第二次全國污染源普查工作啟動以來，浙江省溫州市蒼南縣堅決打好“部署陣地戰”“全員發動戰”和“突擊攻堅戰”，全面清查了4.5萬多家國家底冊名單中的企業，建立了1.2萬多家入戶調查的名錄庫，無論是清查數量還是入戶普查數量，都名列全國前茅。

　　截至2018年12月12日，全縣5類污染源普查對象的入戶調查數據和空間信息100%完成專網錄入。

　　層層部署，打好陣地戰

　　在2018年3月的蒼南縣普查工作動員會上，蒼南縣縣長鄭建忠指出，做好污染源普查工作是實現科學治污、精準治污、系統治污的前提條件，要建立政府為主導、全社會參與的污染源普查工作機制。

　　普查工作周期長、技術要求高、涉及面廣，要真正做好、做細，關鍵還是要層層動員、層層部署，設計好考核體系，讓每一個普查人都有自己的“陣地”。

　　為此，蒼南縣政府多次專題研究，全面部署各項工作，將污染源普查納入鄉鎮年度考績內容，實行全過程督促和考核，普查工作干得好不好，直接和干部的年終獎金掛鉤。同時，將普查機構進一步向鄉鎮、社區延伸，各鄉鎮均設立普查辦并明確分管領導、聯絡員和社區網格人員，具體負責轄區工作。

　　“從縣普查辦到鄉鎮再到社區，每個鄉鎮的普查辦都充分發揮了守土有責、守土盡責的作用，全力抓好轄區工作進度。”蒼南縣環保局局長黃望遠介紹，蒼南縣還提出要把污染源普查同中央環保督察整改相結合，要求所有環保基層站所全力配合，全面摸清印刷包裝、氣流紡等蒼南典型行業底數，按中央環保督察整改的要求積極推進行業整治。

　　廣泛發動，發揮全員力量

　　溫州小微制造業發達，全市185個鎮街中，有48個重點鎮街的普查對象超過500家，其中全市數量最多的蒼南縣龍港鎮就有5700多個普查對象，相當于中西部一個地市的體量。僅靠普查機構和第三方機構，要按時保質地完成入戶調查是不可能的。

　　2018年9月，入戶調查工作全面啟動之際，溫州市普查辦專程赴蒼南縣龍港鎮開展調研和督察。蒼南縣委常委、龍港鎮黨委書記陳為來表態，堅決按照全市“普查辦領導、鎮街帥導、村居社區督導、第三方輔導、普查對象主導”的工作機制，全面發動普查參與各方，打好入戶調查的“全員戰”。

　　蒼南突出“黨建+”引領普查工作這一特色，污染源普查主題黨課學習納入全縣基層黨支部的固定組織生活日，全力調動社區村居黨員、干部積極性，充分發揮他們“人熟、臉熟、路熟”的優勢，幫助剔除清查“僵尸”企業、皮包公司、商貿企業并新增“廠中廠”等不在監管視角的普查對象，有效地保障了普查“應納盡納、應查盡查”。

　　蒼南縣500多名村居黨員干部參與到全縣822個普查小區的工業源普查工作；蒼南縣印刷包裝、再生棉紡織等行業協會積極參與，全力配合這些當地主導產業的產排污系數調研；蒼南縣金盾應急救援中心等社會公益組織也成為蒼南普查工作的“志愿軍”，全力支援入戶調查工作。

　　全力攻堅，高質量完成任務

　　林素貞，在蒼南縣污染源普查眾多“兩員”中并不起眼。但一張普查路上的照片，卻定格了她作為一名普通普查員攻堅決勝的感人瞬間。

　　2018年12月6日晚上，陰雨綿綿，當地的氣溫已驟降至10攝氏度以下。為趕上工作進度，蒼南縣100多名普查“兩員”全部加班加點，奔赴一線，冒雨突擊開展普查對象空間信息采集。林素貞顧不上打傘，不停地用PDA認真拍照并錄入GPS定位數據，冰冷的雨水浸濕了她的外套。

　　“普查過程中，像林素貞這樣站得出來、頂得上去的典型人物還有很多。”黃望遠說，普查數據和空間信息進了專網之后，他們已經提前開展了下一個攻堅行動——G106-1表（即產排污系數核算表）的填報工作。

　　蒼南縣主要有包裝印刷、棉紡織、塑料編織、電化鋁等四大典型行業。縣普查辦從2018年8月開始，就提前開展調研，充分利用環保等管理部門數據，邀請行業協會負責人及資深技術人員講解行業發展現狀，充分了解各行業生產設備參數、產能、原輔材料及產排污情況，著力理清各行業G106-1表填報指標之間的邏輯關系并制定相應填報模板。

　　目前蒼南縣正在推廣“10+1+1攻堅模式”，即10個普查員和兩個指導員組成一個攻堅小組，其中普查員負責入戶調查和數據自審，一個指導員專門核查G101系列基礎信息，另一個指導員專門核查報表之間的邏輯關系和G106-1表的產排污核算。一旦國家普查軟件放開專網審核和修改權限，他們就能第一時間更新報表信息，全力提升普查數據質量。