圖為正在運營中的海口市生活垃圾焚燒廠一瞥

　　去年12月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組曾向海南省反饋督察意見要求：“在2020年6月底前，完成海口市生活垃圾焚燒廠三期工程建設(shè)工作”，加之這一生活垃圾焚燒發(fā)電廠滿負荷運載的實際擴容現(xiàn)狀，擴建將于近期開工。消息一出，引起周邊居民的廣泛關(guān)注。

　　厘清問題才能化解“鄰避”問題。記者近日就海口垃圾焚燒廠擴建原因，海南省建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電處理技術(shù)水平、環(huán)保性和安全性，片區(qū)空氣質(zhì)量等公眾所關(guān)心的問題，進行了深入采訪。

　　垃圾焚燒廠擴建迫在眉睫

　　現(xiàn)有處理能力不足，焚燒符合海南“土地資源有限、生態(tài)保護至上”省情

　　根據(jù)海口市環(huán)境衛(wèi)生管理局提供的實際數(shù)據(jù)，自2012年以來，海口市及澄邁縣垃圾年增長率在10%左右，目前每天有約700噸原生垃圾無法通過焚燒處理，只能進入垃圾填埋場。

　　而當(dāng)?shù)靥盥駡鎏盥駧靺^(qū)總?cè)莘e1019萬立方米，設(shè)計處理規(guī)模1000噸/日，若仍無新增垃圾末端處置能力，預(yù)計只能再用兩年半就須封場停用。而預(yù)計到2020年，需運輸?shù)胶？诶贌l(fā)電廠進行處置的生活垃圾量可達到4460噸/日，而現(xiàn)有垃圾焚燒廠處理能力僅2400噸/日，根本難以滿足海口、澄邁兩地發(fā)展需求。

　　“若仍無新增垃圾末端處置能力，預(yù)計填埋場只能再用兩年半。”海口市環(huán)境衛(wèi)生管理局相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價處有關(guān)負責(zé)人說：“海口垃圾發(fā)電廠三期擴建工程的建成有助于實現(xiàn)顏春嶺生活垃圾填埋場的逐漸封場，并逐步解決填埋場目前存在的環(huán)境隱患。”

　　據(jù)了解，三期擴建工程已納入《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃（2018-2030）》，符合海南省規(guī)劃布局要求。

　　中國五洲工程設(shè)計集團原高級工程師程平認為，生活垃圾焚燒處理方式，具有無害化徹底、減容效果好和資源化率高等優(yōu)點，是目前國內(nèi)外應(yīng)用比較成熟的技術(shù)。

　　“對于土地資源有限、生態(tài)保護至上的海南而言，擴建、新建垃圾焚燒處理項目是必要的、可行的。”他說。

　　技術(shù)工藝水平是否具有先進性？

　　煙氣排放嚴于國標(biāo)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)，今年以來周邊空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過90%

　　來自海南省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評中心的專家介紹說，擴建的三期項目擬采取的煙氣處理工藝為“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）＋旋轉(zhuǎn)噴霧半干法＋干法脫酸+活性炭噴射吸附＋布袋除塵器＋濕法脫酸+SCR（選擇性催化還原脫硝）”的組合工藝，可通過先進技術(shù)手段來控制、削減煙氣中污染物的排放。

　　“這一工藝成熟可靠，可確保煙氣排放指標(biāo)滿足海南省今年8月初發(fā)布的相關(guān)規(guī)定中的排放限值，嚴于國標(biāo)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，已成功用于我國多個地區(qū)。”上述專家介紹說。

　　以二噁英的排放標(biāo)準(zhǔn)為例，海南制定的標(biāo)準(zhǔn)為0.05納克/立方米，國標(biāo)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)為0.1納克/立方米，海南地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴于國標(biāo)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。

　　“垃圾焚燒廠在正常運行達標(biāo)排放的情況下，不會對周圍環(huán)境帶來不利影響，公眾是安全的。”海南省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評中心的有關(guān)專家說。

　　海南省污染源自動監(jiān)控中心和設(shè)在海口老城開發(fā)區(qū)的3個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，也給出了客觀的說法。

　　“2018年1月1日～11月14日，老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，開發(fā)區(qū)管委會、漢能光伏、頭甸村3個子站空氣質(zhì)量優(yōu)良率均超過90%，各項污染物指標(biāo)均達標(biāo)，且各項指標(biāo)明顯優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。”海南省環(huán)境監(jiān)測中心站大氣監(jiān)測室副主任徐文帥介紹說。

　　記者在海南省污染源自動監(jiān)控中心看到，目前運營的海口垃圾焚燒發(fā)電廠排放的污染物有煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫等5項污染因子，均列入自動監(jiān)控管理，通過不間斷的自動監(jiān)測分析，對其排放的污染物進行實時管控。

　　今年11月以來，上述5項指標(biāo)的小時濃度、日均濃度值，均穩(wěn)定達標(biāo)排放。

　　立體化監(jiān)管如何完成？

　　部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染物排放都將是監(jiān)控重點

　　保證垃圾焚燒發(fā)電廠嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)、安全穩(wěn)定運營？

　　“關(guān)鍵在于部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督‘立體化監(jiān)管’。”程平說。

　　對此，海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊自動監(jiān)控管理有關(guān)負責(zé)人介紹，目前海南省現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運營監(jiān)管主要通過焚燒廠煙氣排放監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門實時聯(lián)網(wǎng)，做到在線監(jiān)測。同時，生態(tài)環(huán)境部門按季度對焚燒廠產(chǎn)生的煙氣、廢水等開展監(jiān)督性監(jiān)測以及不定期的抽檢。

　　海南省還開發(fā)了重點污染源超標(biāo)督辦工作服務(wù)平臺，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)將自動發(fā)出“超標(biāo)預(yù)警提示”，以短信形式發(fā)送相關(guān)信息至屬地市縣在線監(jiān)控負責(zé)人手機中，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、排除異常。

　　此外，為積極履行社會責(zé)任，企業(yè)也會自行開展監(jiān)測工作。目前，海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠實施定期向公眾開放，也在其廠區(qū)外大門口設(shè)置了大屏幕電子顯示屏，在線顯示煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫等數(shù)據(jù)，以接受公眾監(jiān)督。

　　“下一步在日常監(jiān)管工作中，還將進一步把垃圾計量、輔料消耗、焚燒溫度、煙氣排放、灰渣和滲濾液處理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染物排放作為監(jiān)控重點。同時生態(tài)環(huán)境部門也鼓勵企業(yè)通過公眾開放等方式，與周邊居民及社會公眾開展良性互動，消除誤解、增進了解，更好地接受公眾監(jiān)督。”海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價處有關(guān)負責(zé)人說。