記者從南湖區環保局了解到，近日，某染整企業通過節能減排、改進生產工藝等措施，騰退出化學需氧量、氨氮等富余的排污權指標，經區排污權儲備交易中心審核后，這些排污權指標最終掛牌拍賣給另一家企業，成交額達98萬余元，這筆交易也最終促成“雙贏”。

　　“此次交易是南湖區首次進行富余排污權市場交易，此舉不僅能夠充分調動全區排污企業減少污染排放的積極性，實現主要污染物總量排放的控制，而且還促進了其加快技術創新，有利于環境資源向優質企業流轉，從真正意義上為企業謀得了福利。”區環保局相關負責人表示。

　　排污權有償使用，是政府通過對企業主要污染物排放進行管理和控制來提高環境質量的一種經濟手段。“為減少污染物的排放，減輕企業負擔，以前，政府會定期回購企業的富余排污權指標，以保障排污權指標合理使用和有效調劑。”該負責人解釋，不過，當前由于資源要素的緊缺，排污權指標拍賣市場價格較政府直接回購價格差距較大，不少企業騰退富余排污權指標的積極性一直不高。

　　為進一步優化資源配置，助力民營企業更好發展，為此，區環保局在出臺《南湖區排污權儲備與回購管理辦法（試行）》的基礎上，又新推出《南湖區排污權儲備與回購管理實施細則》。“具體來說，我們對國家實施污染減排的主要污染物實行總量控制，并用市場化的手段來配置環境資源要素，把企業通過節能減排等措施騰退出來的富余排污權指標，在原先以基準價由政府直接回購的基礎上，又新增了市場出讓的回購方式，也提高了富余排污權指標的自身價值。”該負責人表示。

　　為確保一些工藝水平高、污染物排放量低的“優質企業”能受益發展，針對如化工、電鍍、印染等產業結構層次不高，且排污量占比很大的企業，區環保部門還建立了主要污染物排污權使用績效評價體系，對不同企業實行差別化的排污權績效激勵政策措施。譬如，排污單位新建擴建項目只要通過區行政審批局初審及區環保局出具主要污染物總量平衡后的，凡符合《拍賣法》和環保法律法規等有關規定的，均可到區排污權儲備交易中心辦理排污權指標競買報名，這樣也緩解了環境資源合理分配的問題，減少了企業的資金壓力。

　　不僅如此，南湖區還采用拍賣與租賃相結合的方式，給企業一個周轉空間。“一些企業有多余的排污權指標，但不愿意出讓，只愿意出租，需要排污權指標的企業就可向這些企業租用。”該負責人表示，這好比人們租房子一樣，對于房東來說，閑著不用的房子就拿去出租，等需要使用時再拿回來；對于房客來說，房子到期了，就得另找房東了，采用拍賣與租賃相結合的方式就把排污權指標盤得更活了。