第二次全國污染源普查工作啟動(dòng)以來，浙江省溫州市蒼南縣堅(jiān)決打好“部署陣地戰(zhàn)”“全員發(fā)動(dòng)戰(zhàn)”和“突擊攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面清查了4.5萬多家國家底冊名單中的企業(yè)，建立了1.2萬多家入戶調(diào)查的名錄庫，無論是清查數(shù)量還是入戶普查數(shù)量，都名列全國前茅。

　　截至2018年12月12日，全縣5類污染源普查對象的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)和空間信息100%完成專網(wǎng)錄入。

　　層層部署，打好陣地戰(zhàn)

　　在2018年3月的蒼南縣普查工作動(dòng)員會(huì)上，蒼南縣縣長鄭建忠指出，做好污染源普查工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、系統(tǒng)治污的前提條件，要建立政府為主導(dǎo)、全社會(huì)參與的污染源普查工作機(jī)制。

　　普查工作周期長、技術(shù)要求高、涉及面廣，要真正做好、做細(xì)，關(guān)鍵還是要層層動(dòng)員、層層部署，設(shè)計(jì)好考核體系，讓每一個(gè)普查人都有自己的“陣地”。

　　為此，蒼南縣政府多次專題研究，全面部署各項(xiàng)工作，將污染源普查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考績內(nèi)容，實(shí)行全過程督促和考核，普查工作干得好不好，直接和干部的年終獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，將普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立普查辦并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)網(wǎng)格人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)工作。

　　“從縣普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查辦都充分發(fā)揮了守土有責(zé)、守土盡責(zé)的作用，全力抓好轄區(qū)工作進(jìn)度?！鄙n南縣環(huán)保局局長黃望遠(yuǎn)介紹，蒼南縣還提出要把污染源普查同中央環(huán)保督察整改相結(jié)合，要求所有環(huán)?；鶎诱舅ε浜?，全面摸清印刷包裝、氣流紡等蒼南典型行業(yè)底數(shù)，按中央環(huán)保督察整改的要求積極推進(jìn)行業(yè)整治。

　　廣泛發(fā)動(dòng)，發(fā)揮全員力量

　　溫州小微制造業(yè)發(fā)達(dá)，全市185個(gè)鎮(zhèn)街中，有48個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街的普查對象超過500家，其中全市數(shù)量最多的蒼南縣龍港鎮(zhèn)就有5700多個(gè)普查對象，相當(dāng)于中西部一個(gè)地市的體量。僅靠普查機(jī)構(gòu)和第三方機(jī)構(gòu)，要按時(shí)保質(zhì)地完成入戶調(diào)查是不可能的。

　　2018年9月，入戶調(diào)查工作全面啟動(dòng)之際，溫州市普查辦專程赴蒼南縣龍港鎮(zhèn)開展調(diào)研和督察。蒼南縣委常委、龍港鎮(zhèn)黨委書記陳為來表態(tài)，堅(jiān)決按照全市“普查辦領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街帥導(dǎo)、村居社區(qū)督導(dǎo)、第三方輔導(dǎo)、普查對象主導(dǎo)”的工作機(jī)制，全面發(fā)動(dòng)普查參與各方，打好入戶調(diào)查的“全員戰(zhàn)”。

　　蒼南突出“黨建+”引領(lǐng)普查工作這一特色，污染源普查主題黨課學(xué)習(xí)納入全縣基層黨支部的固定組織生活日，全力調(diào)動(dòng)社區(qū)村居黨員、干部積極性，充分發(fā)揮他們“人熟、臉熟、路熟”的優(yōu)勢，幫助剔除清查“僵尸”企業(yè)、皮包公司、商貿(mào)企業(yè)并新增“廠中廠”等不在監(jiān)管視角的普查對象，有效地保障了普查“應(yīng)納盡納、應(yīng)查盡查”。

　　蒼南縣500多名村居黨員干部參與到全縣822個(gè)普查小區(qū)的工業(yè)源普查工作；蒼南縣印刷包裝、再生棉紡織等行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與，全力配合這些當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)調(diào)研；蒼南縣金盾應(yīng)急救援中心等社會(huì)公益組織也成為蒼南普查工作的“志愿軍”，全力支援入戶調(diào)查工作。

　　全力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成任務(wù)

　　林素貞，在蒼南縣污染源普查眾多“兩員”中并不起眼。但一張普查路上的照片，卻定格了她作為一名普通普查員攻堅(jiān)決勝的感人瞬間。

　　2018年12月6日晚上，陰雨綿綿，當(dāng)?shù)氐臍鉁匾洋E降至10攝氏度以下。為趕上工作進(jìn)度，蒼南縣100多名普查“兩員”全部加班加點(diǎn)，奔赴一線，冒雨突擊開展普查對象空間信息采集。林素貞顧不上打傘，不停地用PDA認(rèn)真拍照并錄入GPS定位數(shù)據(jù)，冰冷的雨水浸濕了她的外套。

　　“普查過程中，像林素貞這樣站得出來、頂?shù)蒙先サ牡湫腿宋镞€有很多?！秉S望遠(yuǎn)說，普查數(shù)據(jù)和空間信息進(jìn)了專網(wǎng)之后，他們已經(jīng)提前開展了下一個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)——G106-1表（即產(chǎn)排污系數(shù)核算表）的填報(bào)工作。

　　蒼南縣主要有包裝印刷、棉紡織、塑料編織、電化鋁等四大典型行業(yè)?？h普查辦從2018年8月開始，就提前開展調(diào)研，充分利用環(huán)保等管理部門數(shù)據(jù)，邀請行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及資深技術(shù)人員講解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分了解各行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備參數(shù)、產(chǎn)能、原輔材料及產(chǎn)排污情況，著力理清各行業(yè)G106-1表填報(bào)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系并制定相應(yīng)填報(bào)模板。

　　目前蒼南縣正在推廣“10+1+1攻堅(jiān)模式”，即10個(gè)普查員和兩個(gè)指導(dǎo)員組成一個(gè)攻堅(jiān)小組，其中普查員負(fù)責(zé)入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)自審，一個(gè)指導(dǎo)員專門核查G101系列基礎(chǔ)信息，另一個(gè)指導(dǎo)員專門核查報(bào)表之間的邏輯關(guān)系和G106-1表的產(chǎn)排污核算。一旦國家普查軟件放開專網(wǎng)審核和修改權(quán)限，他們就能第一時(shí)間更新報(bào)表信息，全力提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。