對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有終止符。近年來(lái),咸寧市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,不斷深化生態(tài)文明體制改革,建立健全生態(tài)文明制度體系,為打造“中國(guó)中部綠心、國(guó)際生態(tài)城市”注入活力。
第一,建章立制,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。
明確責(zé)任邊界。出臺(tái)《咸寧市生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作職責(zé)》等涉及生態(tài)環(huán)保工作的法規(guī)、政策,明確各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。健全考核體系。逐步完善“綠色GDP”導(dǎo)向的政績(jī)考評(píng)機(jī)制,將主要污染物總量減排等環(huán)保目標(biāo)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià),納入縣(市、區(qū))黨政班子績(jī)效考核和市直單位目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究,開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
第二,優(yōu)化環(huán)境,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
劃定生態(tài)保護(hù)紅線。在全市范圍對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行了校核、調(diào)整和完善。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,確保紅線區(qū)域生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。推進(jìn)排污許可證管理工作。探索建立總量控制激勵(lì)制度和排污許可證“一證式”管理制度,督促全市國(guó)控企業(yè)按時(shí)完成季報(bào)直報(bào)工作,完成市直重點(diǎn)企業(yè)排污許可證的換發(fā)工作,組織各地申報(bào)全省總量減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),以“三線一單”作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的剛性約束,對(duì)具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目予以否決,對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清退。
第三,筑牢底盤(pán),全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。
推動(dòng)治污攻堅(jiān)行動(dòng)。抓住“三禁三治”、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治等,完成全市339臺(tái)20t/h以下燃煤鍋爐淘汰改造,現(xiàn)有黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)全部淘汰。抓住飲用水水源地保護(hù)、長(zhǎng)江大保護(hù)、流域綜合整治等,督辦全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,清理整治沿江化工企業(yè),取締關(guān)停長(zhǎng)江干線非法碼頭。抓住土壤污染核查、畜禽養(yǎng)殖和重金屬污染防治等,確定土壤詳查點(diǎn)位932個(gè),監(jiān)測(cè)防控能力進(jìn)一步提高。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與公、檢、法聯(lián)動(dòng)協(xié)作,堅(jiān)持有案必查、違法必究、涉刑必移,以“零容忍”態(tài)度始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),組織開(kāi)展“雙護(hù)雙促”“一園兩水四行業(yè)”等綜合執(zhí)法檢查。
整治突出問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面做好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作。印發(fā)《咸寧市貫徹落實(shí)省第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》,明確了73項(xiàng)省級(jí)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地5個(gè)環(huán)境問(wèn)題全面整治,全市生態(tài)文明建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”,綠色發(fā)展道路越走越寬廣。
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