40年衢州水利發展歷程，櫛風沐雨，篳路藍縷——

　　從汛時澇、晴時旱，季節性旱澇災害頻繁到汛可防、旱可供，旱澇保障科學應對，一批規模宏大、效益顯著的水利工程相繼建成，全市水利投入從每年200多萬元到每年20多億元，工程蓄水總庫容達34.83億立方米，衢江等主要河流控蓄水能力大為增強，有效保障了城鄉生活、工農業生產和生態環境用水安全。

　　從“黑臭河”到“千里水道、大美衢州”，我們在全省率先開展全流域河道綜合治理，建成一批全省乃至全國全流域生態化治理樣板工程，“五水共治”水利部分考核持續全省領先。

　　始終堅持以生態為基石，著手完成一批水生態示范工程建設，先后獲評全國水土保持生態環境建設示范城市、全國水土保持生態文明城市以及全國水生態文明城市三年試點。

　　這是一個最好的時代，從思路轉變到跨越發展，從民生顯效到生態富民，衢州水利始終站在改革發展浪潮潮頭，不斷打出轉型升級的組合拳，譜寫出實干興邦的新篇章。

　　強基石：

　　水安全保障不斷強化

　　今年夏季，我市持續遭遇晴熱少雨天氣。7月9日-10月15日全市平均降水量189.2毫米，較常年（340.3毫米）偏少151.1毫米，偏少44.4%，35℃以上高溫日數50天，較常年（34.8天）偏多15.2天。以湖南鎮水庫為例，在庫區來水較多年平均來水量偏少22.2%的情況下，城區依然保證供水平穩。而這一切，一方面得益于防汛部門科學調度，未雨綢繆蓄好汛末“最后一庫水”。另一方面，則得益于一大批骨干蓄水工程發揮重大作用。

　　1978年以來，全市已相繼建成湖南鎮、銅山源、白水坑、碗窯、沐塵等5座大型水庫，常山千家排、芙蓉，龍游社陽，開化齊溪等4座中型水庫，新建庫容30.1億立方米；1989年8月，在省、市各級黨委政府的堅強領導下，被譽為“浙江紅旗渠”的烏溪江引水工程開工建設，歷經4年多時間的艱苦奮戰，終于建成新中國成立以來我省最大的水利工程，總投資2.88億元，引水總干渠82.7公里。兩大灌區滋潤著金衢4個省級開發區、72萬畝農田和沿渠數十萬群眾。

　　歷史不會忘記1998年那場百年罕見的特大洪災，衢州人民也同樣不會忘記2002年“8·15”山洪災害。痛定思痛，各級黨委、政府在堅持防御流域性洪災的同時，高度重視防御小流域山洪災害，建設水雨情遙測站220個，村村落實預警員，并逐級編制工作預案，完善預警機制，強化組織演練，著力提高政府應急搶險能力和群眾的防災自救能力。2006年，衢州市小流域山洪災害防御工作得到水利部和省委、省政府充分肯定，主要做法在全國范圍得以推廣。

　　2001年，龍游縣泉塘垅、八石坂水庫和江山市豐盛塘水庫因涵管破裂等原因相繼出險，給全市水庫運行安全敲響了警鐘。市委、市政府密切關注，迅速提出“苦干三年，全面完成764座病險水庫除險加固任務”的目標，開始實施病險水庫除險加固和千庫保安工程。經過三年的努力，全市累計投入專項資金2億多元，完成除險加固病險水庫880多座。我市還因此被省政府授予第八屆“大禹杯”水庫除險加固先進獎。

　　改革開放40周年以來，通過“五水共治”、“百項千億防洪排澇”、海綿城市、強塘固堤、中小河流治理等建設，我市初步建立了衢江、常山港、江山港、烏溪江等重要地段的防洪體系。通過“五水共治”和千庫保安工程，全市共完成除險加固水庫370余座，有效地緩解了汛期我市小型水庫頻繁出險的狀況。通過中小河流治理、獨流入海、固堤等工程建設，全市共建成堤防827.04公里。5個縣級以上城市老城區已基本建成防洪閉合圈。

　　筑屏障：

　　水生態文明建設水平不斷提升

　　作為錢塘江源頭城市，我市一直以來固守“筑牢生態屏障，送出一江清水”的生態承諾，40年來，已經基本上探索出一條具有衢州特色的水生態文明建設之路。

　　以改善農村生產、生活條件為目標，我市先后實施了錢塘江上游水土保持綜合治理工程、錢江源水土保持綜合治理生態建設示范區、生態清潔型小流域以及水土流失綜合治理重點縣建設，累計治理水土流失面積846平方公里，江山四都等一批小流域被水利部、財政部授予“全國水土流失綜合十百千示范工程”，常山縣被水利部命名為“全國水土保持生態環境建設示范縣”，開化縣被命名為“國家水土保持生態文明示范工程”。

　　以改善生態環境和促進城市能級提升為目標，我市持續加強生產建設項目水土保持監督管理，城市水土保持工作取得了顯著成效，先后被水利部授予“全國水土保持生態環境建設示范城市”和“國家水土保持生態文明城市”。

　　2014年5月，我市被水利部列入全國水生態文明城市建設試點，同年，我市在廟源溪、石梁溪率先開展全流域綜合治理工作，并取得一定成效，成為全省乃至全國全流域生態化治理的樣板。隨后，其他縣（市、區）也相繼開展了全流域綜合治理工程，并已初步取得成效，如開化縣馬金溪的“百里黃金水岸線”、龍游縣的靈動靈山港、衢江區的上下山溪的“幸福之源，白鷺之洲”、江山市江山港的“百里須江、美麗長廊”、芳村溪“柚茶芳村溪、清香飄萬里”等?！笆濉币詠?，我市累計完成干堤建設145.77公里，中小河流治理149.08公里，小流域及河道綜合治理1404公里，完成投資37.27億元，19個河道治理工程獲評全省河道生態建設示范工程，在此基礎上，我市于去年出臺《“千里水道、大美衢州”全市域綜合建設規劃》，創新思路服務我市“大花園”建設，提出“以服務社會經濟社會發展為前提，以帶動產業轉型為目標，以河流為軸，打造‘千里水道、大美衢州’”。2018年8月，衢州市通過全國水生態文明城市技術評估。

　　惠民生：

　　水為民利持續發力

　　據2005年普查，我市203.38萬農村人口中，有148.18萬人飲水不安全，占全市農村總人口的73%。為切實解決飲用水安全問題，市政府在廣泛征求各方面意見的基礎上，出臺了《關于加快農民飲用水工程建設的若干意見》，市、縣兩級分別將千萬農民飲用水工程列入“為民辦實事項目”，堅持從實際出發，破解資金籌措和運營管理等瓶頸制約，加快推進工程建設步伐。2012年，為解決市區飲用水工程“燈下黑”的現狀，我市又啟動了市區農民飲用水供水一體化工程建設，市委市政府高度重視該項工程建設，出臺了《關于加快實施市區農民飲用水供水一體化工程的通知》（衢政發〔2012〕3號），明確提出通過市區農民飲用水供水一體化工程建設，推動現有城市供水基礎設施向城郊輻射延伸，提高市區農村供水普及率，保障城郊鄉鎮農民飲用水安全。截至2018年10月，按照2005年普查標準，列入不安全飲水的區域已全部完成項目建設，飲水條件得到顯著改善。

　　水是農業生產之基。改革開放以來,我市農田水利保障能力穩步提高，累計建成各類蓄水、引水、提水灌溉工程上千處,有效灌溉面積平均每年遞增，至2017年底達到167萬畝。目前，我市已建成萬畝以上灌區39處，有效灌溉面積138.9萬畝。特別是從1996年開展大型灌區續建配套和節水改造以來,銅山源水庫灌區、烏溪江引水工程灌區和碗窯灌區等灌區的灌溉能力得到明顯提升，成為農民增收致富的重要保障。在實施大中型灌區續建配套與節水改造的同時,實施中央財政小型農田水利重點縣和面上農田水利工程，僅“十二五”期間就完成新增旱澇保收面積15.732萬畝、擴大灌溉面積30.84萬畝、新增固定式噴微灌12.50萬畝、1-10萬方山塘綜合整治1016座、防滲渠道建設2187.42千米、其中骨干渠道485.33千米，進一步改善農業生產條件，促進農業旱澇保收和穩產高產，為現代農業發展和糧食安全提供了有力的水利支撐和保障。

　　興業態：

　　涉水產業方興未艾

　　作為浙江省兩個地市級國家生態示范區建設試點之一，衢州市委、市政府在本世紀初即提出了“綠色發展、科學跨越、生態富民”的總體戰略。漁業工作自始至終積極主動地融入其中，并被作為生態市建設的重要內容之一?！笆濉逼陂g，我市率先出臺“特色生態漁業發展規劃”，提出充分利用優越的生態環境和漁業資源，變生態優勢、資源優勢為產業優勢。2014年，衢州漁業結合“五水共治”專項行動，按照生態文明理念的要求，創造性地提出“潔水漁業”發展理念和框架，全面部署“百庫千塘”潔水漁業行動，在全市所有水庫、山塘禁止施肥養魚，示范推廣“增殖修復型”“潔水健康型”“生態高效型”等三種典型的潔水養魚模式，充分發揮水產養殖在養護、改善水生態環境方面的突出作用。衢州漁業轉型促治水工作得到了社會各界的充分認可和上級政府、主管部門的高度肯定。

　　以“開化清水”“衢江山溪”“龍游龍之魚”等潔水產品為示范，市漁業部門在全市推行“龍頭企業＋專業合作組織＋漁戶”發展模式，積極培育新型漁業經營主體和水產專業合作組織，創建了一批獨具特色、品質突出、效益明顯的潔水產品品牌，依托傳統的產品推介會和新興電商交易平臺開展營銷，并按照衢州旅游業發展的總體部署，打造了一批集“釣魚、觀魚、品魚與商務、休閑、養生”于一體的公園式、庭院型生態休閑觀光漁業區，有效拓展了產業發展空間，進一步延伸和拉長產業鏈。全市從事旅游休閑的漁業經營主體300多家，休閑漁業經營年產值突破4億元，切實促進了產業增效和農民增收。

　　一座座高山，一條條河流，記載了40年來衢州人民治水、除害、興利的輝煌業績；一項項工程，一組組數據，見證了40年來衢州水利事業向現代水利、可持續發展水利轉變的前進歷程；一股股創業激情，一步步探索創新，也終將續寫衢州水利事業蓬勃發展的新篇。