浙江在線11月29日訊（浙江在線通訊員 林澤宇 唐姬 記者 余麗）面對(duì)源源不斷的大訂單，廠房急需擴(kuò)容，安吉縣護(hù)童家具有限公司副總經(jīng)理李衛(wèi)兵一度因新增用地問題心急火燎。安吉縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)得知企業(yè)這一情況后，主動(dòng)上門解難，通過收回一宗供而未用土地的使用權(quán)，有效解決了護(hù)童公司廠房擴(kuò)建用地難題，讓其年產(chǎn)50萬套綠色智能家具項(xiàng)目得以上馬，預(yù)計(jì)今年底主體建筑結(jié)頂。

　　從去年底開始，安吉縣加大了對(duì)批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等“五未”土地的處置力度，咬定目標(biāo)、建章立制，以“有限空間無限發(fā)展”的總思路提高土地資源利用效率，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建設(shè)用地信息實(shí)時(shí)監(jiān)管

　　近日，安吉縣昌碩街道某房產(chǎn)項(xiàng)目馬上就要到約定開工時(shí)間了，但還未辦理相關(guān)開工手續(xù)。安吉縣國土資源局昌碩街道國土所工作人員根據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)的預(yù)警信息對(duì)其進(jìn)行提前溫馨提醒，告知企業(yè)需要如期開工，如若有特殊情況不能按時(shí)開工，需要提前辦理相關(guān)延期手續(xù)。

　　“利用網(wǎng)上操作平臺(tái)，我們就能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的建設(shè)用地全程管理，不僅提高了辦事效率，也加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管力度。”安吉縣國土資源局副局長(zhǎng)王衛(wèi)民表示。這個(gè)網(wǎng)上平臺(tái)就是安吉“建設(shè)用地全程監(jiān)管系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是安吉縣結(jié)合多年來的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自行研發(fā)的監(jiān)管系統(tǒng)，具體包含了供應(yīng)建設(shè)用地批后監(jiān)管、運(yùn)維管理中心、土地收儲(chǔ)成果管理、合同管理四個(gè)模塊，將涉及土地利用合同管理、動(dòng)態(tài)巡查、違法處置等有關(guān)建設(shè)用地批后監(jiān)管業(yè)務(wù)，并按標(biāo)準(zhǔn)化供地清單進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管。

　　“通過這個(gè)系統(tǒng)，我們能對(duì)每一宗地從前期供應(yīng)、后續(xù)開發(fā)利用、合同履約情況等方面進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管。”王衛(wèi)民說道，這也是為了加快推進(jìn)批而未供、供而未用等“五未”土地處置，不斷優(yōu)化完善后建立推行的監(jiān)管系統(tǒng)。以圖層數(shù)據(jù)錄入為例，之前憑借紙質(zhì)檔案查詢項(xiàng)目信息，存在繁瑣不便的問題，如今在數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，項(xiàng)目在什么地塊，有多大面積，土地性質(zhì)是什么，建成后的利用情況等都能一目了然。

　　此外，在實(shí)施建設(shè)用地全程監(jiān)管系統(tǒng)后，工作人員受理的每一建設(shè)用地事項(xiàng)，通過掃描、審核、核準(zhǔn)、審批等流程，把供應(yīng)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)置于全程監(jiān)管下，從職能部門業(yè)務(wù)科室到基層國土所，建立了責(zé)權(quán)明晰的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。

　　值得一提的是，從預(yù)警、提醒再到交地，該系統(tǒng)通過不同的顏色對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行劃分，讓工作人員能夠直觀比較。如此一來，每到固定節(jié)點(diǎn)，都能及時(shí)通知業(yè)主方，也可及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難，幫助協(xié)調(diào)解決，真正服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境。

　　“借助這一網(wǎng)上平臺(tái)，對(duì)每一宗地建立電子；身份證；并實(shí)行項(xiàng)目每一階段的跟蹤服務(wù)。”縣國土資源局副局長(zhǎng)王衛(wèi)民表示，能從源頭上管控好“批而未供”土地。

　　多道處方精準(zhǔn)治“五未”

　　在摸清家底的前提下，安吉嚴(yán)格按照“重點(diǎn)突破、解決難點(diǎn)”的原則，把處置措施辦法落實(shí)到每一個(gè)地塊、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)業(yè)主。

　　除了自己建立全程監(jiān)管系統(tǒng)，從源頭上預(yù)防新的“供而未用”閑置土地的產(chǎn)生，為了進(jìn)一步加快供而未用土地處置速度，安吉實(shí)行因地制宜、分類處置，涉及政府原因的要求屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納一定保證金，涉及用地單位原因的要求繳納延期違約金。

　　此外，為延伸企業(yè)發(fā)展空間，急需盡快拿地投產(chǎn)，如何解決呢？安吉天使小鎮(zhèn)為浙江省第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，自運(yùn)營以來發(fā)展形勢(shì)良好，但缺少商業(yè)配套，急需土地要素保障，但因征地拆遷影響了供地速度。為此，該縣國土資源局聯(lián)合城投公司、綜合執(zhí)法局借助“攻堅(jiān)清零”行動(dòng)，對(duì)釘子戶實(shí)行違法建筑即查即拆，在短期內(nèi)完成了所有拆遷戶簽約騰空，保障了天使小鎮(zhèn)商業(yè)配套項(xiàng)目如期開工。

　　針對(duì)后“三未”土地處置也進(jìn)一步加大了推進(jìn)力度，在工業(yè)平臺(tái)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)摸排94個(gè)低效用地企業(yè)，其中43家涉及投而未達(dá)標(biāo)，在梳理了每家企業(yè)存在的問題后，通過政策倒逼、量身定制，加快處置。落戶示范區(qū)的某電瓶生產(chǎn)公司，多年前就被整治關(guān)停。為了把相關(guān)的22畝土地有效利用起來，示范區(qū)與資產(chǎn)持有人經(jīng)過多輪洽談和溝通，最終雙方同意浙江鑫泰標(biāo)準(zhǔn)件有限公司并購該資產(chǎn)。今年8月新項(xiàng)目經(jīng)過短時(shí)間的廠房改造進(jìn)入試生產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值2000萬元。

　　據(jù)悉，截至10月底，安吉縣已累計(jì)處置“五未”土地12304畝，其中批而未供6627畝(處置率100%)、供而未用1728畝(處置率96%)、用而未盡532.85畝(處置率87%)、建而未投2228畝(處置率89%)、投而未達(dá)標(biāo)1188.04畝(處置率85%)。