天氣好轉，梅溪鎮馬村村窯山、鶴山等6個自然村的旱改水項目穩步推進：一輛輛運輸車運來表土，將其附著在土地上；挖掘機、運輸車作業不歇，“開墾”出一條條機耕路、灌水渠。盼望著未來道路縱橫、農事繁忙的場景，該村村委會主任李文星還有更長遠的打算：過些年，把這些水田深入利用，種上經濟作物，發展農旅，為村里富民增收打通渠道。

　　與旱改水齊頭并進，常年居住在窯山、鶴山等環境較差區域的90余戶農戶，全部完成了征遷簽約。他們將搬遷至土地平曠、屋舍儼然、交通方便的安置區，而他們搬遷復墾出來的土地，則蘊含著村莊發展潛力。“以前我們把這叫做土地整治，現在則稱為全域土地綜合整治。”李文星解釋說，整治不單單要實現“藏糧于地”，而是要從村莊治理、環境治理等方面綜合出發，把治理土地的價值盡可能放大，助推鄉村振興。

　　2018年，我縣落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，啟動全域土地綜合整治工作，優化農村生產、生活、生態用地空間布局。近日，我縣出臺《全域土地綜合整治與生態修復工程三年行動（2018-2020年）實施方案》（以下簡稱《行動》），通過“田水路林村”全要素全區域綜合整治，以“生態為基、保護優先”“規劃引領、節約集約”“守住底線、改革創新”“政府主導、農民主體”“因地制宜、循序漸進”原則，提出到2020年底，全縣新增占補平衡指標1500畝左右，城鄉增減掛鉤指標1000畝左右，旱地改水田1000畝左右，高標準農田建設10000畝左右的目標任務。

　　截至2018年底，全縣確定了三個全域土地綜合整治與生態修復工程項目，共涉及梅溪鎮、天子湖鎮和孝豐鎮三個鄉鎮，5個行政村，整治區域總面積約7.3萬畝。通過努力，土地整治類工作率先在三個全域整治與生態修復工程中順利推進，完成建設用地復墾竣工124畝，墾造耕地105畝，旱地改水田473畝，高標準農田建設2209畝。

　　縣自然資源和規劃局土地整治科科長陸月萍介紹，為了加快推進全域土地綜合整治，我縣制定的《行動》因地制宜，同時釋放了利好政策。“縣里設立了專項獎補資金，在原結余指標獎勵（水田45萬元、旱地40萬元和其他耕地35萬元）基礎上每畝再上浮15%，預計項目實施行政村500萬元左右的專項獎勵。”他解釋，這一舉措將縣政府統籌的30%獎勵比例大大提升，將有效激發村莊開展土地整治的熱情，以增加資源來源、推進鄉村振興，同時幫助全縣占補平衡指標得到落實。

　　根據省級文件要求，全域土地綜合整治與生態修復工程完成驗收后，對村（社區）現狀人均建設用地低于80平方米的，按照1:1比例獎勵新增建設用地計劃指標；對80-120平方米的，按1.5:1比例獎勵；對120平方米以上的，按2：1的比例獎勵。但這些計劃指標由縣政府統籌，根據縣級文件精神，鄉鎮使用將收取經營性用地40萬元/畝，其中中心城區范圍內50萬元/畝，休閑旅游用地30萬元/畝，工業用地、基礎設施、公益設施6萬元/畝的費用。“實施行動的重要目的在于激活土地發展潛力。為此，我們在文件中對原政策進行調整，明確了鄉鎮使用該項計劃指標免收指標費的內容。”陸月萍表示，接下來，我縣將對全域土地綜合整治工作進行擴面，申報立項7個左右工程，形成地方經驗，為全面推進整治開好局、起好步。