼的位置要貼有禁煙標識，如果在公共場所吸煙會有人來及時制止，如果堅持吸煙，吸煙者和場所都會遭到處罰。

　　在上海，2017年起實施修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》，堅持集中執法與日常監督相結合，宣傳教育與社會共治相結合，取得良好效果。2018年前三季度，上海市共檢查各類場所12.87萬戶（次），處罰場所584戶（次）、處罰金額127.9萬元；處罰個人428名，處罰金額3.095萬元。

　　而深圳、蘭州、西安等許多城市也都在控煙上不斷發力，市民的個人控煙意識也在不斷增強。目前，控煙已列入“衛生城市”“健康城市”和“文明城市”的評估指標。

　　據不完全統計，截至2018年7月，全國已有18個城市制定地方性控煙法規，覆蓋了我國總人口的1/10。此外，西安、杭州、武漢、重慶、廈門、成都、海口、蕪湖、來賓、鶴壁、瓊海、宣城、通遼、嘉峪關、白銀等十幾個城市也都在制定、修訂控煙法規。

　　尤其是一些新修訂的法律法規，在原來嚴厲的控煙政策基礎上再度加碼，引發了各界關注。如2019年1月1日實行的浙江省杭州市最新修訂的《杭州市公共場所控制吸煙條例》，不僅擴大了適用范圍，將原來規定的適用于“杭州市市區和縣（市）政府所在地城鎮范圍”擴大到“杭州市行政區域內”，嚴格了控制吸煙場所范圍，明確規定即使在自己的辦公室吸煙，也是被禁止的，還首次將電子煙這一灰色區域納入禁止范圍。

　　效果：總有一些場合讓人無可奈何

　　得益于政府對控煙工作的宣傳和重視，人們對煙草危害的認識越來越深，個人控煙意識也在不斷增強。不過，由于很多人法律意識淡薄、懲罰不痛不癢、監督體系不完善等原因，公共場所控煙成效仍有不如意的地方，部分人仍然變著法兒地尋找隱蔽地點“吞云吐霧”，有的甚至“公開明目”。

　　春節期間，主播楊蕾就遭遇了令人氣憤的一幕。她在北京一家餃子館就餐時，看見一位服務員眼淚汪汪的，聽說是被客人打了。細細打聽后才知道，原來這名服務員被客人要求去勸說某桌客人不要吸煙。結果被勸說者非但不聽，反而惱羞成怒，動手打人。楊蕾氣憤不已，本準備上前理論，聽說經理已經協調解決后，才作罷。

　　對此，某知名餐廳的一名領班表示，餐廳是二手煙暴露嚴重程度最高的場所之一，香煙的管控歷來是經營管理者頭疼的難題?！叭绻麤]有顧客投訴，我們也都睜一只眼閉一只眼，不去掃吸煙者的興”。

　　當執法缺位的時候，個人的努力就顯得杯水車薪。網友“沉默的瘦番茄”近日向記者分享了自己和室友就不吸煙“談判”的經歷，經過一個下午的艱難工作，室友才最終道歉并保證不再吸煙，打贏了“新年第一仗”。網友“黃多情”則稱，春節期間到學校值班，為了阻止保安吸煙，和他們打了一上午“斗地主”。

　　這些行為并非小題大做。數據顯示，一根充分燃燒的香煙可以讓室內PM2.5值瞬間飆升。上海有關部門曾對上?；疖囌疚鼰熓覂萈M2.5濃度進行過測定，結果顯示吸煙室內微小顆粒的濃度為室外的300倍，是國內第一條水底公路隧道——打浦橋隧道交通高峰期的5倍。

　　對此，中國疾病預防中心慢性病中心副主任、中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣表示，二手煙暴露沒有安全水平，只有完全無煙的環境才能真正有效地保護不吸煙者的健康。全面控煙，應該追求全面禁煙、全面無煙。

　　改進：監管、立法、教育、稅收，一個都不能少

　　面對煙草帶來的巨大疾病負擔，世界各國都在積極行動。如德國專門為不吸煙者頒布了《不吸煙者保護法》；新加坡室內全面禁煙，公共場合吸煙或亂扔煙頭會施于鞭刑并罰款；日本有專門吸煙的區域，就和公共廁所一樣，也不許邊走邊吸煙。

　　《健康中國2030規劃》則提出，到2030年，要把我國目前27%的吸煙人群降到20%。從保護公眾健康的立場出發，控煙容不得任何詭辯，容不得虛與委蛇。

　　那么，如何深入推進控煙宣傳和教育工作，減少二手煙危害呢？新探健康發展研究中心原主任王克安曾在接受媒體采訪時表示，應盡快推進公共場所禁煙的全國性立法。“現有地方立法的效果很明顯，形成了很多立法的經驗。而且無論是從立法成本還是立法效益衡量，公共場所禁煙的全國性立法時機已經成熟?！蓖蹩税舱f。

　　而更多專家則表示，法律的落實和執行更為關鍵。目前，我國控煙的相關法律法規都存在執行偏軟的情況。尤其是在“熟人環境”中，控煙的法律法規形同虛設。“同級不愿監督、下級不敢監督”，導致“關起門來吞云吐霧”的現象并不鮮見。此外，廁所、樓道也成為煙霧繚繞的“仙境”，如果躲在其中抽煙都被勸阻的話，同事會覺得你不近人情、小題大做。

　　“守法是個動態變化的過程，如果有人抽煙沒人管，法規的權威性、神圣性就會逐漸消失?！痹谀橙揍t院工作的吳先生建議，多舉措加強社會監督，處罰情況及時公開，易形成震懾作用。通過社會輿論對領導干部的吸煙問題施以壓力，進一步提升監督能力。

　　此外，還應加大對違反控煙條例行為的監督和處罰力度。日前，廣東省深圳市公安局龍華分局對一家名叫巨人的網咖開出3萬元的巨額罰單，起因是一名上網者在網咖內吸煙，而網咖并沒有及時勸止。新修訂的《杭州市公共場所控制吸煙條例》，最近也開出了首張罰單，對某美容美發店在禁煙區域內擺放煙缸的行為處以罰金3000元。這些都在社會引起了極大反響，有力警醒了有關吸煙的違法行為。

　　“控煙是一個長期過程，需要通過立法、教育、稅收等各種措施相結合，方能取得成效?！眳窍壬f。