“這個案例告訴我們，即便是事實清楚的違法行為，我們也要確保行政程序的合法性。”浙江省紹興市近日在全省首推專職環保法律顧問制度，新上崗的紹興市環保局專職法律顧問嚴洪祥用一個個鮮活的環境執法典型案例，向環保局執法人員介紹依法行政與規范環境行政執法的要點。

　　“嚴律師，我們正和公安、交通部門開展治理柴油貨車污染聯合執法行動，這在以往都沒有過，應該注意什么？”在這場名為《依法行政與規范環境行政執法，服務污染攻堅戰》的講座間隙，一位執法人員向嚴洪祥提問。

　　嚴洪祥建議，為確保聯合執法的順暢和高效，部門之間應明確牽頭部門，并建立聯席會議制度、成立專項工作小組、建設信息共享平臺、簽訂區域或者部門合作協議等。

　　“服務指導環境執法是設立專職環保法律顧問的主要目的。” 紹興市環保局相關負責人說，當前的日常環保工作中，重點監管企業多、環境執法監管人員偏少，執法程序規范要求高、法律人才缺乏，讓環境保護不專業、不高效成了普遍存在的問題。為破解這一難題，紹興出臺了《紹興市環境保護法律顧問制度改革實施方案》，并聘請6名律師作為首批專職環保法律顧問，點對點進行咨詢服務，讓環境保護更專業高效。

　　該負責人介紹，專職環境法律顧問，除了平時為環保部門行政執法人員進行培訓、普及法律知識外，還要對環保專項執法和重點行政處罰案件提出專業的咨詢意見和出具法律意見書，指導處理環保工作中遇到的法律事務。

　　此外，紹興還專門建立專職環保法律顧問考核獎懲及退出機制，支持顧問依法獨立開展工作，調動其積極性、主動性和創造性。目前，專職環保法律顧問每周兩次在紹興市環保局駐點，并且環境執法人員平時也可以隨時進行聯系。

　　這輪系列講座目前已在諸暨市、柯橋區、新昌縣、嵊州市等地圓滿落幕，接下去還將在上虞區、越城區舉行，覆蓋紹興全市。