按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》、《浙江省排污許可證管理實(shí)施方案》等文件要求，各地須按時(shí)限分行業(yè)推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作，其中屠宰及肉類加工、合成材料制造、陶瓷制品、淀粉、陶瓷磚瓦、鋼鐵、有色金屬等6個(gè)行業(yè)要在今年年底前完成國家排污許可證核發(fā)工作。11月12日，隨著海鹽華星豆制品廠等兩家豆制品廠的登記確認(rèn)，我縣2018年應(yīng)發(fā)行業(yè)排污許可證全部審核完畢，完成網(wǎng)上發(fā)放，在全市率先完成今年國家排污許可證核發(fā)工作。

　　在國家排污許可證核發(fā)方面，海鹽一直走在全市前列。就在上個(gè)月18日，浙江青蓮食品股份有限公司成功申領(lǐng)嘉興屠宰與肉類加工行業(yè)首張具有全國統(tǒng)一編碼的“一證式”排污許可證，這是2018年必須完成的6大行業(yè)中的嘉興首張排污許可證，也是繼2017年11月嘉興市中威印染有限公司領(lǐng)取全國印染行業(yè)首張新版排污許可證后，我縣企業(yè)再獲排污許可全市“第一證”。

　　自去年起，我國全面推行排污許可證“一證式”管理，將排污許可制建設(shè)成為以環(huán)境質(zhì)量為核心的固定污染源環(huán)境管理的核心制度。“排污許可證是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營期排污的唯一行政許可。企業(yè)領(lǐng)證后，必須依法嚴(yán)格履行污染治理的主體責(zé)任，由原來的被動接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼宰C守法，保存好‘產(chǎn)污、治污、排污’的全流程數(shù)據(jù)鏈。”縣環(huán)保局建設(shè)科科長湯利忠表示，環(huán)保部門將通過執(zhí)法、監(jiān)測、核查臺賬等手段，核實(shí)排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性，逐步實(shí)現(xiàn)排污許可證系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化管理，使排污許可證成為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的依據(jù)。

　　由于國家排污許可證的申請與核發(fā)工作內(nèi)容較多、較復(fù)雜，僅技術(shù)規(guī)范就有近千頁紙，對企業(yè)來說填報(bào)難度大，海鹽是如何率先完成這項(xiàng)工作的？湯利忠告訴記者：“我們主動想辦法攻堅(jiān)克難，提高工作效率，主要讓各中隊(duì)對照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》篩選名單上來，然后經(jīng)過建設(shè)科和工程師多次仔細(xì)核對，最終確定符合發(fā)證條件企業(yè)9家，其中7家為重點(diǎn)管理企業(yè)，2家為簡化管理企業(yè)。”

　　隨后，縣環(huán)保局采取購買服務(wù)的方式，引進(jìn)第三方浙江清華長三角研究院作為技術(shù)支撐單位，對企業(yè)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對環(huán)保部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并于8月24日、10月10日、10月12日有針對性地分批次召開國家排污許可證申報(bào)會議，提升核發(fā)質(zhì)量。

　　值得一提的是，為了進(jìn)一步提高基層業(yè)務(wù)人員的理論能力和工作能力，增強(qiáng)各方工作的協(xié)調(diào)能力，縣環(huán)保局還邀請浙江清華長三角研究院的專家授課培訓(xùn)，對國家排污許可證核發(fā)流程和排污證核發(fā)后的監(jiān)管進(jìn)行詳細(xì)講解，并結(jié)合實(shí)際案例讓工作人員更直觀地了解國家排污許可證管理信息平臺的功能及操作，并對相關(guān)問題進(jìn)行全面解答。

　　記者了解到，縣環(huán)保局接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可證的資料建檔工作，做好排污許可證發(fā)放情況的登記說明；對已申領(lǐng)許可證的企業(yè)做好檢查工作，采取日常檢查和不定期檢查，確保已拿證企業(yè)按照排污許可證排污；做好下一年的排污許可證發(fā)放企業(yè)的梳理，提前為核發(fā)工作做好準(zhǔn)備。