到11月底,衢州市綠色貸款余額499.24億元,占全部貸款比重達(dá)到22.41%,同比增長(zhǎng)63.5%,高于各項(xiàng)貸款平均增速47.96個(gè)百分點(diǎn);綠色貸款平均利率5.85%,低于各項(xiàng)貸款利率0.26個(gè)百分點(diǎn)。
近年來,衢州市堅(jiān)持“綠色+特色”理念,緊緊抓住“標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、政策、流程”的四個(gè)核心因素,發(fā)揮其乘數(shù)效應(yīng),在助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí),也創(chuàng)出了綠色金融的衢州模式。
五大標(biāo)準(zhǔn)體系“基石和靈魂”
標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是綠色金融改革的基石和靈魂,經(jīng)過一年多努力,我市初步建立一套科學(xué)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。包括綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目、綠色信貸和銀行體系等。
綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系,包括業(yè)務(wù)、行業(yè)、環(huán)境和社會(huì)表現(xiàn),以及公司治理、資質(zhì)與榮譽(yù)6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)下設(shè)19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中“畝產(chǎn)稅收”、“研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重”、“萬元GDP能耗”等指標(biāo)的設(shè)立,是對(duì)貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體在金融標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的要求,通過運(yùn)用金融杠桿功能,引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)的支持。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)43項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。各指標(biāo)權(quán)重不同,按照分?jǐn)?shù)高低確定企業(yè)綠色深淺度。
綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系,包括政策符合性、環(huán)境改善性、環(huán)境影響性、行業(yè)先進(jìn)性4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)下設(shè)10個(gè)二級(jí)指標(biāo),共包括省級(jí)和地方政策屬性、資源節(jié)約、環(huán)境效益、產(chǎn)生水體污染物、產(chǎn)生大氣污染物、產(chǎn)生固體廢棄物、產(chǎn)品特性、資源能源消耗、污染物排放。相關(guān)二級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)。委托中誠(chéng)信公司對(duì)集聚區(qū)開展綠色項(xiàng)目識(shí)別工作試點(diǎn),并對(duì)全市綠色項(xiàng)目進(jìn)行篩選,綠色項(xiàng)目庫(kù)中綠色項(xiàng)目56個(gè),總投資240.51億元,融資需求106.02億元。
綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)審辦法,建立“綠色+特色”雙色培育體系,以綠色為基調(diào)分層引導(dǎo),以特色為方向分類培育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行單設(shè)綠色金融事業(yè)部;在綠色金融“專項(xiàng)規(guī)模、專有流程、專屬產(chǎn)品、專設(shè)考核”的“四專”機(jī)制基礎(chǔ)上,升級(jí)打造“4+X”工作機(jī)制,設(shè)置了28類103個(gè)指標(biāo),首次對(duì)綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)提出系統(tǒng)性、全量化、可操作標(biāo)準(zhǔn)。
綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我市開發(fā)地方綠色貸款統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái),涵蓋綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金領(lǐng)域,由25大類、128個(gè)指標(biāo)構(gòu)成,去年7月起正式統(tǒng)計(jì)發(fā)布。國(guó)家《綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》出臺(tái)后,委托第三方機(jī)構(gòu)開展綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,率先開發(fā)綠色貸款統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑拉平、商業(yè)銀行一次報(bào)數(shù),管理部門數(shù)據(jù)共享”功能,打造分層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)分類評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)可視化分析的“三位一體”綠色監(jiān)管綜合平臺(tái)。
地方法人機(jī)構(gòu)綠色銀行體系標(biāo)準(zhǔn)。衢州市農(nóng)信系統(tǒng)在全國(guó)率先開展市縣一體的地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色銀行體系建設(shè),打造了小法人機(jī)構(gòu)開展綠色金融工作的全新樣板,得到省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。
八大模式“盆景變風(fēng)景”
衢州市綠色金改,備受業(yè)界關(guān)注的是一系列創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從金融供給側(cè)改革著力,引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,滿足綠色發(fā)展需求,并及時(shí)推廣,把“盆景變成風(fēng)景”。
綠色支付“衢州模式”。“智慧支付+公共交通” 、“智慧支付+生活應(yīng)用”、智慧支付+醫(yī)療衛(wèi)生”、“智慧支付+教育事業(yè)”、“智慧支付+商務(wù)服務(wù)”、“智慧支付+旅游服務(wù)”等風(fēng)生水起。28家醫(yī)院應(yīng)用自助掛號(hào)結(jié)算或移動(dòng)支付收費(fèi)模式,12所城鄉(xiāng)學(xué)校通過智能APP、“圈存機(jī)”將智慧支付應(yīng)用于學(xué)費(fèi)繳納、食堂就餐等領(lǐng)域,全市知名景區(qū)實(shí)現(xiàn)“智慧支付”全覆蓋,創(chuàng)建智慧景區(qū)26個(gè)、智慧農(nóng)牧場(chǎng)51個(gè)。
打造綠色信貸“衢州模式”、創(chuàng)新綠色債券“衢州模式”、形成綠色保險(xiǎn)“衢州模式”,有效發(fā)揮社會(huì)治理“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用。探索綠色金融支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“巨化模式”、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)“開啟模式”“集美模式”,全國(guó)首創(chuàng)融合金融屬性、公益屬性、共享屬性于一體的銀行“個(gè)人碳賬戶”體系。全國(guó)率先建立綠色環(huán)境效益計(jì)量分析平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)綠色項(xiàng)目和流動(dòng)資金貸款環(huán)境效益進(jìn)行測(cè)算。
市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步我市將認(rèn)真貫徹“1433”衢州發(fā)展戰(zhàn)略體系,充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)+產(chǎn)品+流程+政策”的乘數(shù)效應(yīng),全面推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),努力打造“大花園統(tǒng)領(lǐng)、大平臺(tái)集聚、大數(shù)據(jù)支撐、大聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的衢州模式。
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