（圖片由沈蕩鎮提供）

　　小城鎮，一頭連著城市、一頭連著農村，是城與鄉的紐帶和戰略節點，在統籌城鄉發展中起著承上啟下的關鍵作用。自2016年以來，沈蕩鎮黨委、政府高度重視小城鎮環境綜合整治，認真貫徹落實上級黨委、政府的整治要求，確定北至彭城港、南至吳家港、東至南北湖大道、西至團結橋港的整治范圍，面積約4.1平方公里。累計投資1.3538億元，開展23個整治項目建設，提升城鎮公共服務水平，優化功能布局，為沈蕩進一步跨越式發展打下了良好的基礎。通過兩年多的努力，沈蕩鎮形象全面提升，配套不斷完善，管理井然有序，群眾的幸福感不斷攀升。

　　規劃引領 文化注入 繪就民生底色

　　在小城鎮整治行動中，沈蕩鎮牢牢把握住規劃這個龍頭，高屋建瓴地搭建起符合城鎮發展趨勢的基本框架，全域規劃，從產業結構布局到環境整治提升，再到城鎮基礎設施完善、百姓人居環境的改善等方方面面，具體而細致，打通發展的“任督二脈”，堅持“立足長遠、兼顧當前”的原則，以“接軌高鐵橋頭堡、融入南湖經濟圈”為發展目標，以“酒香老鎮、悠悠水蕩”為形象定位，重點突出“醉美水鄉老鎮、高鐵產業新鎮”的發展總基調，編制了《沈蕩鎮小城鎮環境綜合整治規劃》，獲得市級優秀規劃一等獎、省級優秀規劃樣板。按照“一加強三整治”要求，加強集鎮風貌和重要地段、節點的規劃設計。聘請浙江省城鄉規劃設計研究院1名規劃師作為駐鎮規劃師，全過程指導小城鎮環境綜合整治規劃設計和建設管理工作。

　　一座小城鎮的氣質，通過地理風貌、產業布局、歷史建筑、人文習俗等多維度散發，而這些都源于當地文化基因的傳承與滋養。沈蕩鎮堅持“以水為魂、以文為脈”，通過挖掘特色自然資源與傳承特色民俗文化并舉的方式，在整治過程中重點突出“浙派民居”小橋流水人家的風格，還原原生態江南水鄉特色，打造水鄉濕地與老鎮風貌融合共生的模式。

　　沈蕩鎮還通過“一老帶九老”，即通過保護一座千年老鎮帶動保護和傳承“老街、老宅、老祠堂、老酒、老弄、老漁村、老橋、老廟、老水蕩”的具有沈蕩特色的“九老”文化，建成具有特色文化內涵的“九老”文化展示館，集中展示沈蕩的鄉愁記憶。注重人文關懷，傳承紅色基因，修舊如舊朱聚生烈士的故居，建成沈蕩革命烈士紀念館，賦予城市客廳紅色基因。徹底打通永慶路孩兒橋段瓶頸口，加大朱聚生故居原址及其周邊危舊房和違法建筑的整治力度，騰出近30畝空間，結合小鎮居民文化休閑需要，建成約6000平方米的城市客廳——聚生文化廣場。

　　疏通“肌理” 產業賦能 激發經濟動能

　　小城鎮環境綜合整治的重點是解決“臟”“亂”“差”的問題。沈蕩鎮強治根本，治理“線亂拉”，全力殲滅“空中蜘蛛網”，亮化集鎮上層空間。治理“違危舊”，騰出集鎮發展空間，遵行“拆違先行、應拆盡拆”的原則，以集鎮沿街商戶、小區、城中村、工業園區為重點區域，以“四無”企業整治和全域違章清零行動為抓手，典型違建拆在先、宣傳輿論走在前，累計拆除違建24.3萬平方米；以解危為契機，開展對116處、767戶危舊房的評估收儲、疏散安置工作，對有保護價值的能修則修、妥善處置；通過整治，共騰出有效空間286.2畝。治理“道亂占”，強化集鎮秩序管理，常態化開展整治工作。

　　為了優化配套服務，優化城鎮“肌理”，沈蕩還實施“廁所革命”，優化小城鎮公共廁所規劃布局，整治改造公廁12個。打通木大路斷頭路，貫通永慶路瓶頸口，優化城鎮道路交通布局，緩解通行壓力。維修提升宋坡路、鎮中南路，拓寬改造永慶路、鎮中北路，完成集鎮約8公里的主次干道“白改黑”工程。新增四套紅綠燈及監控系統，新增安裝11套違停抓拍系統，并對交通指揮系統進行全面的智能化改造，提升交通通行的舒適性和安全性，確保集鎮居民交通出行規范、安全。

　　小城鎮建設最根本的是要發展特色經濟、培育支柱產業，否則小城鎮就淪為無源之水、無本之木。因此，沈蕩鎮積極活化產業布局，利用小城鎮整治規劃編制和總體規劃修編契機，立足長遠，編制產業發展規劃。以低小散整治和“四無”企業整治為抓手，積極加快對現有產出低、能耗高、污染大企業的轉型升級，鼓勵產業退低進高、低效用地再開發。推進旅游產業與文化相結合，使產業發展與城鎮發展互相融合，堅持以產興城、產城互動，將小城鎮環境整治與產業發展深度融合，良性互動，形成可持續發展的產業模式。

　　顏值被刷新后，沈蕩小城鎮越來越靚，如何讓百姓共享整治成果，建立起長效管理機制，沈蕩鎮做了許多有益的探索。綜合運用自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式，建立健全城鄉社會治理體系。以自治為目標，成立由片區干部、執法隊伍、志愿者和熱心商家組成的商家自治聯盟，在商戶中開展“經營規范、環境整潔、綠化完好、鎮容有序、垃圾分類”為五個主要方面的自我管理，并通過綜合評選、評優上墻、獎懲機制，推動商家自我管理。以法治為保障，加強道路交通、市容和環境衛生等法律法規宣傳教育，增強全民法治意識；整合行政執法力量，出臺定期聯合執法常態化制度，加強集鎮環境整治。以德治為基礎，建成12個“睦鄰客廳”，作為小城鎮環境綜合整治群眾交流平臺，成立道德評議團和紅白理事會，在廣大群眾中培育知賢、頌賢、學賢的社會風尚；開展道德教育、道德評議、道德宣傳，用身邊事教育身邊人，使維護優美的生活環境、崇尚健康的生活方式、養成文明的行為習慣成為群眾的內在自覺。

　　沈蕩鎮運用“三種制度”，推進集鎮長效管理。實施“路長制”，劃定11個重點路段，由鎮班子成員擔任“路段長”，相關專業部門為責任單位，定人、定崗、定量、定責，常態化開展巡查工作，出動巡查6950余人次，解決各類問題3374個。實施“區長制”，劃定12個區域，由鎮班子成員任“片區長”，全體干部作為包干區成員，經常性開展巡查，查找問題并及時反饋，落實責任部門，限期整改完成，推進環境綜合整治常態化、長效化。兩年來，共開展巡查18740余人次，累計解決問題10657個。實施“河長制”，全鎮共設立139名河長，確保各級河道條條有人管、段段有人養。通過整治，已全面剿滅劣Ⅴ類小微水體，鎮域地表水考核斷面持續保持Ⅳ類及以上。

　　沈蕩，一座擁有千年文化歷史傳承的江南水鄉老鎮，經過整治，正在煥發新的活力。接下來，沈蕩將繼續按照整治要求，進一步建立健全長效管理機制，深化“三治融合”治理，實現產業全面升級、功能全面提升、環境全面改善、服務全面優化，為打造“富裕、和諧、秀美”的新沈蕩奠定堅實的基礎。