“這個案例告訴我們，即便是事實(shí)清楚的違法行為，我們也要確保行政程序的合法性。”浙江省紹興市近日在全省首推專職環(huán)保法律顧問制度，新上崗的紹興市環(huán)保局專職法律顧問嚴(yán)洪祥用一個個鮮活的環(huán)境執(zhí)法典型案例，向環(huán)保局執(zhí)法人員介紹依法行政與規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法的要點(diǎn)。

　　“嚴(yán)律師，我們正和公安、交通部門開展治理柴油貨車污染聯(lián)合執(zhí)法行動，這在以往都沒有過，應(yīng)該注意什么？”在這場名為《依法行政與規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法，服務(wù)污染攻堅(jiān)戰(zhàn)》的講座間隙，一位執(zhí)法人員向嚴(yán)洪祥提問。

　　嚴(yán)洪祥建議，為確保聯(lián)合執(zhí)法的順暢和高效，部門之間應(yīng)明確牽頭部門，并建立聯(lián)席會議制度、成立專項(xiàng)工作小組、建設(shè)信息共享平臺、簽訂區(qū)域或者部門合作協(xié)議等。

　　“服務(wù)指導(dǎo)環(huán)境執(zhí)法是設(shè)立專職環(huán)保法律顧問的主要目的。” 紹興市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前的日常環(huán)保工作中，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)多、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管人員偏少，執(zhí)法程序規(guī)范要求高、法律人才缺乏，讓環(huán)境保護(hù)不專業(yè)、不高效成了普遍存在的問題。為破解這一難題，紹興出臺了《紹興市環(huán)境保護(hù)法律顧問制度改革實(shí)施方案》，并聘請6名律師作為首批專職環(huán)保法律顧問，點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行咨詢服務(wù)，讓環(huán)境保護(hù)更專業(yè)高效。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，專職環(huán)境法律顧問，除了平時為環(huán)保部門行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、普及法律知識外，還要對環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)行政處罰案件提出專業(yè)的咨詢意見和出具法律意見書，指導(dǎo)處理環(huán)保工作中遇到的法律事務(wù)。

　　此外，紹興還專門建立專職環(huán)保法律顧問考核獎懲及退出機(jī)制，支持顧問依法獨(dú)立開展工作，調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。目前，專職環(huán)保法律顧問每周兩次在紹興市環(huán)保局駐點(diǎn)，并且環(huán)境執(zhí)法人員平時也可以隨時進(jìn)行聯(lián)系。

　　這輪系列講座目前已在諸暨市、柯橋區(qū)、新昌縣、嵊州市等地圓滿落幕，接下去還將在上虞區(qū)、越城區(qū)舉行，覆蓋紹興全市。